Дело № 2-3195/11 05 сентября 2011 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Московский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Подгорной Е.П.,

при секретаре Светловой Е.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО6 к Государственному учреждению «7 отряд федеральной противопожарной службы по городу Санкт-Петербургу» о взыскании компенсации за наем жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

28 апреля 2011 года Бойко Л.Н. обратилась в суд с иском к ГУ «7 отряд федеральной противопожарной службы» о взыскании компенсации за наем жилого помещения. В обоснование заявленных требований Бойко Л.Н. сослалась на то, что она является действующим сотрудником ГУ «7 отряд федеральной противопожарной службы», в настоящее время она постоянно зарегистрирована по адресу: <адрес>, однако в связи с отсутствием свободной жилой площади ответчиком жилое помещение для проживания истцу на территории Санкт-Петербурга не может быть предоставлено, в связи с чем истец вынуждена снимать квартиру по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, и в соответствии с договором найма жилого помещения от 01.11.2010 г. вносить ежемесячный платеж за наем жилого помещения в размере 15000 рублей. 21.03.2011 г. истец обратилась к руководству ответчика с рапортом о выплате компенсации за наем жилого помещения, в которой ей было отказано в связи с отсутствием справки жилищного отдела районной администрации о признании нуждающейся в жилом помещении, чем были нарушены права истца, предусмотренные действующим законодательством, в связи с чем истец просила взыскать с ответчика в ее пользу денежную компенсацию за наем жилого помещения за период с 01.11.2010 г. по 31.05.2011 г. в размере 105000 рублей, также истец просила взыскать с ответчика в ее пользу расходы по уплате госпошлины в размере 3 300 рублей (л.д. 3 – 5).

В судебном заседании 24.08.2011 г. истец уточнила исковые требования в порядке ст.39 ГПК РФ и просила суд взыскать с ответчика в ее пользу денежную компенсацию за наем жилого помещения за период с 01.11.2010 г. по 30.09.2011 г. в размере 165000 рублей, также истец просила взыскать с ответчика в ее пользу расходы по уплате госпошлины в размере 4500 рублей (л.д. 45).

В судебном заседании 05.09.2011 г. истец Бойко Л.Н. представила суду заявление о прекращении производства по делу в части ее исковых требований к ответчику о взыскании компенсации за наем жилого помещения за период с ноября по декабрь 2010 г., в связи с отказом от данной части исковых требований, последствия прекращения производства по делу в части исковых требований, предусмотренные ст.ст. 220 – 221 ГПК РФ истцу разъяснены и понятны, и определением суда от 05.09.2011 г. в данной части исковых требований производство по делу было прекращено. В связи с чем рассмотрению по существу подлежат исковые требования истца о взыскании с ответчика компенсации за наем жилого помещения за период с 01.01.2011 г. по 30.09.2011 г. в размере 135000 рублей, также истец просила взыскать с ответчика в ее пользу расходы по уплате госпошлины в размере 3 900 рублей (л.д. 63).

Истец Бойко Л.Н. в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала в полном объеме с учетом уточнения исковых требований от 24.08.2011 г. и отказа от части исковых требований от 05.09.2011 г.

Представитель ответчика ГУ «7 отряд федеральной противопожарной службы» в судебное заседание явилась, ранее представила суду письменный отзыв на исковое заявление (л.д. 22, 46 – 47), возражала против удовлетворения заявленных исковых требований в полном объеме, пояснив, что Решением Жилищной комиссии (Протокол от 25.03.2011 г.) в выплате денежной компенсации за наем жилого помещения Бойко Л.Н. было отказано, поскольку в соответствии с пп. «д» п.3.4. Положения о жилищной комиссии отряда, утвержденного Приказом Отряда № 72 от 18.05.2009 г., денежная компенсация за наем (поднаем) жилого помещения выплачивается сотрудникам, признанным в установленном законодательством порядке нуждающимися в жилых помещениях. Бойко Л.Н. на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении в районной Администрации не состоит, в связи с чем ее исковые требования не подлежат удовлетворению.

Представитель третьего лица ГУ МЧС России по г. Санкт-Петербургу в судебное заседание явилась, ранее представила суду письменный отзыв на исковое заявление (л.д. 23 – 24, 36 – 37, 48 – 49), возражала против удовлетворения исковых требований в полном объеме, также пояснив, что Решением Жилищной комиссии (Протокол от 25.03.2011 г.) в выплате денежной компенсации за наем жилого помещения Бойко Л.Н. было отказано, поскольку в соответствии с пп. «д» п.3.4. Положения о жилищной комиссии отряда, утвержденного Приказом Отряда № 72 от 18.05.2009 г., денежная компенсация за наем (поднаем) жилого помещения выплачивается сотрудникам, признанным в установленном законодательством порядке нуждающимися в жилых помещениях. Бойко Л.Н. на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении в районной Администрации не состоит, в связи с чем ее исковые требования не подлежат удовлетворению.

Изучив и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, выслушав истца, представителей ответчика и третьего лица, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Бойко Л.Н. подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, младший сержант внутренней службы, радиотелефонист 38 пожарной части ГУ «7 отряд федеральной противопожарной службы по городу Санкт-Петербургу» Бойко Л.Н. служит с 01.11.2010 г. по настоящее время в ГУ «7 отряд федеральной противопожарной службы по городу Санкт-Петербургу» (л.д. 15), постоянно зарегистрирована по адресу: <адрес>, что подтверждается справкой о регистрации формы № 9 (л.д. 10), и, исходя из справки от 05.04.2011 г., выданной ГУ «7 отряд федеральной противопожарной службы по городу Санкт-Петербургу», компенсация Бойко Л.Н. за наем (поднаем) жилого помещения ей не выплачивается (л.д. 16).

Как видно из выписки из личного дела о составе семьи, Бойко Л.Н. не замужем (л.д. 14).

Согласно уведомлению из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу от 14.03.2011 г. в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о наличии у Бойко Л.Н. недвижимого имущества на праве собственности (л.д. 18).

В связи с отсутствием в пользовании жилого помещения истец снимает квартиру по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, что подтверждается договором найма жилого помещения от 01.11.2010 г., заключенным между Бойко Л.Н. и Бойко Л.Н., с ежемесячной оплатой найма жилого помещения в размере 15000 рублей (л.д. 11 – 13). В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права Бойко Л.Н. является собственником жилой квартиры по адресу: <данные изъяты> (л.д. 21).

Как следует из протокола заседания жилищной комиссии ГУ «7 отряд федеральной противопожарной службы» от 25.03.2011 г., 21.03.2011 г. Бойко Л.Н. обратилась в Отряд с рапортом о выплате денежной компенсации за наем жилого помещения с 01.11.2010 г. (л.д. 17).

Решением жилищной комиссии ГУ «7 отряд федеральной противопожарной службы» от 25.03.2011 г. Бойко Л.Н. было отказано в предоставлении денежной компенсации за наем жилого помещения, поскольку не была представлена справка жилищного отдела районной администрации о признании нуждающейся в жилом помещении.

В соответствии со ст.8 ФЗ РФ «О пожарной безопасности» сотрудники, военнослужащие и работники федеральной противопожарной службы и члены их семей находятся под защитой государства. На сотрудников и военнослужащих федеральной противопожарной службы распространяются установленные законодательством Российской Федерации и ведомственными нормативными актами соответственно для сотрудников органов внутренних дел и для военнослужащих внутренних войск МВД РФ гарантии правовой и социальной защиты и льготы.

Правительство РФ, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления имеют право устанавливать иные, не предусмотренные данным Федеральным законом гарантии правовой и социальной защиты личного состава Государственной противопожарной службы.

В соответствии с п.9 ст.54 «Положения о службе в органах внутренних дел», утвержденного Постановлением Верховного Совета РФ от 23.12.1992г. № 4202-1 – сотрудники органов внутренних дел имеют право на денежную компенсацию за поднаем (наем) жилых помещений в порядке и размерах, определяемых Правительством Российской Федерации.

27.12.2004г. Правительством РФ издано Постановление за № 852 «О порядке и размерах выплаты компенсаций за наем (поднаем) жилых помещений сотрудникам органов внутренних дел РФ, федеральной службы исполнения наказаний, государственной противопожарной службы министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов РФ, лицам начальствующего состава государственной фельдъегерской службы РФ» (в ред. Постановлений Правительства РФ от 21.10.2005 N 631, от 03.09.2008 № 653), пунктом 1 которого установлено, что сотрудникам ОВД РФ, Федеральной службы исполнения наказаний, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий…, не имеющим жилых помещений для постоянного проживания, ежемесячно выплачивается денежная компенсация за наем (поднаем) жилых помещений в размере, предусмотренном договором найма (поднайма) жилого помещения, но не более 15.000 рублей в г. Санкт-Петербурге.

Основанием для отказа послужил Приказ №72 от 18.05.2009г. ГУ «7 отряд ФПС по г.Санкт-Петербургу «Об утверждении жилищной комиссии отряда», пунктом 3.4. которого предусмотрен перечень документов, которые необходимо представить для решения вопроса о выплате денежной компенсации и в данном перечне содержится обязанность по предоставлению справки жилищного отдела районной администрации о признании нуждающимся в жилом помещении.

Между тем, пункт 2 вышеуказанного Постановления Правительства № 852 от 27.12.2004г. содержит исчерпывающий перечень документов, прилагаемых к рапорту сотрудника о выплате денежной компенсации и данный перечень не содержит указание на обязанность предоставления справки отдела районной администрации, в связи с чем подпункт «д» пункта 3.4. Приказа №72 от 18.05.2009г. ГУ «7 отряд ФПС по г.Санкт-Петербургу» противоречит нормам действующего законодательства в указанной части и не подлежит применению.

Оценив объяснения сторон в совокупности с представленными суду доказательствами, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению исковые требования Бойко Л.Н. о взыскании с ГУ «7 отряд федеральной противопожарной службы по городу Санкт-Петербурга» компенсации за наем жилого помещения, т.к. предоставление справки о нуждаемости в улучшении жилищных условий не предусмотрено закрытым перечнем документов, установленным Постановлением Правительства РФ № 852 от 27.12.2004 г.

Согласно приложению к договору найма жилого помещения от 01.11.2010 г. «расчетная ведомость» Бойко Л.Н. оплатила за наем жилого помещения за период с 01.01.2011 г. по 30.09.2011 г. ежемесячно по 15000 рублей, а всего – 135 000 рублей (л.д. 13).

Принимая во внимание, что размер ежемесячных платежей не превышает установленный законом размер компенсации 15000 рублей в месяц, суд находит исковые требования Бойко Л.Н. о взыскании денежной компенсации за наем жилого помещения в размере 135 000 рублей обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 98 ГПК стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что с ответчика подлежит взысканию в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 900 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 56, 98, 167, 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО6 к Государственному учреждению «7 отряд федеральной противопожарной службы по городу Санкт-Петербургу» о взыскании компенсации за наем жилого помещения – удовлетворить.

Взыскать с Государственного учреждения «7 отряд федеральной противопожарной службы по городу Санкт-Петербургу» в пользу ФИО6 компенсацию за наем жилого помещения в размере 135000 рублей, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 900 рублей, а всего – 138900 (сто тридцать восемь тысяч девятьсот) рублей.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 дней путем подачи кассационной жалобы через Московский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья: