Дело № 2-3678/11 16 августа 2011 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Московский районный суд Санкт-Петербурга

в составе председательствующего судьи Подгорной Е.П.,

при секретаре Светловой Е.В.,

с участием помощника прокурора Тосненской городской прокуратуры Ленинградской области Чиримановой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тосненского городского прокурора Ленинградской области в защиту интересов Барановой Н.Т. к Государственному учреждению Ленинградское региональное отделение Фонда социального страхования РФ (далее – ГУ – ЛРО ФСС РФ) об обязании предоставить путевку на санаторно-курортное лечение в 2011 году в порядке очереди, –

УСТАНОВИЛ:

Тосненский городской прокурор Ленинградской области обратился в Московский районный суд Санкт-Петербурга в защиту интересов Барановой Н.Т., указав, что Барановой Н.Т., являясь <данные изъяты>, обратилась в ГУ – ЛРО ФСС РФ с письменным заявлением о предоставлении ей путевки на санаторно-курортное лечение в соответствии со справкой формы 070/у-04, однако путевка ей не была предоставлена. Право на получение инвалидом государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг закреплено в ст. 6.1 Закона № 178-ФЗ от 07.07.1999 года «О государственной социальной помощи». Указывая на то, что не обеспечение инвалидов санаторно-курортным лечением является нарушением их социальных прав, прокурор просит суд обязать ГУ – ЛРО ФСС РФ предоставить Барановой Н.Т. путевку на санаторно-курортное лечение в соответствии с письменным заявлением о предоставлении путевки и справкой формы 070/у-04.

Прокурор в суд явился, просил обязать ответчика предоставить Барановой Н.Т. путевку на санаторно-курортное лечение в порядке очередности в 2011 году.

Истец Барановой Н.Т. в судебное заседание не явилась, была надлежащим образом извещена о времени и месте слушания дела (л.д. 20), сведений об уважительности причин неявки суду не представила, просьб от отложении слушания дела суду не заявляла, представила суду письменное заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, исковые требования поддерживает и просит удовлетворить их в полном объеме (л.д. 21).

Представитель ответчика ГУ – ЛРО ФСС – Чунихин Д.Н., действующий на основании доверенности от 09.03.2011 г. № 05-00/05-6372, сроком действия доверенности на один год, в судебное заседание явился, не возражал против заявленных исковых требований.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, выслушав участников процесса, суд пришел к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с п.1. ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Как установлено, истец Барановой Н.Т. является инвалидом второй группы по общему заболеванию бессрочно (л.д. 7 – 8).

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 181-ФЗ от 24.11.1995 года «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» социальная защита инвалидов – система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам, устанавливаемая законами и иными правовыми актами. Социальная поддержка инвалидов – система мер, обеспечивающая социальные гарантии инвалидам, устанавливаемая законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением пенсионного обеспечения.

В соответствии с п. 8 ст. 6.1. Федерального закона №178-ФЗ от 07.07.1999 года «О государственной социальной помощи» инвалиды имеют право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг.

Пункт 1 ст. 6.2. указанного Закона предусматривает социальную услугу в виде предоставления, при наличии медицинских показаний, путевок на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в соответствии с законодательством об обязательном социальном страховании. Учет права граждан на получение социальных услуг осуществляется по месту жительства гражданина.

Периодом предоставления гражданам социальных услуг в соответствии с главой 2 Закона «О государственной социальной помощи» является календарный год – ст. 6.3.

Порядок предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан утвержден Приказом Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан».

В соответствии с п. 1.9 Приказа периодом предоставления гражданам набора социальных услуг (социальной услуги) также является календарный год.

Пунктами 3.1, 3.3, 3.7, 3.8, 3.9. установлен порядок обеспечения санаторно-курортным лечением, осуществляемый путем предоставления гражданам, при наличии медицинских показаний, санаторно-курортных путевок в санаторно-курортные организации, расположенные на территории Российской Федерации и включенные в Перечень, утвержденный Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации. Путевки на санаторно-курортное лечение должны приобретаться Фондом социального страхования Российской Федерации. При наличии справки для получения путевки граждане обращаются с заявлением о предоставлении санаторно-курортной путевки в исполнительные органы Фонда социального страхования Российской Федерации по месту жительства до 1 декабря текущего года для последующей передачи заявлений в исполнительные органы Фонда. Исполнительные органы Фонда и органы социальной защиты населения не позднее 10 дней с момента поступления заявления о предоставлении санаторно-курортной путевки и справки для получения путевки сообщают гражданину о возможности предоставления санаторно-курортной путевки, соответствующей заявленному профилю лечения, с указанием даты заезда. Исполнительные органы Фонда и органы социальной защиты населения по месту жительства заблаговременно, но не позднее, чем за 21 день до даты заезда в санаторно-курортное учреждение, выдают гражданам санаторно-курортные путевки в соответствии с их заявлениями и справками для их получения.

