Решение не обжаловано, вступило в законную силу 18.05.2010 г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Можга УР 05 мая 2010 года
Можгинский городской суд Удмуртской Республики
в составе:
председательствующего судьи Панфиловой А.З.,
при секретаре Кружняковой В.Р.,
с участием:
помощника Можгинского межрайонного прокурора Соколовой А.И.,
представителя ответчика В***,
представителя 3 лица –Главного управления ветеринарии УР К***,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Можгинского межрайонного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО «Р***» о признании незаконным бездействия и о понуждении устранить нарушения требований ветеринарного законодательства,
УСТАНОВИЛ:
Можгинский межрайонный прокурор в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ООО «Р***» о признании незаконным бездействия и о понуждении устранить нарушения требований ветеринарного законодательства
Заявление мотивировано тем, что Можгинской межрайонной прокуратурой с привлечением специалистов ГУ ветеринарии УР «Можгинская районная СББЖ» проведена проверка соблюдения законодательства о ветеринарии при обеспечении защиты хозяйства от заноса заразных возбудителей ООО «Р***», расположенного по адресу: ***. В ходе проверки установлено, что согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц одним из видов экономической деятельности ООО «Р***» является разведение свиней. На территории ООО «Р***» расположены 4 свиноводческие фермы – *** (З*** СТФ, Ц*** СТФ), К*** СТФ, Б*** СТФ. При проверке З*** СТФ установлено следующее. В силу п. 1.8 Ветеринарно-санитарных правил для специализированных свиноводческих предприятий, утвержденных Главным Управлением ветеринарии с Государственной ветеринарной инспекцией Госагропрома ССРСР от 04 ноября 1986 года (далее – Правила)территорию свиноводческого предприятия разделяют на изолированные друг от друга зоны.
В соответствии с п. 1.9 Правил территорию каждой зоны свиноводческих предприятий озеленяют и огораживают по всему периметру изгородью, препятствующей бесконтрольному проходу людей и животных.
Однако территория фермы не огорожена. Существует возможность проникновения посторонних людей и животных на территорию фермы. Кроме этого, территория фермы занавожена и захламлена. На въезде на территорию СТФ разбросаны кости с колбасного цеха ООО «Р***», которые подвергаются сжиганию прямо на месте, а также отходы и павшие поросята в замороженном виде, что является нарушением п. 4.3.1 «Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов».
При въезде на объект в нарушение п. 2.2 Правил отсутствует дезинфекционный блок, дезбарьер, въездной дезбарьер для автотранспорта с подогревом дезраствора. В нарушение п.3.2 Правил отсутствует санпропускник при входе в производственную зону предприятия.
Помещения СТФ в д. К*** в аналогичном исполнении. При въезде на территорию фермы установлен не крытый и не обогреваемый дезбарьер (заполнен опилом с сухой хлорной известью), что не соответствует требованиям п.2.2 Правил.
На СТФ д. Б*** (Б*** СТФ) установлено, что в нарушение п.1.9 Правил территория фермы не огорожена, допускается беспрепятственный проход посторонних людей и животных. Дезбарьер, шлагбаум, предупреждающая табличка при въезде на территорию фермы отсутствует. Журнал для регистрации лиц, посещающих СТФ, не ведется. Но доступ населения на территорию фермы не ограничен (нарушение п.п. 3.1, 3.1.1, 3.2 Правил).
На Ц*** СТФ свинопоголовье размещено в 2 помещениях:одно кирпичного, а второе арочного исполнения. В нарушение п.п. 1.8, 1.9 Правил территория фермы не огорожена. Территория фермы захламлена, на территории СТФ разбросаны кости с колбасного цеха ООО «Р***», которые подвергаются сжиганию прямо на месте, что нарушает требования п.4.3.1 «Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов». При въезде на территорию имеется дезбарьер – не крытый и не обогреваемый, что не соответствует требованиям п.2.2 Правил.
В силу ч. 1 ст. 18 Закона от 04 мая 1993 года «О ветеринарии» ответственность за здоровье, содержание и использование животных несут их владельцы, а за выпуск безопасных в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства - производители этих продуктов.
Согласно ч. 2 ст. 18 Закона «О ветеринарии» владельцы животных и производители продуктов животноводства обязаны:
осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных и безопасность в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства, содержать в надлежащем состоянии животноводческие помещения и сооружения для хранения кормов и переработки продуктов животноводства, не допускать загрязнения окружающей среды отходами животноводства;
соблюдать зоогигиенические и ветеринарно-санитарные требования при размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию объектов, связанных с содержанием животных, переработкой, хранением и реализацией продуктов животноводства.
Однако как установлено в ходе проведения проверки ООО «Р***» указанные требования при осуществлении деятельности по разведению свиней не выполняются. Хозяйственные и ветеринарные мероприятия направлены на обеспечение предупреждения болезней животных и безопасность в последующем продуктов животноводства. Неисполнение данных мероприятий может повлечь возникновение и распространение различных заболеваний животных и граждан, вызвать эпидемии.
Законодательство о ветеринарии гарантирует охрану здоровья граждан и животных при осуществлении деятельности хозяйствующими субъектами при разведении скота.
В результате несоблюдения законодательства о ветеринарии при содержании животных возникает угроза распространения массовых заболеваний граждан, возникновения негативного воздействия на здоровье человека и окружающую среду.
Можгинский межрайонный прокурор обратился в суд с иском, в котором просит признать незаконным бездействие ООО«Р***» по осуществлению хозяйственных и ветеринарных мероприятий, обеспечивающих предупреждение болезней животных и безопасность в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства и обязать в срок до 01 сентября 2010 года устранить нарушения ветеринарного законодательства посредством:
На З*** СТФ:
1. установления огорождения по всему периметру территории хозяйства, обеспечивающего невозможность доступа посторонних людей, животных и транспорта на территорию фермы;
2. устранить захламление и занавожевание территории фермы, осуществлять сбор, хранение и утилизацию биологических отходов в соответствии с
«Ветеринарно-санитарными правилами сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов»;
3. при въезде на территорию фермы установить дезинфекционный блок, дезбарьер, въездной дезбарьер для автотранспорта с подогревом дезраствора в соответствие с ветеринарно-санитарными требованиями;
4. при входе на производственную зону установить санпропускник в соответствие с ветеринарно-санитарными требованиями.
На СТФ в д. К***:
1. При въезде на территорию фермы установить крытый и обогреваемый дезбарьер в соответствии с ветеринарно-санитарными требованиями.
На СТФ д. Б*** (Б*** СТФ):
1. установить огорождение по всему периметру территории хозяйства, обеспечивающего невозможность доступа посторонних людей, животных и транспорта на территорию фермы;
2. при въезде на территорию фермы установить дезобарьер, шлагбаум, предупреждающую табличку в соответствии с ветеринарно-санитарными требованиями.
На Ц*** СТФ:
1. установить огорождение по всему периметру территории хозяйства, обеспечивающего невозможность доступа посторонних людей, животных и транспорта на территорию фермы;
2. устранить захламление и занавожевание территории фермы, осуществлять сбор, хранение и утилизацию биологических отходов в соответствии с
«Ветеринарно-санитарными правилами сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов»;
3. при въезде на территорию фермы установить крытый и обогреваемый дезбарьер в соответствии с ветеринарно-санитарными требованиями.
05 мая 2010 года в суд поступило заявление, в котором Можгинский межрайонный прокурор просит признать незаконным бездействие ООО «Р***» по осуществлению хозяйственных и ветеринарных мероприятий, обеспечивающих предупреждение болезней животных и безопасность в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства и обязать устранить нарушения ветеринарного законодательства в срок до 01 ноября 2010 года посредством:
На З*** СТФ: установления ограждения по всему периметру территории хозяйства, обеспечивающего невозможность доступа посторонних людей, животных и транспорта на территорию фермы; устранить захламление и занавожевание территории фермы, осуществлять сбор, хранение и утилизацию биологических отходов в соответствии с
«Ветеринарно-санитарными правилами сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов»; при въезде на территорию фермы установить дезинфекционный блок, дезбарьер в соответствии с ветеринарно-санитарными требованиями; при входе на производственную зону установить санпропускник в соответствии с ветеринарно-санитарными требованиями.
На СТФ в д. К***: при въезде на территорию фермы установить дезбарьер в соответствии с ветеринарно-санитарными требованиями.
На СТФ д. Б*** (Б*** СТФ): установить ограждение по всему периметру территории хозяйства, обеспечивающего невозможность доступа посторонних людей, животных и транспорта на территорию фермы; при въезде на территорию фермы установить дезобарьер, шлагбаум, предупреждающую табличку в соответствии с ветеринарно-санитарными требованиями.
На Ц*** СТФ: установить ограждение по всему периметру территории хозяйства, обеспечивающего невозможность доступа посторонних людей, животных и транспорта на территорию фермы; устранить захламление и занавожевание территории фермы, осуществлять сбор, хранение и утилизацию биологических отходов в соответствии с «Ветеринарно-санитарными правилами сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов»,
при въезде на территорию фермы установить дезбарьер в соответствии с ветеринарно-санитарными требованиями.
В судебном заседании представитель истца Соколова А.И. исковые требования поддержала, просит суд признать бездействие ООО «Р***» по осуществлению хозяйственных и ветеринарных мероприятий, обеспечивающих предупреждение болезней животных и безопасность в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства незаконным и обязать устранить выявленные нарушения ветеринарного законодательства в срок до 01 ноября 2010 года.
В судебном заседании представитель ответчика В*** исковые требования признал в полном объеме. Требования ст.ст. 39, 173 ГПК РФ разъяснены.
Представитель третьего лица Главного управления ветеринарии Удмуртской Республики К*** в судебном заседании требования Можгинского межрайонного прокурора поддержала.
Выслушав стороны, рассмотрев материалы дела, суд приходит к следующему мнению: В соответствии с ч.2 ст.68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств. В данном случае суд считает, что признание иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы третьих лиц.
Следовательно, согласно ч.2 ст.39 ГПК РФ, нет никаких препятствий для принятия судом, заявленного признания иска.
Суд, руководствуясь ч.3 ст. 173 ГПК РФ, принимает решение об удовлетворении искового заявления Можгинского межрайонного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО «Р***» о признании незаконным бездействия и о понуждении устранить нарушения требований ветеринарного законодательства.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое требование Можгинского межрайонного прокурора, заявленное в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО «Р***» удовлетворить.
Признать бездействие ООО «Р***» по осуществлению хозяйственных и ветеринарных мероприятий, обеспечивающих предупреждение болезней животных и безопасность в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства незаконным.
Обязать ООО «Р***» в срок до 01 ноября 2010 года устранить нарушения ветеринарного законодательства посредством: На З*** СТФ: установления ограждения по всему периметру территории хозяйства, обеспечивающего невозможность доступа посторонних людей, животных и транспорта на территорию фермы; устранить захламление и занавожевание территории фермы, осуществлять сбор, хранение и утилизацию биологических отходов в соответствии с
«Ветеринарно-санитарными правилами сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов»; при въезде на территорию фермы установить дезинфекционный блок, дезбарьер в соответствии с ветеринарно-санитарными требованиями; при входе на производственную зону установить санпропускник в соответствии с ветеринарно-санитарными требованиями.
На СТФ в д. К***: при въезде на территорию фермы установить дезбарьер в соответствии с ветеринарно-санитарными требованиями.
На СТФ д. Б*** (Б*** СТФ): установить ограждение по всему периметру территории хозяйства, обеспечивающего невозможность доступа посторонних людей, животных и транспорта на территорию фермы; при въезде на территорию фермы установить дезобарьер, шлагбаум, предупреждающую табличку в соответствии с ветеринарно-санитарными требованиями.
На Ц*** СТФ: установить ограждение по всему периметру территории хозяйства, обеспечивающего невозможность доступа посторонних людей, животных и транспорта на территорию фермы; устранить захламление и занавожевание территории фермы, осуществлять сбор, хранение и утилизацию биологических отходов в соответствии с «Ветеринарно-санитарными правилами сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов»,
при въезде на территорию фермы установить дезбарьер в соответствии с ветеринарно-санитарными требованиями.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд УР в течение десяти дней со дня его вынесения через Можгинский городской суд.
Судья: А.З. Панфилова