ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 февраля 2012 года р.п. Мучкапский Тамбовской области.

Мучкапский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Коростелевой Л.В.,

с участием истицы Баландиной Е.Г.,

представителя ответчика Благиной С.В.,

при секретаре Моревой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Баландина Е.Г. к ГУ УПФ РФ в Мучкапском районе Тамбовской области о зачете в специальный стаж периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Истица Баландина Е.Г. (Ж., Б. - согласно свидетельства о рождении (л.д.57) и свидетельств о заключении брака (л.д.73,75)) длительное время работала в должностях, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в должности фельдшера скорой помощи в Мучкапской ЦРБ (в настоящее время МУЗ «Мучкапская центральная районная больница»), в Шапкинской участковой больнице и в Мучкапском ТМО. Считая, что у неё наступило право на досрочное назначение пенсии по старости, ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением в ГУ УПФ РФ в Мучкапском районе для назначения пенсии. ПФ в назначении такой пенсии истице отказал по основаниям, указанным в протоколе заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан (л.д.5-12).

В связи с чем, Баландина Е.Г. обратилась в суд с иском о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости и просила включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, следующий период: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период нахождения в отпуске по уходу за ребенком от 1,5 до 3-х лет; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период нахождения на курсах повышения квалификации в должности фельдшера скорой помощи Мучкапской ЦРБ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период работы в должности фельдшера скорой помощи Мучкапского ТМО; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период нахождения на курсах повышения квалификации в должности фельдшера скорой помощи Мучкапской ЦРБ и назначить ей досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истица Баландина Е.Г. увеличила исковые требования и просила суд обязать ответчика засчитать в выслугу лет период её нахождения в отпуске по уходу за ребенком от 1,5 до 3-х лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в льготном исчислении), период работы в должности фельдшера скорой помощи Мучкапского ТМО с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды нахождения на курсах повышения квалификации в должности фельдшера скорой помощи Мучкапской ЦРБ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в льготном исчислении), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время она продолжает работать в должности фельдшера скорой помощи Мучкапской ЦРБ и просит указанный период засчитать в случае, если у неё недостаточно специального медицинского стажа на дату обращения в Пенсионный фонд. Истица пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она находилась в отпуске по уходу за ребенком от 1,5 до 3-х лет. В этот период ей выплачивалось пособие на ребенка. При получении пособия она расписывалась в ведомости. В 1992 году Мучкапская ЦРБ, где она постоянно работала, была переименована в ТМО, а затем в 2001 году обратно в ЦРБ. Она, работая в ЦРБ и ТМО, оставалась медицинским работником, занималась лечебной и иной работой по охране здоровья населения, выполняла одни и те же функции. Изменение наименования учреждения не повлекло существенных изменений характера и объема выполняемых задач, тем более не коснулось объема и содержания функциональных обязанностей медицинского персонала. На курсы повышения квалификации она направлялась приказом работодателя и поэтому считает, что они тоже должны быть засчитаны в специальный стаж работы.

Представитель ответчика – ГУ Управления ПФ РФ в Мучкапском районе Благина С.В., не соглашаясь с иском, указала, что считает действия ГУ Управления ПФ в Мучкапском районе правильными. Истица не имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в виду того, что время работы истицы в ТМО не может быть засчитано в льготный стаж. В Списке должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденном Постановлением Правительства за № от ДД.ММ.ГГГГ, такое лечебное учреждение как «ТМО» не значится. Если бы наименование учреждения соответствовало Списку, то период работы истицы в ТМО, можно было бы засчитать в льготный стаж. Период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком от 1,5 до 3-х лет, не может быть засчитан в льготный стаж, так как не подтвержден документально. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации также не могут быть засчитаны в льготный стаж, так как не предусмотрены Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии.

Свидетели П. в суде показала, что истица с 1986 года работает в МУЗ «Мучкапская ЦРБ» фельдшером скорой помощи. После рождения в 1990 году ребенка, Баландина Е.Г. находилась в отпуске по беременности и родам, а затем в отпусках по уходу за ребенком до полутора лет и от полутора лет до трех лет. В момент нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет истицу, перевели на работу фельдшером в Шапкинскую участковую больницу. Фактически приступила истица к работе ДД.ММ.ГГГГ, после выхода из отпуска по уходу за ребенком. В период нахождения истицы на курсах по распоряжению работодателя, за ней сохранялось место работы, средняя заработная плата, производились отчисления в ПФ.

