Дело № 12-8/2012.

«22» февраля 2012 года р.п. Мучкапский Тамбовской области

Судья Мучкапского районного суда Тамбовской области Коростелева Л.В.,

рассмотрев протест прокурора Мучкапского района Быковой Т.К. на постановление КДН и ЗП при администрации Мучкапского района Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 29.3 Закона Тамбовской области «Об административных правонарушениях в Тамбовской области» в отношении Ниничук О.В.,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ постановлением КДН и ЗП при администрации Мучкапского района по делу об административном правонарушении, Ниничук О.В. признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 29.3 Закона Тамбовской области «Об административных правонарушениях в Тамбовской области» за совершение которого назначено наказание в виде штрафа в размере 100 рублей.

В своем протесте прокурор Мучкапского района просит изменить вышеуказанное постановление, считая его незаконным, ссылаясь на следующее.

Согласно ч.2 ст.4.1. КоАП РФ, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Согласно требованиям п.4,6 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу. В обжалуемом постановлении указано, что при назначении наказания Ниничук О.В. учитывается, что ранее она привлекалась к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.29.3 Закона Тамбовской области «Об административных правонарушениях в Тамбовской области». Согласно п.2 ч.1 ст.4.3 КоАП РФ, обстоятельством, отягчающим административную ответственность, признается повторное совершение однородного административного правонарушения, если за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек срок, предусмотренный статьей 4.6 КоАП РФ. Согласно ст.4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию в течение одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания. В ходе проверки установлено, что Ниничук О.В. ДД.ММ.ГГГГ, т.е. на момент совершения инкриминируемого правонарушения, не привлекалась к административной ответственности за совершение правонарушения предусмотренного ч.2 ст.29.3 Закона Тамбовской области «Об административных правонарушения в Тамбовской области». В результате изложенного обстоятельства отягчающие административную ответственность в действиях Ниничук О.В. отсутствуют. В соответствии со ст.26.11 КоАП РФ члены коллегиального органа, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Указанные требования при вынесении обжалуемого постановления, таким образом, были существенно нарушены.

При рассмотрении протеста, зам.прокурора Мучкапского района Болдырев В.А. поддержал доводы, изложенные в протесте и просил вышеуказанное постановление от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Ниничук О.В. изменить, с учетом отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств и назначить ей наказание в виде предупреждения.

Представитель КДН и ЗП при администрации Мучкапского района в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом, извещенным о времени и месте судебного заседания.

Лицо, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении Ниничук О.В. просила удовлетворить протест прокурора. При этом она пояснила, что признает себя виновной, в содеянном раскаивается.

Изучив доводы протеста, проверив материалы дела об административном правонарушении, выслушав зам.прокурора Мучкапского района Болдырева В.А., руководствуясь п.2 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, прихожу к следующему.

В соответствии с ч.2 ст.29.3 Закона Тамбовской области «Об административных правонарушения в Тамбовской области» предусмотрена административная ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями, лицами, их заменяющими, лицами, осуществляющими мероприятия с участием детей, установленных требований к обеспечению мер по недопущению нахождения детей (лиц, не достигших возраста 18 лет, за исключением несовершеннолетних, которые приобрели дееспособность в полном объеме) в ночное время в общественных местах без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, и предупреждению причинения им вреда в виде предупреждения или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.

При рассмотрении дела об административном правонарушении комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Мучкапского района пришла к обоснованному выводу о том, что в действиях Ниничук О.В. имеется событие и состав вмененного ей административного правонарушения. Процессуальных нарушений при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении Ниничук О.В. не допущено.

Однако, согласно ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, а также обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии с п.4,6 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу.

Согласно ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию в течение одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания.

В судебном заседании установлено, что Ниничук О.В. на момент совершения инкриминируемого правонарушения, то есть ДД.ММ.ГГГГ, не привлекалась к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.29.3 Закона Тамбовской области «Об административных правонарушениях в Тамбовской области». Данное обстоятельство подтверждается исследованным в судебном заседании постановлением КДН и ЗП при администрации Мучкапского района от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении Ниничук О.В.. Из указанного постановления следует, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов гр.Ниничук О.В., допустила нахождение своего несовершеннолетнего сына Н. ДД.ММ.ГГГГ г.р. в ночное время на <адрес> р.<адрес>, без своего сопровождения. Ранее по данной статье Ниничук О.В. не привлекалась.

Однако, как следует из обжалуемого постановления, при назначении Ниничук О.В. административного наказания по ч.2 ст.29.3 Закона Тамбовской области «Об административных правонарушениях в Тамбовской области» за правонарушение совершенное ДД.ММ.ГГГГ, учтено то, что Ниничук О.В. ранее привлекалась к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.29.3 Закона Тамбовской области «Об административных правонарушениях в Тамбовской области».

Как усматривается из постановления, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Мучкапского района назначила наказание Ниничук О.В. в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей, в то время как санкцией ч.2 ст. 29.3 Закона Тамбовской области «Об административных правонарушения в Тамбовской области» предусмотрено наказание в виде предупреждения.

В судебном заседании иных обстоятельств, отягчающих административную ответственность, установлено не было.

Поскольку коллегиальным органом не представлены доказательства, обосновывающие правомерность назначения наказания в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей, следует признать незаконным оспариваемое постановление в этой части.
В соответствии с п.2 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений - об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Согласно ст.3.1 КоАП РФ административное наказание применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения, подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанным на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.

Суд, учитывая обстоятельства дела, установление смягчающих обстоятельств, раскаяние лица, совершившего правонарушение, отсутствие отягчающих, считает возможным изменить назначенное наказание в виде штрафа Ниничук О.В. на предупреждение. Данный вид наказания соответствует конституционно закрепленному принципу справедливости наказания и обеспечивает реализацию превентивной цели наказания, заключающейся в предупреждении совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Учитывая изложенное, протест прокурора подлежит удовлетворению, а постановление КДН и ЗП при администрации Мучкапского района от ДД.ММ.ГГГГ изменению.

Руководствуясь п.2 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Мучкапского района Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 29.3 Закона Тамбовской области «Об административных правонарушениях в Тамбовской области» в отношении Ниничук О.В. - изменить.

Исключить из описательно мотивировочной части обжалуемого постановления ссылку на факт привлечения ранее Ниничук О.В. к административной ответственности за совершения правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 29.3 Закона Тамбовской области «Об административных правонарушениях в Тамбовской области» как на обстоятельство, отягчающее наказание.

Назначить Ниничук О.В. за совершение административного правонарушения предусмотренного ч.2 ст.29.3 Закона Тамбовской области «Об административных правонарушениях в Тамбовской области» административное наказание в виде предупреждения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Мучкапский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: Л.В.Коростелева