...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
Дело Номер обезличен «02» июля 2010 года
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Московский районный суд Санкт-Петербурга в составе:
председательствующего судьи Метелкиной А.Ю.
при секретаре Морозовой О.О.
с участием адвоката Чаплыгина А.А., представляющего интересы заявителя по ордеру и доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Амбарова А.Ю. об оспаривании решения призывной комиссии, осуществляющей призыв на военную службу граждан Российской Федерации, проживающих на территории внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга МО «Новоизмайловское» от 16.04.2010 г., и заключения врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу от 25.03.2010 г.,
У С Т А Н О В И Л:
Амбаров А.Ю. обратился в суд с заявлением об оспаривании заключения врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, в отношении него от 25.03.2010 г., о признании годным к военной службе по категории «А-4», и решения призывной комиссии, осуществляющей призыв на военную службу граждан Российской Федерации, проживающих на территории внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга МО «Новоизмайловское» от 16.04.2010 г. о призыве на военную службу, в обоснование требований указал, что в марте 2010 г. был освидетельствован врачами-специалистами и врачом, руководящим работой по медицинскому освидетельствованию граждан, в нарушение требований закона освидетельствование было произведено с нарушением сроков, то есть до начала призыва, и без получения необходимых анализов, в связи с чем заключение врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию, и решения призывной комиссией МО «Новоизмайловское» о его призыве на военную службу, принятое на основании заключения врача, являются незаконными и подлежат отмене.
Заявитель в судебное заседание не явился, в порядке ст. 48 ГПК РФ направил своего представителя - адвоката Чаплыгина А.А., действующую на основании ордера л.д. 27) и доверенности л.д.28), который в судебное заседание явился, заявленные требования поддержал, дополнительно уточнил, что поскольку решение призывной комиссии Амбарову А.Ю. не было вручено в установленный законом срок, а также он не был ознакомлен с решением врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию, при обращении в суд он не мог указать даты принятия решений, которые он обжалует.
Представитель призывной комиссии, осуществляющей призыв на военную службу граждан Российской Федерации, проживающих на территории внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга МО «Новоизмайловское», в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, причин уважительности своей неявки в суд и возражений по делу не представил.
Врач, руководящий работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, причин уважительности своей неявки в суд и возражений по делу не представил.
Представитель военного комиссариата Московского района Санкт-Петербурга, в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, причин уважительности своей неявки в суд и возражений по делу не представил.
Выслушав мнения лиц, участвующих в деле, исследовав все добытые по делу доказательства и оценив их в совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 25 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации за следующими исключениями.
Согласно Указу Президента РФ от 31.03.2010 г. № 399 призыв граждан Российской Федерации на военную службу определен на период с 01 апреля 2010 г. по 15 июля 2010 г.
Согласно ст. 26 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы.
Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.
В соответствии с Постановлением Губернатора Санкт-Петербурга от 28.03.2006 г. «О призывных комиссиях в Санкт-Петербурге» на внутригородских территориях Санкт-Петербурга созданы призывные комиссии, осуществляющие призыв на военную службу граждан Российской Федерации, проживающих на территориях внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга. Призывные комиссии осуществляют призыв на военную службу граждан Российской Федерации в возрасте от 18 до 27 лет, проживающих на территориях внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга, не пребывающих в запасе и подлежащих в соответствии с Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе" призыву на военную службу.
На основании ст. 5.1 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» граждане при постановке на воинский учет, призыве или поступлении на военную службу по контракту, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе согласно предусмотренным категориям.
В соответствии с ч. 1 ст. 28 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призывная комиссия по призыву граждан на военную службу при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, обязана организовать медицинское освидетельствование указанных граждан и принять в отношении них решение о призыве на военную службу, либо о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу, либо об освобождении от призыва на военную службу, либо о зачислении в запас, либо об освобождении от исполнения воинской обязанности.
Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утверждаемым Правительством РФ и Инструкцией о порядке проведения медицинского освидетельствования, обследования граждан РФ, при призыве на военную службу и лечебно-оздоровительных мероприятий среди граждан РФ, получивших отсрочки от призыва на военную службу по состоянию здоровья, утвержденной Приказом Министра Обороны РФ № 240 и Приказом Министерства здравоохранения РФ № 168 от 23.05.2001 г., которой граждане, подлежащие призыву на военную службу, обозначены как призывники.
