Дело № 2-3265/11 01 августа 2011 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Московский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Подгорной Е.П.,

при секретаре Светловой Е.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Харитоновой Ю.Ю. к Государственному учреждению «7 отряд федеральной противопожарной службы по городу Санкт-Петербургу» о взыскании компенсации за наем жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

08 апреля 2011 года Харитонова Ю.Ю. обратилась в суд с иском к ГУ «7 отряд федеральной противопожарной службы» о взыскании компенсации за наем жилого помещения. В обоснование заявленных требований Харитонова Ю.Ю. сослалась на то, что она является действующим сотрудником ГУ «7 отряд федеральной противопожарной службы», в настоящее время она зарегистрирована совместно с дочерью ФИО1, <данные изъяты> года рождения, по адресу: <данные изъяты>, на койко-месте, однако в связи с отсутствием свободной жилой площади ответчиком жилое помещение для проживания истцу не может быть предоставлено, в связи с чем истец вынуждена снимать квартиру по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, и в соответствии с договорами найма жилого помещения от 01.01.2010 г. и от 01.12.2010 г. вносить ежемесячный платеж за наем жилого помещения в размере 15000 рублей. 30.03.2011 г. истец обратилась к руководству ответчика с рапортом о выплате компенсации за наем жилого помещения, в которой ей было отказано в связи с отсутствием справки жилищного отдела районной администрации о признании нуждающейся в жилом помещении, чем были нарушены права истца, предусмотренные действующим законодательством, в связи с чем истец просит взыскать с ответчика в ее пользу денежную компенсацию за наем жилого помещения за период с 01.01.2010 г. по март 2011 г. в размере 225000 рублей, также истец просит взыскать с ответчика в ее пользу расходы по уплате госпошлины в размере 5450 рублей.

Истец Харитонова Ю.Ю. в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ «7 отряд федеральной противопожарной службы» в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения заявленных исковых требований в полном объеме, пояснив, что Решением Жилищной комиссии (Протокол от 05.04.2011 г.) в выплате денежной компенсации за наем жилого помещения Харитоновой Ю.Ю. было отказано, поскольку в соответствии с пп. «д» п.3.4. Положения о жилищной комиссии отряда, утвержденного Приказом Отряда № 72 от 18.05.2009 г., денежная компенсация за наем (поднаем) жилого помещения выплачивается сотрудникам, признанным в установленном законодательством порядке нуждающимися в жилых помещениях. Харитонова Ю.Ю. на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении в районной Администрации не состоит, в связи с чем ее исковые требования не подлежат удовлетворению.

Представитель третьего лица ГУ МЧС России по г. Санкт-Петербургу в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещался о времени и месте слушания дела (л.д. 45), сведений об уважительности причин отсутствия суду не представил, просьб об отложении слушания дела суду не заявлял, представил суду письменное заявление от 09.06.2011 г. о рассмотрение дела по существу в его отсутствие (л.д. 50). Согласно представленному на досудебной подготовке отзыву на исковое заявление, ГУ МЧС России по г. Санкт-Петербургу возражает против заявленных исковых требований в полном объеме, поскольку в соответствии с пп. «д» п.3.4. Положения о жилищной комиссии отряда, утвержденного Приказом Отряда № 72 от 18.05.2009 г., денежная компенсация за наем (поднаем) жилого помещения выплачивается сотрудникам, признанным в установленном законодательством порядке нуждающимися в жилых помещениях Харитонова Ю.Ю. на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении в районной Администрации не состоит, в связи с чем в выплате компенсации за наем жилого помещения ей было отказано (л.д. 38).

Изучив и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, выслушав истца, представителя третьего лица, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Харитоновой Ю.Ю. подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, сержанту внутренней службы Харитонова Ю.Ю. служит с 04.05.2007 г. по настоящее время в ГУ «7 отряд федеральной противопожарной службы» (л.д. 19), постоянно зарегистрирована вместе с дочерью ФИО1, <данные изъяты> года рождения, по адресу: <данные изъяты> койко-место, что подтверждается справкой о регистрации формы № 9 (л.д. 12), и, исходя из справки от 07.04.2011 г., выданной ГУ «7 отряд федеральной противопожарной службы», компенсация Харитоновой Ю.Ю. за наем (поднаем) жилого помещения ей не выплачивается (л.д. 21). Также согласно справке от 01.08.2011 г., выданной ГУ «7 отряд федеральной противопожарной службы», Харитоновой Ю.Ю. фактически жилое помещение по месту регистрации по адресу: <данные изъяты>, койко-место, не предоставлялось (л.д. 51).

Как видно из выписки из личного дела о составе семьи, Харитонова Ю.Ю.разведена, постоянно зарегистрирована совместно с дочерью ФИО1 по адресу: <данные изъяты> (л.д. 20).

Согласно уведомлениям из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу от 03.03.2011 г. в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о наличии у Харитоновой Ю.Ю. и ее дочери ФИО1 недвижимого имущества на праве собственности (л.д. 24 – 25).

В связи с отсутствием в пользовании жилого помещения истец снимает квартиру по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, что подтверждается договорами найма жилого помещения от 01.01.2010 г. и от 01.12.2010 г., заключенными между ФИО2 и Харитоновой Ю.Ю., с ежемесячной оплатой найма жилого помещения в размере 15000 рублей (л.д. 13 – 18). В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права ФИО2 является собственником жилой квартиры по адресу: <данные изъяты> (л.д. 52).

Как следует из протокола заседания жилищной комиссии ГУ «7 отряд федеральной противопожарной службы» от 05.04.2011 г., 30.03.2011 г. Харитонова Ю.Ю. обратилась в Отряд с рапортом о выплате денежной компенсации за наем жилого помещения с 01.01.2010 г. (л.д. 22 – 23).

