Дело № «16» ноября 2010 года
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Московский районный суд Санкт-Петербурга
В составе председательствующего судьи Подгорной Е.П.,
при секретаре Романовой О.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кировского городского прокурора Ленинградской области в защиту интересов Хаертдиновой А.И. к Государственному учреждению Ленинградское региональное отделение Фонда социального страхования РФ (далее – ГУ – ЛРО ФСС РФ) об обязании предоставить путевку, –
УСТАНОВИЛ:
Кировский городской прокурор Ленинградской области обратился в Московский районный суд Санкт-Петербурга в защиту интересов Хаертдиновой А.И., указав, что 11.01.2009 года Хаертдинова А.И. обратилась в ГУ – ЛРО ФСС РФ с письменным заявлением о предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение в соответствии со справкой формы 070/у-04, однако путевка не была предоставлена. Право на получение инвалидом государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг закреплено в ст. 6.1 Закона № 178-ФЗ от 07.07.1999 года «О государственной социальной помощи». Указывая на то, что не обеспечение инвалидов санаторно-курортным лечением является нарушением их социальных прав, прокурор просит суд обязать ГУ – ЛРО ФСС РФ предоставить Хаертдиновой А.И. путевку на санаторно-курортное лечение в соответствии с письменным заявлением о предоставлении путевки и справки форма 070/у-04.
Прокурор в суд не явился, представил в адрес суда письменное заявление от 16.11.2010 года об отказе от исковых требований и прекращении производства по делу.
Истец Хаертдинова А.И. в судебное заседание явилась, поддержала заявленные исковые требования в полном объеме.
Представитель ответчика ГУ – ЛРО ФСС РФ – Есипов Борис Анатольевич, действующий на основании доверенности от 21.06.2010 года № 01-09/05-15675, в суд явился, возражал против удовлетворения иска, представив письменный отзыв на исковое заявление (л.д. 34 – 36).
Учитывая поданное Кировским городским прокурором Ленинградской области заявление об отказе от исковых требований и прекращении производства по делу, а также то, что истец Хаертдинова А.И. не представила суду заявления об отказе от заявленных исковых требований и прекращении производства по делу, в судебном заседании 16.11.2010 года поддерживала исковые требования в полном объеме, суд полагает необходимым рассмотреть заявленные исковые требования по существу.
Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд пришел к выводу о том, что исковые требования не подлежат удовлетворению.
В соответствии с п.1. ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Как установлено истец Хаертдинова А.И. является инвалидом третьей группы по общему заболеванию бессрочно (л.д. 5).
11.01.2009 года Хаертдинова А.И. обратилась в ГУ ЛРО ФСС РФ с заявлением о предоставлении ей путевки на санаторно-курортное лечение, приложив медицинскую справку (л.д. 33).
Ни в 2008, ни в 2009 году путевка ей не предоставлялась.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 181-ФЗ от 24.11.1995 года «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» социальная защита инвалидов – система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам, устанавливаемая законами и иными правовыми актами. Социальная поддержка инвалидов – система мер, обеспечивающая социальные гарантии инвалидам, устанавливаемая законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением пенсионного обеспечения.
В соответствии с п. 8 ст. 6.1. Федерального закона №178-ФЗ от 07.07.1999 года «О государственной социальной помощи» инвалиды имеют право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг.
Пункт 1 ст. 6.2. указанного Закона предусматривает социальную услугу в виде предоставления, при наличии медицинских показаний, путевок на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в соответствии с законодательством об обязательном социальном страховании. Учет права граждан на получение социальных услуг осуществляется по месту жительства гражданина.
Периодом предоставления гражданам социальных услуг в соответствии с главой 2 Закона «О государственной социальной помощи» является календарный год – ст. 6.3.
Порядок предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан утвержден Приказом Минздравсоцразвития РФ от 29.12.2004 года № 328 «Об утверждении Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан».
В соответствии с п. 1.9 Приказа периодом предоставления гражданам набора социальных услуг (социальной услуги) также является календарный год.
Пунктами 3.1, 3.3, 3.7, 3.8, 3.9. установлен порядок обеспечения санаторно-курортным лечением, осуществляемый путем предоставления гражданам, при наличии медицинских показаний, санаторно-курортных путевок в санаторно-курортные организации, расположенные на территории Российской Федерации и включенные в Перечень, утвержденный Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации. Путевки на санаторно-курортное лечение должны приобретаться Фондом социального страхования Российской Федерации. При наличии справки для получения путевки граждане обращаются с заявлением о предоставлении санаторно-курортной путевки в исполнительные органы Фонда социального страхования Российской Федерации по месту жительства до 1 декабря текущего года для последующей передачи заявлений в исполнительные органы Фонда. Исполнительные органы Фонда и органы социальной защиты населения не позднее 10 дней с момента поступления заявления о предоставлении санаторно-курортной путевки и справки для получения путевки сообщают гражданину о возможности предоставления санаторно-курортной путевки, соответствующей заявленному профилю лечения, с указанием даты заезда. Исполнительные органы Фонда и органы социальной защиты населения по месту жительства заблаговременно, но не позднее, чем за 21 день до даты заезда в санаторно-курортное учреждение, выдают гражданам санаторно-курортные путевки в соответствии с их заявлениями и справками для их получения.
Пунктом 3 ст.6.5 Федерального закона № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» предусмотрено, что порядок финансирования расходов по оказанию гражданами государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, устанавливается Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации № 864 от 29.12.2004г. «О порядке финансирования расходов по предоставлению гражданам государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг... » утверждены Правила финансирования расходов по предоставлению гражданам набора социальных услуг.
Согласно Правилам финансирование расходов по предоставлению гражданам государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, финансирование расходов по предоставлению социальной помощи в виде санаторно-курортного лечения осуществляется за счет средств федерального бюджета, предусмотренных на соответствующий финансовый год Фонду социального страхования РФ. Объем средств, выделяемых Фонду из бюджета Российской Федерации на оплату данных расходов указывается в федеральном законе в бюджете Фонда на соответствующий год.
Согласно п.3.8 Порядка исполнительные органы Фонда не позднее 10 дней с момента поступления заявления о предоставлении санаторно-курортной путевки и справки для получения путевки сообщает гражданину о возможности предоставления санаторно-курортной путевки, соответствующей профилю, с указанием даты заезда.
Анализ положений вышеуказанных нормативных документов позволяет прийти к выводу об отсутствии у Фонда социального страхования обязательства по ежегодному обеспечению льготных категорий граждан санаторно-курортным лечением.
В настоящее время путевка Хаертдиновой А.И. предоставлена, что подтверждается расходно-кассовым ордером и копией накладной на приобретение путевки от 15.02.2010 г. (л.д.29, 30). Данный факт не оспаривался истцом Хаертдиновой А.И. в судебном заседании.
Принимая во внимание, что в 2010 г. (календарный год) истице была предоставлена путевка ответчиком добровольно, суд не находит оснований для удовлетворения иска в рамках заявленных требований.
Руководствуясь ст. ст. 194 – 198, 199 ГПК, суд, –
РЕШИЛ:
Исковые требования Кировского городского прокурора Ленинградской области в защиту интересов Хаертдиновой А.И. к Государственному учреждению Ленинградское региональное отделение Фонда социального страхования РФ (ГУ – ЛРО ФСС РФ) об обязании предоставить путевку – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Санкт – Петербургский городской суд через Московский районный суд в течение 10 дней
Судья: