о признании бездействия незаконным и возложении обязанности принять меры по беспечению беспрепятственного доступа маломобильных групп населения путем обустройства лестницы при входе в здание пандусом и поручнями



Дело № 2-474/2011

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

«15» декабря 2011 года р.п. Мучкапский

Мучкапский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Коростелевой Л.В.,

с участием истца – помощника прокурора Мучкапского района Гансиор А.И.,

при секретаре Моревой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление прокурора Мучкапского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к ИП Кириенко Н.Е. о признании бездействия незаконным и возложении обязанности в 2-х месячный срок принять надлежащие меры по обеспечению беспрепятственного доступа маломобильных групп населения в здание магазина «Продукты» расположенное по адресу: <адрес>, р.<адрес>, путем обустройства лестницы при входе в здание пандусом и поручнями,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Мучкапского района обратился в суд с иском в защиту неопределенного круга лиц к ИП Кириенко Н.Е. о признании бездействия незаконным и возложении обязанности в 2-х месячный срок принять надлежащие меры по обеспечению беспрепятственного доступа маломобильных групп населения в здание магазина «Продукты» расположенное по адресу: <адрес>, р.<адрес>, путем обустройства лестницы при входе в здание пандусом и поручнями, ссылаясь на следующее.

Прокуратурой Мучкапского района проведена проверка соблюдения требований законодательства РФ, в части обеспечения беспрепятственного доступа маломобильных групп населения к объектам социальной инфраструктуры. В ходе проведенной проверки было установлено, что вход в здание магазина «Продукты», который является объектом социальной инфраструктуры, и расположен по адресу: <адрес>, р.<адрес>, осуществляется по ступеням, при этом ступени не оборудованы пандусом с поручнями и другими средствами подъёма, что фактически препятствует доступу в здание маломобильных групп населения. Между тем, в соответствии со ст.15 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм обязаны создавать условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла) для беспрепятственного доступа к объектам социальной структуры (жилым, общественным и производственным зданиям, местам отдыха, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, культурно-зрелищным и другим учреждениям). Пунктом 3.9. Строительных норм и правил 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» утвержденных постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ , установлено, что открытые лестницы на перепадах рельефа, должны дублироваться пандусами, а при необходимости - другими средствами подъема. Так же в соответствии с п. 3.13. вышеуказанных Правил, в здании должен быть как минимум один вход, приспособленный для маломобильных групп населения. Согласно ГОСТ Р51261-99, пункта 5.2.2 пандусы, предназначенные для передвижения инвалидов в креслах-колясках, должны быть оснащены с обеих сторон одиночными или парными поручнями. Таким образом, из вышеизложенного следует, что индивидуальным предпринимателем Кириенко Н.Е. надлежащим образом не исполняются требования действующего законодательства по обеспечению беспрепятственного доступа маломобильных групп населения (включая инвалидов, использующих кресла-коляски) к объектам социальной инфраструктуры. При этом по данным, полученным из МУЗ «Мучкапская ЦРБ», в Мучкапском районе проживает 13 инвалидов – колясочников, из которых 2 детей. ИП Кириенко Н.Е. нарушаются права и свободы отдельных категории граждан, для которых государством установлены дополнительные повышенные меры социальной защиты. Согласно ч.1 ст.45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образовании. Судебная защита прокурором интересов неопределенного круга лиц является одной из форм осуществления надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, исполнения законов, действующих на территории РФ в целях пресечения любых фактов нарушения законности. Кроме того, в соответствии с п. 4 ст. 27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» в случае нарушения прав и свобод значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств, если нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде иск в интересах неопределенного круга лиц.

От истца прокурора Мучкапского района в судебном заседании поступило ходатайство об изменении исковых требований, в соответствии с которыми просит установить кнопку вызова персонала на расстоянии до 1 метра от уровня земли, табличку со знаком-пиктограммой «Инвалид» и звонком в углу таблички при входе в здание магазина в месячный срок и ходатайство о прекращении производства по делу, в связи с отказом от иска, т.к. ответчиком добровольно до судебного разбирательства удовлетворены исковые требования в полном объеме.

В судебном заседании к материалам дела приобщено письменное заявление прокурора Мучкапского района о прекращении производства по делу, в связи с отказом от иска. Правовые последствия отказа от исковых требований разъяснены и понятны.

В соответствии со ст.220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом.

Учитывая, что в данном случае отказ от иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд приходит к выводу о наличии оснований для принятия отказа от иска и прекращения производства по нему.

Согласно ст.221 ГПК РФ производство по делу прекращается определением суда, в котором указывается, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Руководствуясь ст.ст. 220, 221, 39, 173 ГПК РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л:

Принять отказ прокурора Мучкапского района от иска.

Производство по гражданскому делу по иску прокурора Мучкапского района в защиту неопределенного круга лиц к ИП Кириенко Н.Е. о признании бездействия незаконным и возложении обязанности в 2-х месячный срок принять надлежащие меры по обеспечению беспрепятственного доступа маломобильных групп населения в здание магазина «Продукты» расположенное по адресу: <адрес>, р.<адрес>, путем установки кнопки вызова персонала на расстоянии до 1 метра от уровня земли, таблички со знаком-пиктограммой «Инвалид» и звонком в углу таблички при входе в здание магазина - прекратить, в связи с отказом от иска.

Определение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через данный районный суд в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья: Л.В.Коростелева