Свидетель К. в суде показала, что с 1992 года она работает старшим фельдшеров в МУЗ «Мучкапская ЦРБ», вместе с ней работает Баландина Е.Г.. В 1992 году Мучкапская ЦРБ была переименована в Мучкапское ТМО, а затем обратно. Работая в ЦРБ и ТМО Баландина Е.Г. занималась лечебной и иной работой по охране здоровья населения, выполняла одни и те же функции.

Свидетель Ж. показала, что её дочь Баландина Е.Г. работала в Мучкапской ЦРБ. После рождения в ДД.ММ.ГГГГ году ребенка, находилась в отпуске по беременности и родам, а затем в отпусках по уходу за ребенком. В момент нахождения в отпуске по уходу за ребенком Е. была переведена на работу в Шапкинскую участковую больницу. Фактически приступила к работе, после выхода из отпуска по уходу за ребенком в октябре ДД.ММ.ГГГГ года. В момент нахождения в отпусках по уходу за ребенком, Е. с работы не увольнялась, на другую работу не устраивалась.

Выслушав объяснения сторон, допросив свидетелей, изучив материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно п.20 ч.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ за № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 данного Федерального закона лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа.

Исчисление сроков выслуги за период до ДД.ММ.ГГГГ должно проводиться согласно Постановлению СМ РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», за период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», за период с ДД.ММ.ГГГГ (дата вступ. в законную силу) по настоящее время согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

По периоду с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (не засчитан)

В данный период истица находилась в отпуске по уходу за ребенком после достижения им 1,5 лет до достижения возраста 3-х лет и полагает, что он должен быть ей засчитан в льготном исчислении 1 год=1 году 3 месяцам.

Согласно свидетельства о рождении, ДД.ММ.ГГГГ у истицы родилась дочь (л.д.56).

Как следует из трудовой книжки, должность истицы в указанный период – фельдшер в Шапкинской участковой больнице (л.д.17).

Из акта о результатах документальной проверки сведений о трудовом стаже № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в платежных ведомостях (лицевых счетах) по начислению заработной платы Баландиной (Ж.,Б.) значится: с апреля 1990 года по июль 1991 года пособие по уходу за ребенком; с августа 1991 года по сентябрь 1991 года начислений нет (л.д.106). Однако, в расчетно-платежных ведомостях за август и сентябрь 1991 года по Шапкинской участковой больнице указано, что Б произведены выплаты пособия по уходу за ребенком (л.д. 124-127).

Допрошенные в судебном заседании свидетели П. и Ж., подтвердили факт нахождения истицы в указанный период в отпуске по уходу за ребенком от 1,5 до 3-х лет.

В соответствии с п.2 постановления СМ СССР и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ № "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с ДД.ММ.ГГГГ повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

До введения в действие Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР", ст.167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение указанного периода в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости. С принятием названного Закона РФ, вступившего в силу ДД.ММ.ГГГГ, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях (ст.167 КЗоТ РФ).

Таким образом, руководствуясь сложившейся судебной практикой (Определение судебной коллегии по гражданским делам ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-В09-3), вышеуказанный период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком, подлежит включению в специальный стаж работы в том же льготном порядке, как и работа, в период которой ей был предоставлен данный отпуск, т.е. 1 год = 1 году 3 месяцам (Постановление №), что составляет 2 месяца 07 дней.

По периоду с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (не засчитан)

Согласно записи в трудовой книжке, в данный период времени истица работала в должности фельдшера скорой помощи Мучкапской ТМО.

Так, из материалов дела следует, что Мучкапская ЦРБ в 1992 году была переименована в Мучкапское ТМО на основании приказа Тамбовского облздравотдела № от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с приказом Минздрава РФ от ДД.ММ.ГГГГ № на функциональной основе по территориальному признаку в Территориальные медицинские организации (ТМО) могли добровольно объединяться лечебно-профилактические учреждения.

Лечебно - профилактические учреждения, как то - больницы всех наименований, медикосанитарные части, лечебно-диагностические центры, поликлиники всех наименований, родильный дом и т.д. предусмотрены списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ №.

Кроме того, Постановлением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ за № «О порядке включения в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет … периодов работы в территориальных медицинских объединениях», зарегистрированного в Минюсте РФ ДД.ММ.ГГГГ за №, устанавливается, что работа в должностях по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет в лечебно - профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений.

Из Уставов Мучкапского ТМО и Мучкапской ЦРБ, имеющихся в материалах дела следует, что у данных учреждений были одни и те же цели и задачи, учредителем обоих учреждений выступала администрация <адрес>, то есть, ТМО являлось муниципальным медицинским учреждением.

Тождественность по отношению к наименованию учреждений, изменение названий которых обусловлено изданием новых нормативных документов Минздрава России, устанавливается в соответствии с Письмом Минздрава РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О процедуре представления документов о тождестве должностей, структурных подразделений, учреждений», согласно которому также, в тех случаях, когда гражданин или организация не согласны с принятыми решениями органов, осуществляющих пенсионное обеспечение на местах, то в соответствии с законом «О трудовых пенсиях в РФ», они имеют право обжаловать такие решения в судебном порядке».

Как установлено в судебном заседании по данному делу Баландина Е.Г. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ действительно работала в Мучкапском ТМО в должности фельдшера скорой помощи, в связи с чем, указанный период 1 год 2 месяца 3 дня необоснованно, как считает суд, не был засчитан истице в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение ей пенсии по старости.

По периодам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (не засчитаны).

В данные периоды истица работала на должностях и в учреждениях, работа в которых дает ей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости согласно п.п.20 ст.27 Федерального закона № «О трудовых пенсиях в РФ» и находилась на курсах повышения квалификации.

Согласно ст.187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации следует учитывать как медицинскую деятельность, поскольку в эти периоды она работала в должностях, предусмотренных списком к Постановлению №, в течение полного рабочего дня, направлялась на курсы повышения квалификации по инициативе работодателя в соответствии со своими должностными обязанностями, за время нахождения на курсах по месту работы за ней сохранялся средний заработок, из которого производились отчисления страховых взносов в ПФ.

Таким образом, периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации с отрывом от производства подлежат включению в специальный стаж работы, что составляет период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 01 мес. 08 дн. в льготном исчислении, периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 01 мес. 12 дн. и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 01 мес. 14 дн. в календарном исчислении.

Доказательств, опровергающих утверждение истицы о том, что в указанные периоды времени она занималась деятельностью, связанной с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, ответчиком в соответствии с требованиями ст.56 ГПК РФ в судебном заседании не представлено.

По периоду с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время

В данный период истица работала в должности фельдшера скорой помощи МУЗ «Мучкапская ЦРБ» (на курсах повышения квалификации и в отпусках без сохранения заработной платы не находилась).

Истица просила засчитать ей данный период работы, в случае если суд посчитает недостаточным специального стажа работы на дату ее обращения в ПФ (ДД.ММ.ГГГГ), когда ПФ были засчитаны периоды ее работы включительно только по ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель ответчика Благина пояснила, что если бы истица обратилась в ПФ в настоящее время, то ей бы данный период был зачтен в календарном исчислении по тем же основаниям, что и период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая, что по данному периоду отсутствует спор о праве, то он подлежит включению в специальный стаж работы в календарном исчислении согласно Постановлению Правительства РФ №.

На дату обращения за пенсией специальный стаж истицы, не оспариваемый ответчиком, составил 23 года 01 мес.14 дней. С учетом включения вышеуказанных периодов стаж составит на дату обращения 24 года 09 мес. 28 дней. Следовательно, по мнению суда, исковые требования истицы, с учетом их уточнения, подлежат удовлетворению в полном объеме, поскольку у истицы после ее обращения в ПФ ДД.ММ.ГГГГ за назначением пенсии, право на назначение ей досрочной трудовой пенсии по старости возникло по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, истице в соответствии с п.п.20 ч.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» должна быть назначена досрочная трудовая пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с даты возникновения у нее права на такую пенсию.

Руководствуясь ст. ст.194- 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Баландина Е.Г. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки и жительницы <адрес>, р.<адрес> государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> о зачете в выслугу лет периода работы, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, удовлетворить.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> засчитать в льготный стаж Баландина Е.Г. периоды работы:

из расчета 1 год работы за 1 го<адрес> месяца:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период нахождения в отпуске по уходу за ребенком от 1,5 до 3-х лет; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период нахождения на курсах повышения квалификации;

в календарном исчислении:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период работы в должности фельдшера скорой помощи Мучкапского ТМО; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

Назначить досрочную трудовую пенсию по старости Баландина Е.Г. с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через данный районный суд в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий судья: Л.В.Коростелева