Дело № 5-10/2011

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

«14» июня 2011 года р.п.Мучкапский Тамбовской области.

Судья Мучкапского районного суда Тамбовской области Шигорева Е.С., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>

привлекающегося к административной ответственности по ст.6.3 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Главным специалистом экспертом ТО Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тамбовской области в г.Уварово, Уваровском, Мучкапском, Ржаксинском и Инжавинском районах Волотовой Л.А. ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении по ст.6.3 КоАП РФ в отношении ООО «<данные изъяты>», который определением от ДД.ММ.ГГГГ главного государственного санитарного врача в г. Уварово, Уваровском, Мучкапском, Ржаксинском и Инжавинском районах Денисовым В.В. передан для рассмотрения в Мучкапский районный суд Тамбовской области.

ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> был наложен временный запрет сроком 5 дней на реализацию пищевых продуктов и сырья на открытой территории рынка ООО «<данные изъяты>» и в помещении крытого рынка торговые места с № по №.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> ООО «<данные изъяты>» не обеспечивало надлежащие условия для приемки, хранения, продажи товаров в соответствии с требованиями законодательства РФ в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Эксплуатация рынка осуществляется с нарушением санитарного законодательства и нарушением ФЗ № 271 от 30.12.2006 г. «О розничных рынках и внесении изменений в ТК РФ», а именно:

На рынке не выполняются требования к содержанию рынка, не выполняются санитарно-эпидемиологические правила СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту продовольственного сырья и пищевых продуктов». На момент проверок ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в помещении крытого рынка торговые места с № по № стены не оштукатурены, полы цементные без покрытий, отсутствует возможность проведения качественной мойки и дизенфекции, в помещении крытого рынка отсутствует разводка отопления, недостаточно торгового оборудования под торговые места (прилавки), нет гигиенических покрытий столов (используются щиты из досок, недостаточно холодильников для скоропортящих продуктов): ИП <данные изъяты> – колбасные изделия, ИП <данные изъяты> – кондитерские изделия, ИП <данные изъяты> – кондитерские изделия. Моечная комната для мытья инвентаря совмещена с туалетом, с нарушением схемы на местах для розничной продажи хозяйственных товаров на открытом рынке оказывают услуги в сфере розничной торговли (реализация пищевых продуктов) торговые палатки и павильоны при отсутствии водопровода и канализации, отсутствует возможность для мытья инвентаря, оборудования: ИП <данные изъяты> торговый киоск (реализация рыбной продукции); ИП <данные изъяты> торговый киоск (реализация колбасных изделий); ИП <данные изъяты> торговый киоск (реализация кондитерских изделий, консервов); ИП <данные изъяты> торговый павильон (реализация колбасных изделий и молочной продукции); ООО «<данные изъяты>» торговый павильон (реализация мясных изделий); ПО «<данные изъяты>» торговая палатка (реализация хлебобулочных изделий); ООО «<данные изъяты>» торговая палатка (реализация хлебобулочных изделий); ИП <данные изъяты>. торговая палатка (реализация хлебобулочных изделий); ИП <данные изъяты> торговая палатка (реализация макаронных изделий); ИП <данные изъяты> торговая палатка (реализация фруктов); ИП <данные изъяты> торговая палатка (реализация фруктов); ИП <данные изъяты> торговая палатка (реализация яйца). На открытой территории рынка не оборудованы торговые места для размещения на открытой территории для реализации пищевых продуктов и сырья и не предоставлены лицам, с которым заключены договоры о предоставлении торговых мест, отсутствуют условия для мытья фруктов посетителями рынка, отсутствуют питьевые фонтанчики, не соблюдается зонирование рынка, продукты питания реализуются рядом с промышленными группами товаров.

Выявленные факты являются нарушением п.п. 2.6, 2.7,2.8,2.10,3.1,3.9 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».

При рассмотрении дела об административном правонарушении, специалист ТО Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тамбовской области в г.Уварово, Уваровском, Мучкапском, Ржаксинском и Инжавинском районах Иванова Т.Ф., действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ пояснила, что первоначальная проверка в отношении рыночной деятельности ООО «<данные изъяты>» была проведена в ДД.ММ.ГГГГ на основании ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» по согласованию с прокуратурой Мучкапского района. В ходе данной проверки были установлены нарушения, допущенные ООО «<данные изъяты>» санитарно-эпидемиологических требований к организации торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов, о которых указано и в настоящем протоколе об административном правонарушении, в связи с чем, ООО «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ было выдано предписание об устранении всех допущенных нарушений до ДД.ММ.ГГГГ, однако, на данный момент при проведении повторной проверки на выполнение вышеуказанного предписания, нарушения, о которых указано в протоколе, также имеют место, ООО «<данные изъяты>» установленные нарушения в сфере торговли и оборота продовольственного сырья и пищевых продуктов не устранило, кроме нарушений, указанных в протоколе, схема размещения торговых мест рынка ООО «<данные изъяты>», утвержденная в ДД.ММ.ГГГГ не соблюдается, промышленные товары продаются рядом с продовольственными товарами.

Представитель ООО «<данные изъяты>» на судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела ООО «<данные изъяты>» извещено надлежащим образом.

Из представленных документов следует, что одним из видов деятельности ООО «<данные изъяты>» является оказание услуг рынка. ООО «<данные изъяты>» администрацией Мучкапского района выдано разрешение на право организации розничного рынка сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст.11 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 271-ФЗ «О розничных рынках и о внесении изменений в ТК РФ» планировка, перепланировка, застройка рынка, реконструкция и модернизация осуществляется управляющей рынком компанией.

В соответствии со ст.14 вышеуказанного ФЗ управляющей рынком компанией: разрабатывается и утверждается схема размещения торговых мест, а также обеспечивается их предоставление; обеспечивается соблюдение лицами, заключившими с управляющей рынком компанией договоры о предоставлении торговых мест, и продавцами требований законодательства РФ о защите прав потребителей, законодательства РФ в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Вина ООО «<данные изъяты>» в нарушении законодательства в области обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения, подтверждается предписанием №-СЗ/11 от ДД.ММ.ГГГГ, выданного главным специалистом-экспертом ТО Управления Роспотребнадзора по Тамбовской области в г. Уварово, Уваровском, Мучкапском, Ржаксинском и Инжавинском районах Волотовой Л.А. в адрес ООО «<данные изъяты>», которое было получено директором ООО «<данные изъяты>» Глотовой А.И. (л/д 15-19); актом проверки ТО Управления Роспотребнадзора по Тамбовской области в г. Уварово, Уваровском, Мучкапском, Ржаксинском и Инжавинском районах №152-УВ от 03-07.06.2011 года (л/д 10-14).

Проверив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу, что ООО «<данные изъяты>», как управляющая рынком компания, виновно в совершении правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ- нарушение законодательства в области обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, поскольку выявленные факты, о которых указано в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, которые нашли своё подтверждение в суде, являются нарушением п.п. 2.6, 2.7, 2.8, 2.10, 3.1, 3.9 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» (введены в действие Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №), соблюдение которых на территории рынка ООО «<данные изъяты>», должно контролироваться последним.

По мнению суда, выявленные в ходе проверки ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ООО «<данные изъяты>» нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов носят непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, создают угрозу возникновения массовых инфекционных и неинфекционных заболеваний.

При назначении наказания ООО «<данные изъяты>» суд также принимает во внимание, что постановлением Мучкапского районного суда Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ ООО «<данные изъяты>» было привлечено к административной ответственности по ст. 6.3 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде штрафа, однако, допущенные нарушения в области санитарно-эпидемиологических требований к организации торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов не устранило, вновь ООО «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> не обеспечивало надлежащие условия для приемки, хранения, продажи товаров в соответствии с требованиями законодательства РФ в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Таким образом, с учетом вышеизложенного, обстоятельств, характеризующих степень общественной опасности административного правонарушения, отсутствия обстоятельств смягчающих и отягчающих ответственность лица, привлекаемого к административной ответственности, суд считает необходимым назначить ООО «<данные изъяты>» наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Согласно ч. 5 ст. 29.6 КоАП РФ, срок временного запрета деятельности засчитывается в срок административного приостановления деятельности.

Руководствуясь ст. ст. 3.12; 29.9- 29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

ООО «<данные изъяты>», расположенный по адресу: <адрес> привлечь к административной ответственности по ст.6.3 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности – осуществление продажи продовольственного сырья и пищевых продуктов в помещении крытого рынка торговые места с № по № (ИП <данные изъяты> – колбасные изделия, ИП <данные изъяты> – кондитерские изделия, ИП <данные изъяты> – кондитерские изделия), а также осуществление продажи продовольственного сырья и пищевых продуктов на открытом рынке: торговый киоск – реализация рыбной продукции (ИП <данные изъяты>.); торговый киоск – реализация фруктов, овощей (ИП <данные изъяты>.); торговый киоск – реализация колбасных изделий (ИП <данные изъяты>.); торговый киоск – реализация кондитерских изделий, консервов (ИП <данные изъяты>.); торговый павильон – реализация колбасных изделий и молочной продукции (ИП <данные изъяты>.); торговый павильон – реализация мясных изделий (ООО «<данные изъяты>»); торговая палатка – реализация хлебобулочных изделий (ПО «<данные изъяты>»); торговая палатка – реализация хлебобулочных изделий (ООО «<данные изъяты>»); торговая палатка – реализация хлебобулочных изделий (ИП <данные изъяты> торговая палатка – реализация макаронных изделий (ИП <данные изъяты>.); торговая палатка – реализация фруктов (ИП <данные изъяты>); торговая палатка – реализация фруктов (ИП <данные изъяты>); торговая палатка – реализация яйца (ИП <данные изъяты>) сроком на ДД.ММ.ГГГГ, то есть ДД.ММ.ГГГГ, засчитав срок временного запрета деятельности юридического лица ООО «<данные изъяты>» в срок административного приостановления деятельности.

Постановление может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Мучкапский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.С. Шигорева