Дело № 2-2337/11 29 марта 2011 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Московский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Подгорной Е.П.,

при секретаре Романовой О.Н.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кузнецова Д.С. к Государственному учреждению «7 отряд федеральной противопожарной службы по городу Санкт-Петербургу» о взыскании компенсации за наем жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Первоначально ДД.ММ.ГГГГ Кузнецов Д.С. обратился в суд с иском к ГУ «7 отряд федеральной противопожарной службы» о взыскании компенсации за наем жилого помещения в размере 51000 рублей. В обоснование заявленных требований Кузнецов Д.С. сослался на то, что он является действующим сотрудником ГУ «7 отряд федеральной противопожарной службы», в настоящее время он временно зарегистрирован по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, общежитие, на койко-месте; его жена ФИО1 также является действующим сотрудником ГУ «7 отряд федеральной противопожарной службы», в настоящее время она также временно зарегистрирована по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, общежитие, на койко-месте, совместно с ними временно зарегистрирована их несовершеннолетняя дочь ФИО2, 2003 года рождения, однако в связи с отсутствием свободной жилой площади жилое помещение для проживания истцу и членам его семьи не может быть предоставлено. В связи с чем истец с женой и несовершеннолетней дочерью вынуждены снимать квартиру по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, и в соответствии с договорами найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ вносить ежемесячный платеж за наем жилого помещения в размере 16000 рублей. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к руководству ответчика с рапортом о выплате компенсации за наем жилого помещения, в котором ему было отказано в связи с отсутствием справки жилищного отдела районной администрации о признании нуждающимся в жилом помещении, чем были нарушены права истца, предусмотренные действующим законодательством, в связи с чем истец просил взыскать с ответчика в его пользу денежную компенсацию за наем жилого помещения в размере 51 000 рублей.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ истец заявил ходатайство об увеличении размера исковых требований и просил суд взыскать с ответчика компенсацию за наем жилого помещения в размере 285000 рублей за период с октября 2009 г. по апрель 2011 г., а также судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 1730 рублей.

Истец Кузнецов Д.С. в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ «7 отряд федеральной противопожарной службы» Козлова Е.А., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия доверенности на три года, в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения заявленных исковых требований в полном объеме, пояснив, что Решением Жилищной комиссии (Протокол от ДД.ММ.ГГГГ) в выплате денежной компенсации за наем жилого помещения Кузнецову Д.С. было отказано, поскольку в соответствии с пп. «д» п.3.4. Положения о жилищной комиссии отряда, утвержденного Приказом Отряда № от ДД.ММ.ГГГГ, денежная компенсация за наем (поднаем) жилого помещения выплачивается сотрудникам, признанным в установленном законодательством порядке нуждающимися в жилых помещениях. Кузнецов Д.С. на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении в районной Администрации не состоит, в связи с чем его исковые требования не подлежат удовлетворению.

Представитель третьего лица ГУ МЧС России по г. Санкт-Петербургу Маслова Светлана Владимировна, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия доверенности на один год, в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения исковых требований в полном объеме, также пояснив, что Решением Жилищной комиссии (Протокол от ДД.ММ.ГГГГ) в выплате денежной компенсации за наем жилого помещения Кузнецову Д.С. было отказано, поскольку в соответствии с пп. «д» п.3.4. Положения о жилищной комиссии отряда, утвержденного Приказом Отряда № от ДД.ММ.ГГГГ, денежная компенсация за наем (поднаем) жилого помещения выплачивается сотрудникам, признанным в установленном законодательством порядке нуждающимися в жилых помещениях. Кузнецов Д.С. на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении в районной Администрации не состоит, в связи с чем его исковые требования не подлежат удовлетворению.

Изучив и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, выслушав истца, представителя ответчика, представителя третьего лица, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Кузнецова Д.С. подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, прапорщик внутренней службы Кузнецов Д.С. служит с ДД.ММ.ГГГГ в Государственной противопожарной службе, а с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время – в ГУ «7 отряд федеральной противопожарной службы» (л.д. 35), временно зарегистрирован по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, общежитие, койко-место, совместно с ним временно зарегистрированы его жена ФИО1 и их совместная дочь ФИО2, <данные изъяты> года рождения, что подтверждается справкой о регистрации формы № (л.д. 13), а также свидетельствами №, 1752, 1753 от ДД.ММ.ГГГГ о регистрации по месту пребывания на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15 – 17), и, исходя из справки от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ГУ «7 отряд федеральной противопожарной службы», компенсация за наем (поднаем) жилого помещения ему не выплачивается (л.д. 34).

Согласно справке о регистрации от ДД.ММ.ГГГГ Кузнецов Д.С., его жена ФИО1 и их дочь ФИО2 были постоянно зарегистрированы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на жилплощади, состоящей из 1 комнаты, без права пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, с. <данные изъяты> <адрес> (л.д. 14).

Согласно выписки из личного дела о составе семьи Кузнецова Д.С., истец женат на ФИО1, и у них есть совместная дочь ФИО2, 2003 года рождения (л.д. 33).

В соответствии со свидетельством о заключении брака Кузнецов Д.С. и ФИО1 заключили брак ДД.ММ.ГГГГ, и после заключения брака мужу присвоена фамилия «Кузнецов», жене – «Кузнецова» (л.д. 11).

Согласно свидетельству о рождении родителями ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являются Кузнецов Д.С. и ФИО1 (л.д. 12).

Согласно уведомлениям из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу от ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о наличии у Кузнецова Д.С., ФИО1, ФИО2 недвижимого имущества на праве собственности (л.д. 11).

Как видно из ответа на запрос от ДД.ММ.ГГГГ СПб ГУП «Городское управление инвентаризации и оценки недвижимости» не располагает сведениями о наличии в собственности жилых строений у Кузнецова Д.С., ФИО1, ФИО2 (л.д. 21).

В связи с отсутствием в пользовании жилого помещения истец с членами своей семьи – женой и дочерью снимает квартиру по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, что подтверждается договорами найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, заключенными между ФИО3 и Кузнецовым Д.С., с ежемесячной оплатой найма жилого помещения в размере 16000 рублей (л.д. 22 – 31).

Как следует из протокола заседания жилищной комиссии ГУ «7 отряд федеральной противопожарной службы» от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Кузнецов Д.С. обратился в Отряд с рапортом о выплате денежной компенсации за наем жилого помещения с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 32).

Решением жилищной комиссии ГУ «7 отряд федеральной противопожарной службы» от ДД.ММ.ГГГГ Кузнецову Д.С. было отказано в предоставлении денежной компенсации за наем жилого помещения, поскольку им не была представлена справка жилищного отдела районной администрации о признании его нуждающимся в жилом помещении.

В соответствии со ст.8 ФЗ РФ «О пожарной безопасности» сотрудники, военнослужащие и работники федеральной противопожарной службы и члены их семей находятся под защитой государства. На сотрудников и военнослужащих федеральной противопожарной службы распространяются установленные законодательством Российской Федерации и ведомственными нормативными актами соответственно для сотрудников органов внутренних дел и для военнослужащих внутренних войск МВД РФ гарантии правовой и социальной защиты и льготы.

Правительство РФ, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления имеют право устанавливать иные, не предусмотренные данным Федеральным законом гарантии правовой и социальной защиты личного состава Государственной противопожарной службы.

В соответствии с п.9 ст.54 «Положения о службе в органах внутренних дел», утвержденного Постановлением Верховного Совета РФ от ДД.ММ.ГГГГ № – сотрудники органов внутренних дел имеют право на денежную компенсацию за поднаем (наем) жилых помещений в порядке и размерах, определяемых Правительством Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ Правительством РФ издано Постановление за № «О порядке и размерах выплаты компенсаций за наем (поднаем) жилых помещений сотрудникам органов внутренних дел РФ, федеральной службы исполнения наказаний, государственной противопожарной службы министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов РФ, лицам начальствующего состава государственной фельдъегерской службы РФ» (в ред. Постановлений Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 631, от ДД.ММ.ГГГГ №), пунктом 1 которого установлено, что сотрудникам ОВД РФ, Федеральной службы исполнения наказаний, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий…, не имеющим жилых помещений для постоянного проживания, ежемесячно выплачивается денежная компенсация за наем (поднаем) жилых помещений в размере, предусмотренном договором найма (поднайма) жилого помещения, но не более 15.000 рублей в г. Санкт-Петербурге.