Решением жилищной комиссии ГУ «7 отряд федеральной противопожарной службы» от 05.04.2011 г. Харитоновой Ю.Ю. было отказано в предоставлении денежной компенсации за наем жилого помещения, поскольку не была представлена справка жилищного отдела районной администрации о признании нуждающейся в жилом помещении.

В соответствии со ст.8 ФЗ РФ «О пожарной безопасности» сотрудники, военнослужащие и работники федеральной противопожарной службы и члены их семей находятся под защитой государства. На сотрудников и военнослужащих федеральной противопожарной службы распространяются установленные законодательством Российской Федерации и ведомственными нормативными актами соответственно для сотрудников органов внутренних дел и для военнослужащих внутренних войск МВД РФ гарантии правовой и социальной защиты и льготы.

Правительство РФ, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления имеют право устанавливать иные, не предусмотренные данным Федеральным законом гарантии правовой и социальной защиты личного состава Государственной противопожарной службы.

В соответствии с п.9 ст.54 «Положения о службе в органах внутренних дел», утвержденного Постановлением Верховного Совета РФ от 23.12.1992г. № 4202-1 – сотрудники органов внутренних дел имеют право на денежную компенсацию за поднаем (наем) жилых помещений в порядке и размерах, определяемых Правительством Российской Федерации.

27.12.2004г. Правительством РФ издано Постановление за № 852 «О порядке и размерах выплаты компенсаций за наем (поднаем) жилых помещений сотрудникам органов внутренних дел РФ, федеральной службы исполнения наказаний, государственной противопожарной службы министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов РФ, лицам начальствующего состава государственной фельдъегерской службы РФ» (в ред. Постановлений Правительства РФ от 21.10.2005 N 631, от 03.09.2008 № 653), пунктом 1 которого установлено, что сотрудникам ОВД РФ, Федеральной службы исполнения наказаний, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий…, не имеющим жилых помещений для постоянного проживания, ежемесячно выплачивается денежная компенсация за наем (поднаем) жилых помещений в размере, предусмотренном договором найма (поднайма) жилого помещения, но не более 15.000 рублей в г. Санкт-Петербурге.

Основанием для отказа послужил Приказ №72 от 18.05.2009г. ГУ «7 отряд ФПС по г.Санкт-Петербургу «Об утверждении жилищной комиссии отряда», пунктом 3.4. которого предусмотрен перечень документов, которые необходимо представить для решения вопроса о выплате денежной компенсации и в данном перечне содержится обязанность по предоставлению справки жилищного отдела районной администрации о признании нуждающимся в жилом помещении.

Между тем, пункт 2 вышеуказанного Постановления Правительства № 852 от 27.12.2004г. содержит исчерпывающий перечень документов, прилагаемых к рапорту сотрудника о выплате денежной компенсации и данный перечень не содержит указание на обязанность предоставления справки отдела районной администрации, в связи с чем подпункт «д» пункта 3.4. Приказа №72 от 18.05.2009г. ГУ «7 отряд ФПС по г.Санкт-Петербургу» противоречит нормам действующего законодательства в указанной части и не подлежит применению.

Оценив объяснения сторон в совокупности с представленными суду доказательствами, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению исковые требования Харитоновой Ю.Ю. о взыскании с ГУ «7 отряд федеральной противопожарной службы» компенсации за наем жилого помещения, т.к. предоставление справки о нуждаемости в улучшении жилищных условий не предусмотрено закрытым перечнем документов, установленным Постановлением Правительства РФ № 852 от 27.12.2004 г.

Согласно приложению № 2 к договору найма жилого помещения от 01.01.2010 г. «расчеты между наймодателем и нанимателем» Харитонова Ю.Ю. оплатила за наем жилого помещения за период с 01.01.2010 г. по 05.11.2010 г. ежемесячно по 15000 рублей, а всего – 165 000 рублей (л.д. 15). Согласно приложению № 2 к договору найма жилого помещения от 01.12.2010 г. «расчеты между наймодателем и нанимателем» Харитонова Ю.Ю. оплатила за наем жилого помещения за период с 01.12.2010 г. по 05.03.2011 г. ежемесячно по 15000 рублей, а всего – 60 000 рублей (л.д. 18). Таким образом, за период с 01.01.2010 г. по 05.03.2011 г. Харитонова Ю.Ю. оплатила за наем жилого помещения денежные средства в размере 225 000 рублей.

Принимая во внимание, что размер ежемесячных платежей не превышает установленный законом размер компенсации 15000 рублей в месяц, суд находит исковые требования Харитоновой Ю.Ю. о взыскании денежной компенсации за наем жилого помещения в размере 225 000 рублей обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 98 ГПК стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что с ответчика подлежит взысканию в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины в размере 5 450 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 56, 98, 167, 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Харитоновой Ю.Ю. к Государственному учреждению «7 отряд федеральной противопожарной службы по городу Санкт-Петербургу» о взыскании компенсации за наем жилого помещения – удовлетворить.

Взыскать с Государственного учреждения «7 отряд федеральной противопожарной службы по городу Санкт-Петербургу» в пользу Харитоновой Ю.Ю. компенсацию за наем жилого помещения в размере 225000 рублей, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 5 450 рублей, а всего – 230 450 (двести тридцать тысяч четыреста пятьдесят) рублей.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 дней путем подачи кассационной жалобы через Московский районный суд Санкт-Петербурга.

<данные изъяты>

Судья:

<данные изъяты>