Дело №2-4951/10 09 декабря 2010 года
Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерации
Московский районный суд Санкт-Петербурга
в составе: председательствующего судьи Подгорной Е.П.,
при секретаре Романовой О.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Иванайнен-Ивановой М.М. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Московском районе Санкт-Петербурга о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, назначении трудовой пенсии,
установил:
Решениям Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Московском районе Санкт-Петербурга от 24 мая 2010 года № 95/4 в досрочном назначении трудовой пенсии на основании п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Иванайнен-Ивановой М.М. отказано в связи с отсутствием требуемого стажа на работах с тяжелыми условиями труда, при этом в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, не включены периоды работы: 28.09.1982 г. по 31.07.1997 г. в качестве каменщика УНР-3 Стройтреста № 20, ввиду отсутствия документов, подтверждающих постоянную занятость в течение полного рабочего дня в качестве каменщика, постоянно работающего в бригаде каменщиков, или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.
Истица обратилась в суд с иском к ответчику о включении периода работы с 28.09.1982 г. по 31.07.1997 г. в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, назначении трудовой пенсии с 25.02.2010 года, ссылаясь на то, что в спорные периоды истица работала на работах с тяжелыми условиями труда в качестве каменщика в специализированном звене каменщиков комплексной бригады в УНР №3 Строительного треста №20.
В судебном заседании истица на исковых требованиях настаивала в полном объеме, поясняя, что в спорный период работала на работах с тяжелыми условиями труда в качестве каменщика в комплексной бригаде в УНР №3 Строительного треста №20.
Представитель ответчика - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Московском районе Санкт-Петербурга в судебном заседании возражал против исковых требований в полном объеме, поясняя, что истицей при обращении к ответчику надлежащих документов, необходимых для досрочного назначения трудовой пенсии не было представлено; даже работодателями не были выданы истице справки, подтверждающая характер работы в спорные периоды.
Выслушав истицу, представителя ответчика, допросив свидетелей ФИО1, ФИО2, огласив материалы гражданского дела, обозрев подлинник газеты, материалы гражданского дела № 2-4030/09, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению в соответствии со ст. ст. 10-12, 19, подпунктом 2 п. 1, п.2 ст. 27, п.9 ст. 30, п.п.1 и 2 ст.31 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Списком №2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 с дополнениями и изменениями, Федеральным законом от 25 сентября 1992 года №3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» от 20 декабря 2005 года №25.
С 01 января 2002 года вступил в силу Федеральный закон от 17 декабря 2001 года №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Статьей 19 вышеуказанного Федерального закона предусмотрены сроки назначения трудовой пенсии, а подпунктом 2 п. 1 ст. 27 данного закона предусмотрено, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона, женщинам по достижении возраста 50 лет; если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет; в случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 данного закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы (абзац 2 подпункта 2 п. 1 ст.27 закона).
В силу п.9 ст.30 вышеуказанного Федерального закона при исчислении и подтверждении трудового стажа, применяется порядок, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу данного Федерального закона.
В соответствии с Постановлением Минтруда Российской Федерации «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» от 22 мая 1996 года №29 с изменениями и дополнениями, и Списком №2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года за №10 с изменениями и дополнениями, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списком, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списком, не менее 80 процентов рабочего времени, при этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ; если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактическому отработанному времени.
В ходе судебного разбирательства установлено следующее:
Истица – Иванайнен-Иванова М.М., 20.02.1960 года рождения, работала: с 28.09.1982 г. по 31.07.1997 г. в качестве каменщика УНР №3 Строительного треста №20, что подтверждается записями в трудовой книжке (л.д.7-11).
Архивной справкой от 20.05.2010 г. № ТС-7611 и 24.05.2010 года № ТС-7610 подтверждено, что истица с 28.09.1982 г. по 31.07.1997 г. работала в качестве каменщика в УНР №3 Строительного треста №20; иных сведений о характере работы истицы не представлено (л.д.14,16). Данный факт также подтверждается ксерокопиями личной карточки истицы (л.д.17,18).
25.02.2010 года истица обратилась с заявлением к ответчику о досрочном назначении трудовой пенсии.
Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Московском районе Санкт-Петербурга от 24 мая 2010 года № 95/4 в досрочном назначении трудовой пенсии на основании п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Иванайнен-Ивановой М.М. отказано в связи с отсутствием требуемого стажа на работах с тяжелыми условиями труда, при этом в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, не включены периоды работы: 28.09.1982 г. по 31.07.1997 г. в качестве каменщика УНР-3 Стройтреста № 20, ввиду отсутствия документов, подтверждающих постоянную занятость в течение полного рабочего дня в качестве каменщика, постоянно работающего в бригаде каменщиков, или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, в связи с чем, льготный стаж, предусмотренный Списком №2, отсутствует.
Согласно ст.55 ч.2 Конституции РФ, в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.
Федеральный Закон "О трудовых пенсиях в РФ" был призван обеспечить стабильность достигнутого уровня пенсионного обеспечения и повышения его по мере роста благосостояния трудящихся.
Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
Пунктом 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.2005 года №25, разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях Российской Федерации» (пункт 1 статьи 27 и подпунктами 7-13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), период его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
Согласно сведениям, полученным из архивов (л.д.13-16) приказы по основной деятельности, штатные расписания, перечни льготных профессий, карты технологических процессов и коллективные договоры, приказы о создании бригад по Стройтресту № 20 на хранение не поступали.
Из книги «Бригадиры», опубликованной в 1978 г. видно, что в УНР-33 сформированы комплексные бригады каменщиков для строительства школ, детских садов, яслей и бытовых учреждений.
Из газеты «Строитель» №49 от 20 ноября 1984 года, №52 от 21 декабря 1984 года следует, что в УНР-3 треста №20 существовали комплексные бригады каменщиков. Данные обстоятельства подтверждены и приказом УНР №3 Строительного треста №20 от 17 августа 1960 года, письмом ЗАО «Строительный трест №20» от 07 августа 2006 года №285, в котором отражено, что каменщики никогда не были закреплены за определенной бригадой; с 1953 года в УНР-3 строительство нового жилья велось силами комплексных бригад специализированными звеньями каменщиков; других бригад в Строительном тресте №20 не имелось (л.д.25-28).
Из гражданского дела № 2-4030/10 видно, что ФИО1 назначена трудовая пенсия на льготных основаниях; в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, включен период работы с 24 июля 1989 года по 01 августа 1997 года в качестве каменщика в специализированном звене каменщиков комплексной бригады УНР-3 Строительного треста №20.
Также решением Московского районного суда от 17.12.2009 г. по гражданскому делу № 2-4030/10 установлено, что стаж работы ФИО5, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, подтвержден архивной справкой от 03 декабря 1998 года №19-253.Из пенсионного дела ФИО3 видно, что ФИО3 назначена трудовая пенсия на льготных основаниях; в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, включен период работы с 10 ноября 1973 года по 30 августа 1996 года в УНР-33 Стройтреста №3 Главленинградстроя в качестве каменщика специализированного звена каменщиков комплексной бригады.
Свидетели ФИО1, ФИО2, допрошенные в судебном заседании 09 декабря 2010 года, показали суду, что они работали вместе с истицей; в спорный период работала каменщиком в комплексной бригаде каменщиков в течение рабочего дня; истица в течение рабочего дня не выполняла другую работу, кроме работы каменщика.
Согласно справки, представленной за подписью генерального директора ЗАО «Строительный трест № 20» ФИО4 усматривается, что приказы о создании комплексных бригад в Стройтресте № 20 не издавались. Каменщики официально никогда не были закреплены за определенной бригадой. С 1953 г. в УНР-3 строительство нового жилья велось силами комплексных бригад специализированными звеньями каменщиков. Других бригад в Стройтресте № 20 не было (л.д.29).
При таких обстоятельствах, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению, поскольку в ходе судебного разбирательства суду представлены достаточные доказательства, подтверждающие о том, что истица работала на работе с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет, включая периоды: с 28.09.1982 г. по 31.07.1997 г., поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии у истицы на основании Списка №2 возникло при обращении к ответчику, так как при включении вышеуказанных периодов в льготный стаж, истица имеет необходимый стаж работы, предусмотренный Списком №2 и подпунктом 2 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в связи с чем, исковые требования о включении вышеуказанных периодов в льготный стаж, назначении трудовой пенсии с момента обращения к ответчику подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст.19 закона «О трудовых пенсиях» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях, не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. День обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. В случае, если к заявлению приложены не все необходимые документы, обратившемуся за пенсией дается разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если они будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за трудовой пенсией считается день приема заявления о назначении пенсии.
В судебном заседании установлено, что истица обратилась с заявлением о назначении ей пенсии 25.02.2010 г. предусмотренный законом, представилп все необходимые для этого документы.
Таким образом, суд приходит к выводу, что исковые требования обоснованны и подлежат удовлетворению в части включения вышеуказанного периода в льготный стаж, назначении трудовой пенсии с 25.02.2010 года.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 56, 67, 194-198 ГПК Российской Федерации, суд
Решил:
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Московском районе Санкт-Петербурга назначить трудовую пенсию Иванайнен-Ивановой М.М. с 25 февраля 2010 года в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 дней.
Судья: