Дело № 2-3690/10 13 декабря 2010 года
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
13 декабря 2010 года Московский районный суд Санкт-Петербурга в составе:
председательствующего судьи Подгорной Е.П.,
при секретаре Романовой О.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Щеголькова В.Д. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Московском районе Санкт-Петербурга о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение период нахождения в оплачиваемой резерве, об обязании назначить досрочную трудовую пенсию с 11.03.2010 г.,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> Санкт-Петербурга, уточнив в судебном заседании свои требования просил включить в стаж периоды нахождения в оплачиваемом резерве, дающие право на назначение досрочной пенсии по старости с: 06.06.1984 г. по 09.07.1984 г., с 27.12.1984 г. по 23.01.1985 г., с 31.10.1985 г. по 24.12.1985 г. с 11.04.1986 г. по 14.04.1986 г., с 20.08.1986 г. по 16.11.1986 г., с 26.08.1987 г. по 02.09.1987 г., с 13.12.1987 г. по 18.04.1988 г. с 25.09.1988 г. по 23.10.1988, с 03.01.1989 г. по 04.01.1989 г., с 23.02.1989 г. по 09.03.1989 г., с 18.07.1989 г. по 19.07.1989 г., с 23.09.1989 г. по 01.10.1989 г., с 12.01.1990 г. по 14.01.1990 г., с 18.04.1990 г. по 22.04.1990 г., с 16.12.1991 г. по 08.01.1992 г., с 18.04.1992 г. по 22.04.1992 г., с 09.06.1992 г. по 16.07.1992 г., с 07.12.1992 г. по 27.12.1992 г., с 28.12.1992 г. по 10.01.1993 г., с 11.01.1993 г. по 14.03.1993 г., с 06.08.1993 г. по 09.08.1993 г., с 06.10.1993 г. по 23.11.1993 г., с 22.03.1994 г. по 03.04.1994 г., с 31.05.1994 г. по 05.06.1994 г., с 20.06.1994 г. по 03.08.1994 г., с 28.03.1995 г. по 02.04.1995 г., с 21.06.1995 г. по 23.10.1995 г., с 23.01.1997 г. по 27.03.1997 г. Также просил обязать назначить досрочную трудовую пенсию на основании подпункта 9 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 17В-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 11.03.2010 г.
Истец в судебном заседании поддержал заявленные требования, просит иск удовлетворить.
Представители ответчика иск не признали, просил суд в удовлетворении иска отказать, поддержал свой отзыв (л.д30-32).
Представитель 3- голица – ФГУ «СЗОМЦ Росздрава» в суд не явилась, о дне и месте слушания по делу извещена надлежащим образом.
Суд, выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению.
Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. Федеральный закон от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», устанавливая основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии и закрепляя определенные условия ее назначения, предусматривает также порядок сохранения и преобразования пенсионных прав, приобретенных гражданами до вступления его в силу на основании ранее действовавшего законодательства.
В соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173- ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 указанного Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет в штате тех учреждений, которые поименованы в Списках.
Судом установлено, что Щегольков В.Д. обратился в Управление 11.03.2010 года с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 9 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173 - ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Решением Пенсионного фонда № 133/4 от 13 мая 2010 года в назначении досрочной пенсии Щеголькову В.Д. отказано по причине отсутствия требуемого специального (12 лет 6 месяцев), дающего право на досрочное пенсионное обеспечение (л.д.20-27).
В соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 указанного Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
Исходя из буквального толкования указанной нормы Закона плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно - правовая форма и форма собственности судовладельца. В данном случае необходимо документальное подтверждение, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно – вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.
Из материалов дела установлено, что Приказом № 57 от 08.06.1983 г. Щегольков В.Д. назначен на должность «судового-врача» 07.06.1983г. и 26.04.1996 г уволен по п.1 ст. 33 КЗОТ РФ в связи с сокращением штата приказ № 57Л от 27.03.1997 г. (л.д., л.д.176-177).
Кроме того, указанный стаж работы подтверждается копией трудовой книжки истца (л.д.8-17)
Факт работы истца судовым врачом никем не опровергнут, и подтверждается представленными в дело дополнительными доказательствами: личной карточкой Ф-Т-2 Щеголькова В.Д. (л.д.52-68), архивными справками ЦГАЛС СПб и приказами подтверждающими работу Щеголькова В.Д. в спорный период в качестве судового врача (л.д.69-175).
Суд оценивает указанные выше документы как неопровержимое доказательство, подтверждающее работу Щеголькова В.Д. в должности судового врача в спорный период.
Суд считает, что ответчик при исчислении специального трудового стажа истца, необоснованно исключил из стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии периоды нахождения в судовом отделе в оплачиваемом резерве, поскольку в соответствии с пунктом 9 указаний Минсоцзащиты РФ от 20 апреля 1992 года № 1-28-У «О порядке применения Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет в специальный стаж наряду с периодами работы в плавсоставе судов морского и речного флота по перевозке пассажиров и грузов либо в составе флота рыбной промышленности по добыче и переработке рыбы и морепродуктов, а также на других работах во время рейса включаются некоторые периоды, непосредственно предшествовавшие или непосредственно следовавшие за такой работой. К предшествующим направлению экипажа судна для выполнения рейсового задания относятся оплачиваемый резерв и периоды, когда член экипажа используется по своей специальности на ремонтных и других работах, необходимых для отправки судна в рейс. К следующим за окончанием рейса относятся периоды: стоянки судна в порту под погрузочно-разгрузочными операциями, межрейсового технического обслуживания судна или его ремонта, нахождения членов экипажа по окончании рейса в основных, и дополнительных отпусках, оплачиваемых резерве и отгулах, отпуске по беременности и родам, оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до достижения, установленного законодательством возраста, временной нетрудоспособности, нахождения в командировках, а также иные периоды, когда не требуется перевода на другую работу.
В соответствии с п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона № 173-Ф3, периоды работы до 01 января 2002 г. могут быть исчислены на основании ранее, действовавших нормативных правовых актов.
Согласно статье 39 (часть 1) Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Закрепляя в законе правовые основания назначения государственных пенсий, как того требует статья 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, федеральный законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий. При этом в силу статьи 15 (часть 1) Конституции Российской Федерации он обязан исходить из верховенства Конституции Российской Федерации и высшей юридической силы ее принципов и норм.
В соответствии со статьей 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.
Согласно определению Конституционного Суда РФ от 06.12.2001г. №310, право на получение пенсии за выслугу лет законодатель связывает не с любой работой в сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой работой, при выполнении которой работник подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда.
Согласно, пункту 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 года № 25, в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации «/п. 1 статьи 27 и подпункты 9-13 пункта 1 статьи 28 названного Закона /, периода его работы, подлежащего по мнению истца зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде, типе учреждения, тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам /должностям профессиям /, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя их конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании / характера и специфики условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п. /
При вынесении решения суд также учитывает положения Постановлений Конституционного Суда РФ от 29.01.2004г. № 2-П, от 03.06.2004г. № 11-П, Определений Конституционного Суда от 04.03.2004г. № 81-0, от 18.06.2004г. по вопросам назначения досрочных трудовых пенсий.
Довод ответчика о том, что за период с июня 1983 г. по декабрь 1989 г. имеются периоды с отсутствием сведений о начислении заработной платы Щеголькову В.Д., которые совпадают с периодами оплачиваемого резерва, поскольку работодатель не предоставил данные сведения, не может служить основанием к отказу в исковых требований, поскольку работник не должен нести ответственность за действия своего работодателя. Кроме того, представитель 3- го лица, подтвердил в судебном заседании, что в спорные периоды истец действительно находился в оплачиваемом резерве.
В соответствии со ст. 19 закона «О трудовых пенсиях» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях, не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. День обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. В случае, если к заявлению приложены не все необходимые документы, обратившемуся за пенсией дается разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если они будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за трудовой пенсией считается день приема заявления о назначении пенсии.
В судебном заседании установлено, что истец обратился с заявлением о назначении ему пенсии 11.03.2010 г. предусмотренный законом, представил все необходимые для этого документы.
На момент обращения истца с заявлением о назначении пенсии необходимый специальный стаж его работы с учетом всех спорных периодов составлял 12 лет 6 месяцев.
При таких обстоятельствах суд находит обоснованными требования истца о назначении трудовой пенсии с момента обращения в УПФ РФ, т.е. с 11.03.2010 года и подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194,198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Щеголькова В.Д. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Московском районе Санкт-Петербурга о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение период нахождения в оплачиваемой резерве, об обязании назначить досрочную трудовую пенсию с 11.03.2010 г. – удовлетворить.
Обязать Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Московском районе Санкт-Петербурга зачесть Щеголькову В.Д. следующие периоды работы нахождения в оплачиваемом резерве, дающие право на назначение досрочной пенсии по старости с: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 27.12.1984 г. по 23.01.1985 г., с 31.10.1985 г. по 24.12.1985 г. с 11.04.1986 г. по 14.04.1986 г., с 20.08.1986 г. по 16.11.1986 г., с 26.08.1987 г. по 02.09.1987 г., с 13.12.1987 г. по 18.04.1988 г. с 25.09.1988 г. по 23.10.1988, с 03.01.1989 г. по 04.01.1989 г., с 23.02.1989 г. по 09.03.1989 г., с 18.07.1989 г. по 19.07.1989 г., с 23.09.1989 г. по 01.10.1989 г., с 12.01.1990 г. по 14.01.1990 г., с 18.04.1990 г. по 22.04.1990 г., с 16.12.1991 г. по 08.01.1992 г., с 18.04.1992 г. по 22.04.1992 г., с 09.06.1992 г. по 16.07.1992 г., с 07.12.1992 г. по 27.12.1992 г., с 28.12.1992 г. по 10.01.1993 г., с 11.01.1993 г. по 14.03.1993 г., с 06.08.1993 г. по 09.08.1993 г., с 06.10.1993 г. по 23.11.1993 г., с 22.03.1994 г. по 03.04.1994 г., с 31.05.1994 г. по 05.06.1994 г., с 20.06.1994 г. по 03.08.1994 г., с 28.03.1995 г. по 02.04.1995 г., с 21.06.1995 г. по 23.10.1995 г., с 23.01.1997 г. по 27.03.1997 г. и назначить пенсию с момента обращения в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Московском районе Санкт-Петербурга - с 11.03.2010 года.
Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течении десяти дней путем подачи кассационной жалобы в Московский районный суд Санкт-Петербурга.
Судья: