Решение не обжаловано, вступило в законную силу 18.05.2010 г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Можга УР 05 мая 2010 года
Можгинский городской суд Удмуртской Республики
в составе:
председательствующего судьи Панфиловой А.З.,
при секретаре В.Р.,
с участием:
помощника Можгинского межрайонного прокурора Соколовой А.И.,
представителя ответчика С***,
представителя 3 лица –Главного управления ветеринарии УР К***,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Можгинского межрайонного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к СПК «Д***» о признании незаконным бездействия и о понуждении устранить нарушения требований ветеринарного законодательства,
УСТАНОВИЛ:
Можгинский межрайонный прокурор в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к СПК «Д***» о признании незаконным бездействия и о понуждении устранить нарушения требований ветеринарного законодательства
Заявление мотивировано тем, что Можгинской межрайонной прокуратурой с привлечением специалистов ГУ ветеринарии УР «Можгинская районная СББЖ» проведена проверка соблюдения законодательства о ветеринарии при обеспечении защиты хозяйства от заноса заразных возбудителей СПК «Д***», расположенного по адресу: ***.
В ходе проверки установлено, что согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц одним из видов экономической деятельности СПК «Д***» является разведение свиней.
На территории хозяйства имеется свиноводческая ферма, расположенная в 500 м. от населенного пункта д. ***. В силу п. 1.8 Ветеринарно-санитарных правил для специализированных свиноводческих предприятий, утвержденных Главным Управлением ветеринарии с Государственной ветеринарной инспекцией Госагропрома ССРСР от 04 ноября 1986 года (далее – Правила)территорию свиноводческого предприятия разделяют на изолированные друг от друга зоны.
В соответствии с п. 1.9 Правил территорию каждой зоны свиноводческих предприятий озеленяют и огораживают по всему периметру изгородью, препятствующей бесконтрольному проходу людей и животных.
Однако территория фермы не огорожена. Существует возможность проникновения посторонних людей и животных на территорию фермы.
При въезде на объект в нарушение п. 2.2 Правил отсутствует дезинфекционный блок, дезбарьер, въездной дезбарьер с подогревом дезраствора.
Согласно п. 3.1 Правил комплексы по выращиванию и откорму свиней работают по принципу закрытого типа. Вход на территорию свиноводческих предприятий посторонним лицам, а также въезд любого вида транспорта, не связанного с непосредственным обслуживанием комплекса, запрещают.
Однако отгрузка свиней происходит непосредственно на территории комплекса со свободным доступом без применения дезинфицирующих мероприятий посторонних машин, людей; посторонние лица впускаются на территорию без наличия специального разрешения, санитарная обработка посторонних лиц, посещающих территорию комплекса по выращиванию свиней не осуществляется, журнала регистрации лиц, посещающих комплекс на предприятии не ведется (нарушение п.п. 3.1, 3.1.1, 3.2 правил ).
В нарушение подп. г п. 5.1 Ветеринарно-санитарных правил от 04.11.1986 г. принцип «пусто-занято» не соблюдается. Механическая очистка, дезинфекция производится по мере освобождения клеток маточным
поголовьем, в откормочном помещении после завершения технологического
цикла, дератизация по мере необходимости. Состояние кормокухни
удовлетворительное. Обслуживающий персонал обеспечен спецодеждой,
моющими и дезинфицирующими средствами.
Бытовое помещение в соответствие с п. 3.4 Ветеринарно-санитарных правил от 04.11.1986 г. для смены спецодежды не оборудовано.
В силу ч. 1 ст. 18 Закона от 04 мая 1993 года «О ветеринарии» ответственность за здоровье, содержание и использование животных несут их владельцы, а за выпуск безопасных в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства - производители этих продуктов.
Согласно ч. 2 ст. 18 Закона «О ветеринарии» владельцы животных и производители продуктов животноводства обязаны:
осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных и безопасность в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства, содержать в надлежащем состоянии животноводческие помещения и сооружения для хранения кормов и переработки продуктов животноводства, не допускать загрязнения окружающей среды отходами животноводства;
соблюдать зоогигиенические и ветеринарно-санитарные требования при размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию объектов, связанных с содержанием животных, переработкой, хранением и реализацией продуктов животноводства.
Однако как установлено в ходе проведения проверки СПК «Д***» указанные требования при осуществлении деятельности по разведению свиней не выполняются.
Хозяйственные и ветеринарные мероприятия направлены на обеспечение предупреждения болезней животных и безопасность в последующем продуктов животноводства. Неисполнение данных мероприятий может повлечь возникновение и распространение различных заболеваний животных и граждан, вызвать эпидемии.
Законодательство о ветеринарии гарантирует охрану здоровья граждан и животных при осуществлении деятельности хозяйствующими субъектами при разведении скота.
В результате несоблюдения законодательства о ветеринарии при содержании животных возникает угроза распространения массовых заболеваний граждан, возникновения негативного воздействия на здоровье человека и окружающую среду.
Можгинский межрайонный прокурор обратился в суд с иском, в котором просит признать незаконным бездействие СПК «Д***» по осуществлению хозяйственных и ветеринарных мероприятий, обеспечивающих предупреждение болезней животных и безопасность в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства и обязать в срок до 01 сентября 2010 года устранить нарушения ветеринарного законодательства посредством: установления ограждения по всему периметру территории хозяйства, обеспечивающего невозможность доступа посторонних людей, животных и транспорта на территорию фермы; при въезде на территорию фермы установить шлагбаум, дезбарьер, предупреждающую табличку, санпропускник в соответствии с ветеринарно-санитарными требованиями; завести журнал для регистрации посещающих СТФ лиц в соответствии с ветеринарно-санитарными требованиями, содержать животных согласно принципа «пусто-занято» в соответствии с ветеринарно-санитарными требованиями, оборудовать бытовое помещение для смены спецодежды работающего персонала в соответствии с ветеринарно-санитарными требованиями.
05 мая 2010 года в суд поступило заявление, в котором Можгинский межрайонный прокурор просит признать незаконным бездействие СПК «Д***» по осуществлению хозяйственных и ветеринарных мероприятий, обеспечивающих предупреждение болезней животных и безопасность в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства и обязать устранить нарушения ветеринарного законодательства в срок до 01 декабря 2010 года посредством: установления ограждения по всему периметру территории хозяйства, обеспечивающего невозможность доступа посторонних людей, животных и транспорта на территорию фермы; при въезде на территорию фермы установить шлагбаум, дезбарьер, предупреждающую табличку, санпропускник в соответствии с ветеринарно-санитарными требованиями; завести журнал для регистрации посещающих СТФ лиц в соответствии с ветеринарно-санитарными требованиями, оборудовать бытовое помещение для смены спецодежды работающего персонала в соответствии с ветеринарно-санитарными требованиями.
В судебном заседании представитель истца Соколова А.И. исковые требования поддержала, просит суд признать бездействие СПК «Д***» по осуществлению хозяйственных и ветеринарных мероприятий, обеспечивающих предупреждение болезней животных и безопасность в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства незаконным и обязать устранить выявленные нарушения ветеринарного законодательства в срок до 01 декабря 2010 года.
В судебном заседании представитель ответчика С*** исковые требования признал в полном объеме. Требования ст.ст. 39, 173 ГПК РФ разъяснены.
Представитель третьего лица Главного управления ветеринарии Удмуртской Республики К*** в судебном заседании требования Можгинского межрайонного прокурора поддержала.
Выслушав стороны, рассмотрев материалы дела, суд приходит к следующему мнению: В соответствии с ч.2 ст.68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств. В данном случае суд считает, что признание иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы третьих лиц.
Следовательно, согласно ч.2 ст.39 ГПК РФ, нет никаких препятствий для принятия судом, заявленного признания иска.
Суд, руководствуясь ч.3 ст. 173 ГПК РФ, принимает решение об удовлетворении искового заявления Можгинского межрайонного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к СПК «Д***» о признании незаконным бездействия и о понуждении устранить нарушения требований ветеринарного законодательства.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое требование Можгинского межрайонного прокурора, заявленное в защиту интересов неопределенного круга лиц к СПК «Д***» удовлетворить.
Признать бездействие СПК «Д***» по осуществлению хозяйственных и ветеринарных мероприятий, обеспечивающих предупреждение болезней животных и безопасность в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства незаконным.
Обязать СПК «Д***» в срок до 01 декабря 2010 года устранить нарушения ветеринарного законодательства посредством: установления ограждения по всему периметру территории хозяйства, обеспечивающего невозможность доступа посторонних людей, животных и транспорта на территорию фермы; при въезде на территорию фермы установить шлагбаум, дезбарьер, предупреждающую табличку, санпропускник в соответствии с ветеринарно-санитарными требованиями; завести журнал для регистрации посещающих СТФ лиц в соответствии с ветеринарно-санитарными требованиями, оборудовать бытовое помещение для смены спецодежды работающего персонала в соответствии с ветеринарно-санитарными требованиями.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд УР в течение десяти дней со дня его вынесения через Можгинский городской суд.
Судья: А.З. Панфилова