именем Российской Федерации

«26» июля 2011 года р.п. Мучкапский Тамбовской области

Мучкапский районный суд в составе:

председательствующего судьи Альчиковой Е.В.,

с участием представителя истца – зам.прокурора Мучкапского района Болдырева В.А.,

представителя ответчика – заведующего ДОУ детский сад «Теремок» Матершевой Л.Н.,

представителя ответчика – администрации Мучкапского района Володиной Т.А.,

при секретаре Неудахиной Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Мучкапского района в порядке ст.45 ГПК РФ к ДОУ детский сад «Теремок» и администрации Мучкапского района Тамбовской области о признании незаконным бездействия МДОУ детский сад «Теремок», о возложении обязанности оборудовать ограждение участка учреждения забором, о финансировании установки забора,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Мучкапского района обратился в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на следующее. Прокуратурой Мучкапского района по результатам проведенной проверки исполнения законодательства о правах и интересах несовершеннолетних, в рамках полномочий, предоставленных ст.ст.21, 22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», установлено следующее. На территории р.п. Мучкапский осуществляет свою деятельность муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад «Теремок». В целях охраны жизни и здоровья детей в соответствии с п. 2.5.9. Нормативов градостроительного проектирования в Тамбовской области, утв. постановлением администрации Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ № участок дошкольного учреждения должен иметь ограждение высотой не менее 1,6 м. На территории р.п. Мучкапский нормативы градостроительного проектирования не утверждены. Как установлено прокуратурой района в ходе проверки, прилегающая к зданию ДОУ детский сад «Теремок» территория не имеет полного ограждения по периметру, посторонние лица имеют свободный доступ на территорию, что создает угрозу жизни и здоровью воспитанников. Таким образом, учитывая возможность свободного доступа на территорию посторонних лиц в любое время суток, уровень физической защиты и охраны детского сада, дающий возможность противостоять угрозам или действиям нарушителей, явно не обеспечен, что нарушает права и свободы неопределенного круга лиц – воспитанников детского сада. В соответствии с п. 3.7. Устава ДОУ детский сад «Теремок», детский сад распоряжается имеющимися финансовыми средствами в соответствии с лимитами бюджетных обязательств, утвержденных Учредителем. Функции учредителя детского сада выполняет администрация Мучкапского района (п. 1.4. Устава). В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ, прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В судебном заседании зам. прокурора Мучкапского района Тамбовской области Болдырев В.А. заявленные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям указанным в исковом заявлении, уточнил их в части срока финансирования оборудования забора- до ДД.ММ.ГГГГ.

Представители ответчиков- заведующий ДОУ детский сад «Теремок» Матершева Л.Н. и администрации Мучкапского района Володина Т.А. в судебном заседании уточненные исковые требования признали полностью.

Исследовав материалы дела, суд находит уточненные исковые требования прокурора Мучкапского района Тамбовской области подлежащими удовлетворению.

Согласно п. 1 ст. 4 ФЗ от 24.07.1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей являются в том числе осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией РФ, защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Из п.3 ст.32 Закона РФ от 10.07.1992 года №3266-1 «Об образовании» следует, что образовательное учреждение несет ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников образовательного учреждения во время образовательного процесса; нарушение прав и свобод обучающихся, воспитанников образовательного учреждения.

В соответствии с п.2.5.9. Нормативов градостроительного проектирования в Тамбовской области, утв. постановлением администрации Тамбовской области от 24.09.2007 года № 1038 в целях охраны жизни и здоровья детей участок дошкольного учреждения должен иметь ограждение высотой не менее 1,6 м.

Согласно постановлению Администрации Тамбовской области от 12.09.2007 года № 1013 «О повышении уровня антитеррористической защищенности исполнительных органов государственной власти области, органов местного самоуправления и иных организаций области» был утвержден комплекс мероприятий по повышению уровня антитеррористической защищенности в области. Согласно пункту 2 вышеуказанного утвержденного комплекса мероприятий руководителям предприятий, учреждений и организаций необходимо обеспечить достаточный уровень по физической защите и охране объекта, дающий возможность противостоять угрозам или действиям нарушителей, внедрение технических средств видеонаблюдения.

В судебном заседании было установлено, что до настоящего времени ограждением участок ДОУ детский сад «Теремок» не оборудован, что признано в судебном заседании ответчиками.

Таким образом, исковые требования прокурора Мучкапского района Тамбовской области в защиту неопределенного круга лиц к ДОУ детский сад «Теремок» о признании бездействия незаконным и возложении обязанности до ДД.ММ.ГГГГ оборудовать ограждение участка учреждения забором высотой не менее 1,6 м. по периметру, подлежат удовлетворению в полном объеме.

Также в судебном заседании было установлено, что в соответствии с п.3.7. Устава ДОУ детский сад «Теремок», детский сад распоряжается имеющимися финансовыми средствами в соответствии с лимитами бюджетных обязательств, утвержденных Учредителем. Функции учредителя детского сада выполняет администрация Мучкапского района (п.1.4.Устава).

Следовательно, требование прокурора Мучкапского района Тамбовской области о возложении на администрацию Мучкапского района Тамбовской области обязанности профинансировать в срок до ДД.ММ.ГГГГ оборудование ограждения, также подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194- 198 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным бездействие ДОУ детский сад «Теремок» и администрации Мучкапского района Тамбовской области, выразившееся в непринятии мер к оборудованию участка ДОУ детский сад «Теремок» забором по периметру.

Обязать администрацию Муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад «Теремок», расположенного по адресу: <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ оборудовать ограждение участка данного учреждения забором высотой не менее 1,6 м. по периметру.

Обязать администрацию Мучкапского района Тамбовской области, расположенную по адресу: <адрес> срок до ДД.ММ.ГГГГ профинансировать проведение Муниципальным дошкольным образовательным учреждением детский сад «Теремок» оборудования ограждения участка данного учреждения забором не менее 1,6 м. по периметру.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через данный районный суд в течение 10 дней со дня его вынесения.

Председательствующий

Судья: Е.В. Альчикова