Согласно п. 15 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 25.02.2003 г. № 123, по направлению военных комиссариатов граждане до медицинского освидетельствования проходят диагностические исследования в порядке и объеме, устанавливаемых Министерством обороны Российской Федерации совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативно-правовое регулирование в сфере здравоохранения и социального развития.
Согласно п. 7 Инструкции, не ранее 30 суток до начала медицинского освидетельствования призывников им проводятся: флюорографическое (рентгенологическое) исследование органов грудной клетки в двух проекциях (если оно не проводилось или в медицинских документах отсутствуют сведения о данном исследовании в течение последних 6 месяцев); анализ крови (определение СОЭ, гемоглобина, лейкоцитов); анализ мочи (удельный вес, белок); электрокардиографическое исследование.
Из материалов дела следует, что Амбаров А.Ю., 08.10.1987 года рождения, 25.03.2010 г. был обследован медицинской комиссией и признан годным к военной службе «А-4» л.д. 34 оборот).
Представленное личное дело призывника Амбарова А.Ю. содержит отметку «нет анализов» л.д. 31), и в деле отсутствуют результаты анализом, следовательно, доводы заявителя о нарушении процедуры прохождения медицинского освидетельствования нашли свое объективное подтверждение.
Кроме этого, в ходе судебного разбирательства представитель заявителя Чаплыгина А.А. указал, что Амбаров А.Ю. страдает рядом хронических заболеваний: стоматологического, неврологического и дерматологического характера, о чем были поставлены в известность врачи медицинской комиссии, однако указанные факты врачами комиссии по внимание приняты не были.
Суд учитывает то обстоятельство, что определение наличия у Амбарова А.Ю. указанных им заболеваний, возможно было лишь при проведении необходимого обследования, обязательность прохождения которого установлена действующим законодательством, тогда как призывная комиссия при проведении медицинского освидетельствования не приняла должных мер и не направила его для прохождения такого обследования в утвержденные медицинские учреждение.
Следовательно, заключение врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, подлежит признаю незаконным по основаниям нарушения срока проведения медицинского освидетельствования и нарушения самой процедуры, и в свою очередь, указанное решение послужило основанием для вынесения незаконного решения призывной комиссией МО «Новоизмайловское» о призвании Амбарова А.Ю. на военную службу, которое также подлежит отмене.
В соответствии с ч. 7 ст. 28 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» решение призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в установленный законодательством Российской Федерации срок со дня получения гражданином копии указанного решения в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации или в суд.
В соответствии со ст. 249 ГПК РФ - обязанности по доказыванию законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).
Доводы заявителя нашли свое объективное подтверждение в ходе судебного разбирательства, в то время как заинтересованными лицами доказательств обратного, подтверждающих обоснованность принятых 25.03.2010 г. и 16.04.2010 г. решений в отношении Амбарова А.Ю. не представлено.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что заключение врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, от 25.03.2010 г., а также решение призывной комиссии, осуществляющей призыв на военную службу граждан Российской Федерации, проживающих на территории внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга МО «Новоизмайловское», от 16.04.2010 г., в отношении Амбарова А.Ю., приняты с нарушением прав Амбарова А.Ю. на законный призыв на военную службу, без наличия на то достаточных оснований.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 254-258, 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление Амбарова А.Ю. об оспаривании решения призывной комиссии, осуществляющей призыв на военную службу граждан Российской Федерации, проживающих на территории внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга МО «Новоизмайловское» от 16.04.2010 г., и заключения врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу от 25.03.2010 г., удовлетворить:
- признать незаконным и отменить заключение врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, в отношении призывника Амбарова А.Ю., 1987 года рождения, от 25.03.2010 г. о признании годным к военной службе по категории «А-4»;
- признать незаконным и отменить решение призывной комиссии, осуществляющей призыв на военную службу граждан Российской Федерации, проживающих на территории внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга МО «Новоизмайловское», от 16.04.2010 г. о призыве на военную службу Амбарова А.Ю., ... года рождения.
Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 дней со дня вынесения.
Судья А.Ю. Метелкина