Дело № 5-7/2011.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
«25» апреля 2011 года р.п.Мучкапский Тамбовской области.
Судья Мучкапского районного суда Тамбовской области Альчикова Е.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении МУП «Водкомхозпро», расположенного по адресу: <адрес>,
привлекающегося к административной ответственности по ст.6.5 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
Главным специалистом- экспертом ТО Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тамбовской области в г.Уварово, Уваровском, Мучкапском, Ржаксинском и Инжавинском районах Уваровым Г.Н. ДД.ММ.ГГГГ был составлен протокол об административном правонарушении по ст.6.5 КоАП РФ в отношении МУП «Водкомхозпро», который определением от ДД.ММ.ГГГГ передан для рассмотрения в Мучкапский районный суд.
ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 00 минут был наложен временный запрет сроком 5 дней на деятельность подземного источника водоснабжения(скважины), расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего МУП «Водкомхозпро».
Из протокола об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ при рассмотрении акта внеплановой проверки от ДД.ММ.ГГГГ МУП «Водкомхозпро», протоколов лабораторных исследований воды из подземного водоисточника(скважины) и разводящей сети водопровода от ДД.ММ.ГГГГ № №,№ и от ДД.ММ.ГГГГ №, МУП «Водкомхозпро» в лице законного представителя директора Кулаева В.И. , не обеспечило наличие ограждения зоны строгого режима первого пояса подземного источника водоснабжения(скважины), расположенного по адресу: <адрес>; не благоустроило территорию, не очистило от посторонних предметов(на момент проверки территория первого пояса захламлена бытовыми отходами). По заключению лаборатории СГЛИ ФГУЗ «Центр эпидемиологии и санитарии» вода из скважины и разводящей сети не соответствует требованиям Сан.Пин 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем водоснабжения. Контроль качества», а именно: завышенное содержание аммиака в питьевой воде подаваемой населению для питьевых и хозяйственно-бытовых целей. Употребление питьевой воды с повышенным содержанием аммиака, выше нормы, создает угрозу здоровью населения(отравление), что является нарушением приложением № п.3.5 Сан.Пин 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем водоснабжения. Контроль качества».
При рассмотрении дела об административном правонарушении, специалист ТО Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тамбовской области в г.Уварово, Уваровском, Мучкапском, Ржаксинском и Инжавинском районах Иванова Т.Ф., действующая по доверенности пояснила, что проверка в отношении МУП «Водкомхозпро» была проведена на основании ФЗ от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля(надзора) и муниципального контроля». Также она пояснила, что первая проба воды из скважины по <адрес>, разводной сети, колонки и крана в доме гражданки, подавшей жалобу, были взяты ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ был получен анализ, согласно которому химический состав воды не соответствовал установленным санитарным нормам. Наличие в воде аммиака превышала норму в 5 раз. Аммиак относится к одной из групп опасности, может повлиять на здоровье людей, вызвать химическое отравление. В связи с выявленными нарушениями на директора МУП «Водкомхозпро» Кулаева был составлен протокол об административном правонарушении по ст.6.5 КоАП РФ, который до настоящего времени не рассмотрен. После этого вода была взята на повторное исследование. ДД.ММ.ГГГГ анализ воды показал, завышение нормы аммиака в 4 раза, в связи с чем наложен временный запрет сроком на 5 дней на деятельность подземного источника водоснабжения(скважины), расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего МУП «Водкомхозпро» и материал направлен на рассмотрение в суд для решения вопроса о приостановлении деятельности данной скважины. Анализ питьевой воды в <адрес> из двух других скважин не проводился.
Представитель МУП «Водкомхозпро» на рассмотрение дела об административном правонарушении в отношении МУП «Водкомхозпро» не явился, будучи извещенным надлежащим образом.
Свидетель Б. - <данные изъяты> показал, что после наложения временного запрета на деятельность подземного источника водоснабжения(скважины), расположенного по адресу: <адрес>, вода из данной скважины не поступает в централизованную водопроводную систему.
Из представленных документов следует, что одним из видов деятельности МУП «Водкомхозпро» является организация водоснабжения населения.
Из протокола лабораторных исследований № от ДД.ММ.ГГГГ воды из арт. скважины по <адрес> следует, что содержание аммиака и солей аммония составляет 8,0 ±0,4, при норме 2,0. Из протокола лабораторных исследований № от ДД.ММ.ГГГГ воды из разводящей сети(<адрес>) следует, что содержание аммиака и солей аммония составляет 6,0 ±0,3, при норме 2,0. Из протокола лабораторных исследований № от ДД.ММ.ГГГГ воды из скважины по <адрес> следует, что содержание аммиака и солей аммония составляет 8,0 ±1,7, при норме 2,0.
Согласно ст.16 Закона Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ №-З «О питьевой воде и питьевом водоснабжении в Тамбовской области»: 1.Санитарная охрана источников и централизованных систем питьевого водоснабжения от загрязнения обеспечивается путем организации зон санитарной охраны. 2. Зоны санитарной охраны устанавливаются на всех источниках питьевого водоснабжения и централизованных системах питьевого водоснабжения независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности. 4. Выполнение комплекса санитарных мероприятий и соблюдение режима в зонах санитарной охраны возлагается: на территориях первого пояса - на органы коммунального хозяйства или других владельцев водопроводов….
В соответствии с ч.2 ст.19 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие эксплуатацию централизованных, нецентрализованных систем питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также иных систем обязаны обеспечить соответствие качества питьевой воды указанных систем санитарным правилам.
Согласно СанПин 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем водоснабжения. Контроль качества» аммиак относится к 3-му классу опасности для человека, его лимитирующий признак вредности веществ- санитарно-токсилогический.
Проверив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу, что МУП «Водкомхозпро», как юридическое лицо, осуществляющее эксплуатацию централизованной системы питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения в <адрес> виновно в совершении правонарушения, предусмотренного ст.6.5 КоАП РФ- нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению, поскольку выявленные в ходе проверки факты являются нарушением указанного выше СанПин 2.1.4.1074-01. МУП «Водкомхозпро» обязано обеспечивать соответствие качества питьевой воды централизованной системы питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения в <адрес> санитарным правилам, а также выполнять комплекс санитарных мероприятий и соблюдения режима на территории первого пояса зоны санитарной охраны источников и централизованных систем питьевого водоснабжения.
Согласно ч.1 ст.3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Таким образом, нахожу необходимым назначить МУП «Водкомхозпро» наказание в виде приостановления деятельности подземного источника водоснабжения(скважины), расположенного по адресу: <адрес>.
С учетом обстоятельств, характеризующих степень общественной опасности административного правонарушения, отсутствия обстоятельств смягчающих и отягчающих ответственность правонарушителя, и руководствуясь ст. ст.29.9- 29.11 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л:
МУП «Водкомхозпро», расположенного по адресу: <адрес> привлечь к административной ответственности по ст.6.5 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде приостановления данным юридическим лицом деятельности подземного источника водоснабжения(скважины), расположенного по адресу: <адрес>, сроком на ДД.ММ.ГГГГ, включая срок временного запрета с 17 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ.
Постановление может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Мучкапский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Е.В.Альчикова