Пунктом 3 ст.6.5 Федерального закона № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» предусмотрено, что порядок финансирования расходов по оказанию гражданами государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации № 864 от 29.12.2004г. «О порядке финансирования расходов по предоставлению гражданам государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг... » утверждены Правила финансирования расходов по предоставлению гражданам набора социальных услуг.

Согласно Правилам финансирование расходов по предоставлению гражданам государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, финансирование расходов по предоставлению социальной помощи в виде санаторно-курортного лечения осуществляется за счет средств федерального бюджета, предусмотренных на соответствующий финансовый год Фонду социального страхования РФ. Объем средств, выделяемых Фонду из бюджета Российской Федерации на оплату данных расходов указывается в федеральном законе в бюджете Фонда на соответствующий год.

Согласно п.3.8 Порядка исполнительные органы Фонда не позднее 10 дней с момента поступления заявления о предоставлении санаторно-курортной путевки и справки для получения путевки сообщает гражданину о возможности предоставления санаторно-курортной путевки, соответствующей профилю, с указанием даты заезда.

Как пояснил в судебном заседании прокурор, и не было оспорено ответчиком, 20 января 2010 г. истица обратилась с заявлением о предоставлении ей путевки на санаторно-курортное лечение. В 2010 году путевка Барановой Н.Т. не предоставлялась по объективным причинам, так как по дате подачи заявления очередность предоставления путевки не наступила.

Согласно уведомлению от 23.06.2011 г. из ГУ – ЛРО ФСС Барановой Н.Т. в настоящее время состоит на учете для получения путевки на санаторно-курортное лечение по профилю болезни опорно-двигательного аппарата (л.д. 14). Также Барановой Н.Т. при подаче искового заявления в суд 08.06.2011 г. предоставлена справка формы 070/у-04 от 09.03.2011 г. Срок действия справки для получения путевки 6 месяцев, согласно приказу Минздравсоцразвития РФ от 09.01.2007 г. № 3. Таким образом, в настоящее время истица исполнила свою обязанность по предоставлению ответчику всех необходимых документов для предоставления путевки на санаторно-курортное лечение, однако до настоящего времени ее не получила.

При этом согласно Обзору законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2009 года «право на предоставление путевки на санаторно-курортное лечение сохраняется за лицом, имеющим право на получение мер социальной поддержки, до конца текущего года».

Учитывая изложенное, суд полагает, что заявленные истицей требования об обеспечении ее путевкой в 2011 г. обоснованны и не противоречат действующему законодательству. Удовлетворяя заявленные требования, суд также принимает во внимание следующее.

В соответствии с положениями ст.6.3 ФЗ от 17.07.1999 г. № 178-ФЗ допускается отказ от получения набора социальных услуг полностью, отказ от получения социальных услуг, предусмотренной п.1 ч.1 ст.6.2 данного Федерального закона, и отказ от получения социальной услуги, предусмотренной п.2 ч.1 ст.6.2 настоящего Федерального закона. Гражданин может до 01.10 текущего года подать заявление об отказе от получения набора социальных услуг (социальной услуги) на период с января года, следующего за годом подачи указанного заявления, и по 31 декабря, в котором гражданин обратиться с заявлением о возобновлении предоставления ему набора социальных услуг (социальной услуги). Таким образом, закон предоставляет гражданам возможность самостоятельно определять наиболее приемлемую для себя форму мер социальной поддержки – в виде набора социальных услуг или ежемесячной денежной выплаты с учетом его стоимости.

Барановой Н.Т. не отказалась на 2011 календарный год от набора социальных услуг, согласно уведомлению из ГУ – ЛРО ФСС РФ от 23.06.2011 г. истец состоит на учете для получения путевки на санаторно-курортное лечение по профилю <данные изъяты> (л.д. 14), а потому она имеет право на обеспечение ее путевкой в 2011 году.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 198, 199 ГПК, суд, –

РЕШИЛ:

Исковые требования Тосненского городского прокурора Ленинградской области в защиту интересов Барановой Н.Т. к Государственному учреждению Ленинградское региональное отделение Фонда социального страхования РФ об обязании предоставить путевку на санаторно-курортное лечение в 2011 году в порядке очереди – удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение Ленинградское региональное отделение Фонда социального страхования РФ (ГУ – ЛРО ФСС РФ) обеспечить Баранову Н.Т., <данные изъяты>, путевкой на санаторно-курортное лечение в порядке очередности в 2011 году при предоставлении ею действующей справки формы 070/у-04.

Решение может быть обжаловано в Санкт – Петербургский городской суд через Московский районный суд в течение 10 дней

Судья: