Дело № 2-76/2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«17» апреля 2012 года р.п. Мучкапский Тамбовской области

Мучкапский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Шигоревой Е.С.,

с участием представителя ответчика адвоката Тихонова В.А.,

при секретаре Репиной С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России №3 по Тамбовской области к Макаровой Л.В. о взыскании задолженности по земельному налогу за ДД.ММ.ГГГГ,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России № по Тамбовской области обратилась в суд с иском к Макаровой Л.В. о взыскании задолженности по земельному налогу за ДД.ММ.ГГГГ в сумме налог– <данные изъяты>. и пени в сумме <данные изъяты>., а всего <данные изъяты>., ссылаясь на следующее.

Согласно сведениям, поступившим из органов Росрегистрации, ответчик является собственником земельных участков, указанных в материалах, приложенных к исковому заявлению. Следовательно, в силу п. 1 ст. 388 НК РФ ответчик является плательщиком земельного налога, так как он обладает земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 НК РФ, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения. На основании ст. 389 НК РФ объектом налогооблажения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог. Налоговым периодом в соответствии со ст. 393 НК РФ признается календарный год. В соответствии со ст. 391 НК РФ налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом. В отношении земельного участка, образованного в течение налогового периода, налоговая база в данном налоговом периоде определяется как его кадастровая стоимость на дату постановки такого земельного участка на кадастровый учёт. Согласно ст. 394 НК РФ налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и не могут превышать 0,3 процента в отношении земельных участков, отнесённых к землям сельскохозяйственного назначения или к землям в составе зон сельскохозяйственного использования в населённых пунктах и используемых для сельскохозяйственного производства; занятых жилищным фондом и объектами инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса (за исключением доли в праве на земельный участок, приходящейся на объект, не относящийся к жилищному фонду и к объектам инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса) или приобретённых (предоставленных) для жилищного строительства, приобретённых (предоставленных) для личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества или животноводства, а также дачного хозяйства; 1,5 процента в отношении прочих земельных участков. В связи с чем, Макаровой Л.В. начислен земельный налог за предшествующий период ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты>. Инспекцией было направлено в адрес ответчика налоговое уведомление на уплату земельного налога за вышеуказанный период. В связи с неисполнением налогоплательщиком своей обязанности, предусмотренной ст. 23 НК РФ, по почте заказным письмом ей было направлено требование об уплате налога, сбора, пени с указанием срока уплаты налога и предложением оплатить налог. До настоящего времени сведений об уплате земельного налога в МРИФНС РФ № по Тамбовской области не поступало. Ответчик имеет задолженность по уплате земельного налога за предшествующий период ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> руб. и пени за неоплату земельного налога в установленный законом срок в размере <данные изъяты>. Пунктом 2 ст.48 НК РФ установлен предельный срок для подачи искового заявления в суд, а именно 6 месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате соответствующего налога. Причиной пропуска установленного шестимесячного срока для направления искового заявления послужила необходимость проведения дополнительной работы по проверке сведений поступающих в налоговый орган из органов Росрегистрации в соответствии со ст. 85 НК РФ в установленном порядке и форме. Указанная работа проводится налоговым органом постоянно и направлена в первую очередь на недопущение фактов ущемления налогоплательщиков – физических лиц. МРИФНС России № по Тамбовской области просит: восстановить пропущенный процессуальный срок на подачу заявления о взыскании недоимки по налогам, пеням, штрафам и взыскать с Макаровой Л.В. задолженность по земельному налогу за предшествующий период ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты>. и пени в сумме <данные изъяты>., а всего <данные изъяты>.

Представитель истца на судебное заседание не явился, в своём заявлении от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ заместитель начальника МИФНС России № по Тамбовской области Баранова О.В. просила рассмотреть дело в отсутствии представителя налоговой инспекции.

Судебное извещение по делу о времени и месте рассмотрения дела - Макаровой Л.В. вернулось в суд, как не доставленное адресу, с отметкой «отсутствие адресата по указанному адресу» в связи с чем, для представления интересов ответчика в порядке ст. 50 ГПК РФ, поскольку местонахождение ответчика Макаровой Л.В. на момент рассмотрения дела в суде неизвестно, был назначен адвокат Тихонов В.А.

Представитель ответчика адвокат Тихонов В.А., участвующий в деле в качестве представителя ответчика Макаровой Л.В. в порядке ст. 50 ГПК РФ, действующий на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании исковые требования не признал, просил налоговой инспекции в иске отказать в связи с пропуском срока для предъявления в суд указанных требований.

Выслушав представителя ответчика Макаровой Л.В. – адвоката Тихонова В.А., исследовав совокупность представленных доказательств, суд приходит к следующему выводу.

Из представленных истцом сведений следует, что с ДД.ММ.ГГГГ у Макаровой Л.В. в собственности находится земельный участок с кадастровым номером: № по адресу: <адрес>, а с ДД.ММ.ГГГГ – земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> (л/д 6).

Каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы (ст.3 НК РФ).

Согласно п. 1 ст. 388 НК РФ плательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

Налоговым периодом в соответствии со ст. 393 НК РФ признаётся календарный год.

На основании ст. 389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введён налог.

В соответствии со ст. 391 НК РФ налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 01 января года, являющегося налоговым периодом. В отношении земельного участка, образованного в течение налогового периода, налоговая база в данном налоговом периоде определяется как его кадастровая стоимость на дату постановки такого земельного участка на кадастровый учёт.

Согласно ст. 394 НК РФ налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.

Налоговым органом Макаровой Л.В. начислен земельный налог за предшествующий период ДД.ММ.ГГГГ в сумме налог – <данные изъяты>. и пеня за неуплату земельного налога в установленный законом срок в сумме 6<данные изъяты>., а всего <данные изъяты>.

Ответчику было направлено налоговое уведомление № об уплате земельного налога за ДД.ММ.ГГГГ, срок его добровольного исполнения был определен – ДД.ММ.ГГГГ (л/д 5), однако задолженность по земельному налогу Макаровой Л.В. не была перечислена.

ДД.ММ.ГГГГ Макаровой Л.В. направлялось налоговое требование № об уплате земельного налога (погасить в срок ДД.ММ.ГГГГ), однако налог уплачен не был, задолженность составляет: налог в сумме <данные изъяты>., пени – <данные изъяты>., всего <данные изъяты>. (л/д 4, 9).

В соответствии с п.1 ст.70 НК РФ, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

Срок наступления уплаты налога определён Макаровой Л.В. в налоговом требовании № до ДД.ММ.ГГГГ (л/д 4).

В соответствии со ст.48 Налогового кодекса РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных ст.48 НК РФ. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов… Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Из смысла п. 2 ст.48 НК РФ, шестимесячный срок, предусмотренный на обращение налогового органа в суд с исковым заявлением о взыскании недоимки, являющийся пресекательным, начинает течь с момента истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропуск налоговым органом срока направления требования об уплате налога не влечет изменения порядка исчисления пресекательного срока на принудительное взыскание налога и пеней.

В связи с этим, срок на обращение налогового органа в суд должен исчисляться с ДД.ММ.ГГГГ, (т.е. по истечении срока в который должна быть погашена задолженность, данный срок указан в требовании № на л/д 4) и заканчиваться ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из штампа на исковом заявлении, заявление Межрайонной инспекции ФНС России № по Тамбовской области о взыскании земельного налога за ДД.ММ.ГГГГ с Макаровой Л.В. поступило в Мучкапский районный суд Тамбовской области ДД.ММ.ГГГГ за входящим номером корреспонденции № (л.д.2).

Таким образом, истцом пропущен срок для предъявления указанного иска в суд.

Поскольку исковое заявление было предъявлено в суд ДД.ММ.ГГГГ, т.е. за пределами пресекательного срока, предусмотренного ч.2 ст.48 НК РФ, оснований для удовлетворения иска не имеется.

Межрайонная инспекция ФНС России № по Тамбовской области просит суд восстановить шестимесячный срок, предусмотренный ч.2 ст.48 НК РФ, на подачу искового заявления и взыскать с ответчика указанную сумму задолженности и пени.

Однако, в рассматриваемом случае истцом заявлены требования о восстановлении срока для подачи искового заявления и взыскании задолженности по налоговым требованиям, вынесенным и направленным ответчику за периоды ДД.ММ.ГГГГ. Исходя из обстоятельств дела, учитывая, что истец имел возможность для своевременного обращения в суд с исковым заявлением, но без уважительных причин не использовал предоставленную возможность, суд приходит к выводу, что причина пропуска срока для обращения в суд с настоящим исковым заявлением не может быть признана уважительной. В связи с чем, пропущенный шестимесячный срок на подачу в суд искового заявления восстановлению не подлежит, а в удовлетворении исковых требований надлежит отказать. В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 ст. 59 НК РФ Межрайонная инспекция ФНС России № по Тамбовской области утрачивает право на взыскание с ответчика недоимки и задолженности по пеням, штрафам, процентам по земельному налогу за ДД.ММ.ГГГГ в связи с истечением установленного срока их взыскания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, 48 НК РФ суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № по Тамбовской области к Макаровой Л.В. о взыскании задолженности по земельному налогу за ДД.ММ.ГГГГ – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Мучкапский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его вынесения.

Судья Мучкапского

районного суда: Е.С. Шигорева