Основанием для отказа послужил Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ «7 отряд ФПС по <адрес> «Об утверждении жилищной комиссии отряда», пунктом 3.4. которого предусмотрен перечень документов, которые необходимо представить для решения вопроса о выплате денежной компенсации и в данном перечне содержится обязанность по предоставлению справки жилищного отдела районной администрации о признании нуждающимся в жилом помещении.

Между тем, пункт 2 вышеуказанного Постановления Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ содержит исчерпывающий перечень документов, прилагаемых к рапорту сотрудника о выплате денежной компенсации и данный перечень не содержит указание на обязанность предоставления справки отдела районной администрации, в связи с чем подпункт «д» пункта 3.4. Приказа № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ «7 отряд ФПС по <адрес>» противоречит нормам действующего законодательства в указанной части и не подлежит применению.

Оценив объяснения сторон в совокупности с представленными суду доказательствами, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению исковые требования Кузнецова Д.С. о взыскании с ГУ «7 отряд федеральной противопожарной службы» компенсации за наем жилого помещения, т.к. предоставление справки о нуждаемости в улучшении жилищных условий не предусмотрено закрытым перечнем документов, установленным Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно договору найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ Кузнецов Д.С. ежемесячно вносил по 16000 рублей в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Согласно договору найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ Кузнецов Д.С. ежемесячно вносил по 16000 рублей в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Таким образом, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Кузнецов Д.С. оплатил за наем жилого помещения денежные средства в размере 288000 рублей.

Принимая во внимание, что истец просил взыскать с ответчика компенсацию за наем жилого помещения за период с октября 2009 г. по апрель 2011 г., исходя из оплаты наема жилого помещения в размере 15000 рублей в месяц, данный размер ежемесячных платежей не превышает установленный законом размер компенсации 15000 рублей в месяц, в связи с чем суд находит исковые требования Кузнецова Д.С. о взыскании денежной компенсации за наем жилого помещения в размере 285 000 рублей обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 98 ГПК стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что с ответчика подлежит взысканию в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины в размере 1730 рублей.

Как указано при подаче искового заявления истцом Кузнецовым Д.С. была оплачена государственная пошлина в размере 1730 рублей по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, и данный размер госпошлины соответствовал первоначальной цене иска в размере 51000 рублей. Однако поскольку в ходе судебного разбирательства исковые требования Кузнецовым Д.С. были увеличены до 285000 рублей, и суд пришел к выводу об обоснованности данных исковых требований и нашел их подлежащими удовлетворению, то оставшаяся недоплаченная часть государственной пошлины подлежит взысканию с ответчика в размере 4320 рублей (6050 рублей – 1730 рублей = 4320 рублей).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 39, 56, 98, 167, 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Кузнецова Д.С. к Государственному учреждению «7 отряд федеральной противопожарной службы по городу Санкт-Петербургу» о взыскании компенсации за наем жилого помещения – удовлетворить.

Взыскать с Государственного учреждения «7 отряд федеральной противопожарной службы по городу Санкт-Петербургу» в пользу Кузнецова Д.С. компенсацию за наем жилого помещения в размере 285000 (двести восемьдесят пять тысяч) рублей, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 1730 рублей, а всего – 286730 (двести восемьдесят шесть тысяч семьсот тридцать) рублей.

Взыскать с Государственного учреждения «7 отряд федеральной противопожарной службы по городу Санкт-Петербургу» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 4320 (четыре тысячи триста двадцать) рублей.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 дней путем подачи кассационной жалобы через Московский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья:

<данные изъяты>