Дело № 5-4/2011.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
«21» апреля 2011 года р.п.Мучкапский Тамбовской области.
Судья Мучкапского районного суда Тамбовской области Альчикова Е.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ООО «Марс», расположенном по адресу: <адрес>,
привлекающемся к административной ответственности по ст.6.3 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
Главным специалистом экспертом ТО Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тамбовской области в г.Уварово, Уваровском, Мучкапском, Ржаксинском и Инжавинском районах Волотовой Л.А. ДД.ММ.ГГГГ был составлен протокол об административном правонарушении по ст.6.3 КоАП РФ в отношении ООО «Марс»(л.д.3-4), который определением от ДД.ММ.ГГГГ передан для рассмотрения в Мучкапский районный суд(л.д.1).
ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 00 минут был наложен временный запрет сроком 5 дней на реализацию пищевых продуктов и сырья на открытой территории рынка ООО «Марс».(л.д.5-7).
Из протокола об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут и ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 минут ООО «Марс» не обеспечивало надлежащие условия для приемки, хранения, продажи товаров в соответствии с требованиями законодательства РФ в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Эксплуатация рынка осуществляется с нарушением санитарного законодательства и нарушением ФЗ № 271 от 30.12.2006 г. «О розничных рынках и внесении изменений в ТК РФ», а именно:
На рынке не выполняются требования к содержанию рынка, не выполняются санитарно-эпидемиологические правила СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту продовольственного сырья и пищевых продуктов». На момент проверок ДД.ММ.ГГГГ на рынке не оборудованы торговые места для размещения на открытой территории для реализации пищевых продуктов и сырья и не предоставлены лицам, с которым заключены договоры о предоставлении торговых мест. Торговля на открытой территории сельхозпродуктами осуществляется с земли. На открытом рынке проводится реализация продуктов питания при отсутствии необходимых условий для соблюдения температурных и влажностных условий хранения и реализации пищевых продуктов. Выявлены случаи реализации скоропортящейся продукции вне стационарной торговли.
Выявленные факты являются нарушением п.п. 7.2, 7.5,7.10, 8.24 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».
При рассмотрении дела об административном правонарушении, специалист ТО Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тамбовской области в г.Уварово, Уваровском, Мучкапском, Ржаксинском и Инжавинском районах Иванова Т.Ф., действующая по доверенности пояснила, что проверка в отношении ООО «Марс» была проведена на основании ФЗ от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля(надзора) и муниципального контроля». Также она пояснила, что кроме нарушений, указанных в протоколе, схема размещения торговых мест рынка ООО «Марс», утвержденная в ДД.ММ.ГГГГ не соблюдается, реестр учета предпринимателей, торгующих на рынке, ведется не ежедневно.
Директор ООО «Марс» Глотова А.И. признала, что выявленные нарушения действительно имеют место и будут устраняться.
Из представленных документов следует, что одним из видов деятельности ООО «Марс» является оказание услуг рынка. ООО «Марс» администрацией Мучкапского района выдано разрешение на право организации розничного рынка сроком до ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно ст.11 ФЗ от 30.12.2006 года № 271-ФЗ «О розничных рынках и о внесении изменений в ТК РФ» планировка, перепланировка, застройка рынка, реконструкция и модернизация осуществляется управляющей рынком компанией…..
В соответствии со ст.14 вышеуказанного ФЗ управляющей рынком компанией: разрабатывается и утверждается схема размещения торговых мест, а также обеспечивается их предоставление; обеспечивается соблюдение лицами, заключившими с управляющей рынком компанией договоры о предоставлении торговых мест, и продавцами требований законодательства РФ о защите прав потребителей, законодательства РФ в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения….
Проверив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу, что ООО «Марс», как управляющая рынком компания, виновно в совершении правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ- нарушение законодательства в области обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, поскольку выявленные факты являются нарушением п.п. 7.2, 7.5, 9.2, 9.7 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» за соблюдение которых на территории рынка ООО «Марс» должно контролироваться последним.
Однако, по мнению суда, не было представлено доказательств того, что выявленные в ходе проверки ООО «Марс» нарушения носят непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, возникновению эпидемии, эпизоотии и других обстоятельств, предусмотренных ст.3.12 КоАП РФ.
Согласно ч.1 ст.3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Таким образом, нахожу возможным назначить ООО «Марс» наказание в виде штрафа.
С учетом обстоятельств, характеризующих степень общественной опасности административного правонарушения, отсутствия обстоятельств смягчающих и отягчающих ответственность правонарушителя, и руководствуясь ст. ст.29.9- 29.11 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л:
ООО «Марс», расположенный по адресу: <адрес> привлечь к административной ответственности по ст.6.3 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере пятнадцати тысяч рублей.
Отменить временный запрет деятельности предоставления рыночных услуг на открытой территории рынка ООО «Марс» по реализации пищевых продуктов и сырья, наложенный ДД.ММ.ГГГГ с 12 часов 00 минут.
Штраф вносится или перечисляется в <данные изъяты>
Постановление может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Мучкапский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Е.В.Альчикова