Дело №...
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Можга 12 мая 2010 года
Можгинский городской суд Удмуртской Республики
в составе:
председательствующего судьи Кожевниковой Ю.А.,
при секретаре У.Е.В.,
с участием:
истца М.И.В.,
представителя ответчика В.А.Т., действующего на основании доверенности от *** г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску М.И.В. к Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы №... по Удмуртской Республике об оспаривании действий по начислению транспортного налога,
у с т а н о в и л:
М.И.В. обратился в суд с иском к Межрайонной ИФНС России №... по Удмуртской Республике об оспаривании действий по начислению транспортного налога за 2009 год.
Исковое заявление мотивировано тем, что со *** г. М.И.В. имеет в собственности автомобиль Mercedec-Benz sprinter-313CDI. В соответствии с паспортом транспортного средства категория автомобиля указана «В», что обозначает отношение транспортного средства к категории «легковой автомобиль». Соответственно, исходя из Закона УР «О транспортном налоге в Удмуртской Республике» у него имеется обязанность уплатить транспортный налог по ставке 20 рублей за одну лошадиную силу мощности двигателя. Мощность двигателя автомобиля составляет 129,2 лошадиных силы, что составляет к уплате транспортного налога в сумме 2580 рублей. Однако Межрайонной ИФНС России №... по Удмуртской Республике М.И.В. было направлено налоговое уведомление об уплате транспортного налога за 2009 год в размере 5160 рублей.
Истец считает указанные действия налогового органа незаконными, и просит обязать Межрайонную ИФНС России №... по Удмуртской Республике произвести перерасчет транспортного налога за 2009 год по налоговой ставке 20 рублей за одну лошадиную силу, в соответствии с категорией транспортного средства «легковой автомобиль».
В судебном заседании М.И.В. на исковых требованиях настаивал, суду пояснил, что имеет в собственности автомобиль Mercedec-Benz sprinter-313CDI госномер №.... Согласно паспорту транспортного средства автомобиль имеет категорию «В», следовательно, относится к легковым автомобилям. Налоговая ставка должна применяться по категории «автомобили легковые». Однако налоговой инспекцией за 2009 год начислен к уплате транспортный налог из ставки 40 рублей как за «грузовой автомобиль».
Представитель ответчика В.А.Т. исковые требования не признал, суду пояснил, что категория «В», указанная в паспорте транспортного средства, может быть присвоена как грузовым, так и легковым автомобилям. В соответствии с паспортом транспортного средства категория автомобиля Mercedec-Benz sprinter-313CDI указана «В», тип «грузовой фургон», масса не превышает 3,5 тонны. То есть данный автомобиль зарегистрирован в органах ГИБДД как грузовой автомобиль, и налоговый орган правильно применил к нему налоговую ставку, предусмотренную для грузовых автомобилей с учетом мощности его двигателя.
Заслушав участников процесса, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Статьи 19, 23 НК РФ устанавливают обязанность налогоплательщика уплачивать законно установленные налоги и сборы.
В соответствии со ст. 356 НК РФ транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.
Налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей. (ст. 357 НК РФ)
М.И.В., *** года рождения, проживающий по адресу: ***, ИНН №..., состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России №... по Удмуртской Республике и является плательщиком транспортного налога. л.д. 13)
По сведениям Межрайонной ИФНС России №... по Удмуртской Республике и ОГИБДД Можгинского ГОВД за М.И.В. в 2009 году был зарегистрирован автомобиль Mercedec-Benz sprinter-313CDI регистрационный номер №... л.д. 13, 20)
Налоговым уведомлением №... от *** г., направленным М.И.В. Межрайонной ИФНС России №... по Удмуртской Республике, предложено уплатить транспортный налог за 2009 год в размере 5160 в срок до 30.04.2010 г. л.д. 10)
Статьей 358 НК РФ предусмотрено, что объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В силу п.1 ст. 359 НК РФ налоговая база в отношении транспортных средств, имеющих двигатели, определяется как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.
В соответствии ст. 361 НК РФ и Закона УР от 27.11.2002 г. № 63-РЗ «О транспортном налоге в Удмуртской Республике» налоговые ставки устанавливаются в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортных средств, категории транспортных средств в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства или единицу транспортного средства.
Из анализа содержания ст. 2 Закона УР «О транспортном налоге в Удмуртской Республике» следует, что налоговые ставки различаются исходя из объекта налогообложения, при этом, применительно к автомобилям, имеет значение тип транспортного средства (легковой/грузовой автомобиль).
Порядок определения категории транспортного средства налоговым законодательством не предусмотрен, поэтому в силу ст. 11 НК РФ следует руководствоваться общими понятиями, используемыми в других отраслях законодательства Российской Федерации.
В соответствии с п. 3 ст. 15 ФЗ «О безопасности дорожного движения» допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов.
Паспорт транспортного средства - это документ, действующий на территории Российской Федерации для регистрации и допуска транспортных средств к эксплуатации. Паспорт транспортного средства подтверждает в том числе наличие «одобрения типа транспортного средства» (постановление Госстандарта Российской Федерации от 01.04.1998 г. № 19 «О совершенствовании сертификации механических транспортных средств и прицепов»)
Таким образом, паспорт транспортного средства - это основной документ, содержащий в себе полные сведения о характеристиках и конструктивных особенностях автомобиля, в том числе и о типе транспортного средства. Следовательно, именно данный документ следует рассматривать в качестве доказательства принадлежности транспортного средства к той или иной категории - «Грузовые или легковые автомобили».
В соответствии с пунктами 26-28 Положения о паспортах транспортных средств и шасси транспортных средств, утвержденного приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации № 496, Министерства промышленной энергетики Российской Федерации № 192, Министерства экономического развития Российской Федерации № 134 от 23.06.2005 (далее по тексту Положение), в строке 2 паспорта "Марка, модель ТС" указывается условное обозначение транспортного средства, присвоенное в порядке, установленном для изделий автомобильной промышленности, и приведенное в Одобрении либо в регистрационных документах и состоящее, как правило, из присвоенного транспортному средству буквенного, цифрового или смешанного обозначения, независимого от обозначения других транспортных средств; в строке 3 "Наименование (тип ТС)" указывается характеристика транспортного средства, определяемая его конструкторскими особенностями и назначением; в строке 4 "Категория ТС (A, B, C, D, прицеп)" указывается категория, которая соответствует классификации транспортных средств, установленная Конвенцией о дорожном движении, принятой на Конференции Организации Объединенных Наций по дорожному движению в городе Вене 08.11.1968 и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР 29.04.1974 (далее - Конвенция о дорожном движении).
Конвенцией о дорожном движении предусмотрено деление транспортных средств на категории А, В, С, D, Е. При этом в Конвенции определено, что к категории транспортных средств "B" относятся автомобили, разрешенная максимальная масса которых не превышает 3 500 кг и число сидячих мест которых, помимо сиденья водителя, не превышает восьми.
В приложении № 3 к Положению приведена сравнительная таблица категорий транспортных средств по классификации Комитета по внутреннему транспорту Европейской экономической комиссии ООН (КВТ ЕЭК ООН) и по классификации Конвенции о дорожном движении.
Так, КВТ ЕЭК ООН определена следующая классификация транспортных средств: в том числе, M1 - Механические транспортные средства для перевозки пассажиров, имеющие не менее 4 колес и не более 8 мест для сидения (кроме места водителя), N 1 - Механические транспортные средства для перевозки грузов, максимальная масса которых не более 3,5 тонны, N 2 - Механические транспортные средства для перевозки грузов, максимальная масса которых более 3,5 тонны, но не превышает 12 тонн, M2 - Механические транспортные средства для перевозки пассажиров, имеющие более 8 мест для сидения (кроме места водителя) и максимальная масса которых не более 5 тонн.
Из анализа данных положений следует, что категория «B», указанная в паспорте транспортного средства, может быть присвоена как грузовым, так и легковым автомобилям. При государственной регистрации транспортного средства органом МВД России с учетом всех технических показателей в совокупности определяется тип транспортного средства, или, другими словами, определяется цель эксплуатации автомобиля в дорожном движении, которой должен следовать собственник транспортного средства. В целях исчисления транспортного налога данные сведения необходимы при определении категории транспортного средства.
В соответствии с паспортом транспортного средства категория автомобиля Mercedec-Benz sprinter-313CDI указана «В», тип - «грузовой фургон», масса не превышает 3,5 тонны, идентификационный номер (VIN) №... л.д. 6) То есть в данном документе указано, что автомобиль относится к категории грузовых.
Доводы истца о том, что исходя из категории транспортного средства «В» должна определяться ставка транспортного налога, противоречит вышеизложенным нормам. Поскольку категория автомобиля устанавливается для вождения, а не для налогообложения, о чем имеется также письмо Минфина РФ от 17.01.2008 г. № 03-05-04-01/1. Категория «В» в этом случае объясняется тем, что разрешенная максимальная масса автомобиля не превышает 3500 кг. Ссылка истца на Приказ МВД РФ № 948, ФНС РФ № ММ-3-6/561 «Об утверждении Положения о взаимодействии подразделений Госавтоинспекции и налоговых органов при представлении сведений о транспортных средствах и лицах, на которых они зарегистрированы» является несостоятельной, данный приказ не применяется для целей налогообложения. Так, в пункте 16 Приказа МНС РФ от 09.04.2003 г. № БГ-3-21/177 указано, что при определении видов автомототранспортных средств и отнесении их к категории грузовых или легковых автомобилей следует руководствоваться:
- Общероссийским классификатором основных фондов ОК 013-94 (ОКОФ), утвержденным Постановлением Госстандарта России от 26 декабря 1994 г. N 359;
- Конвенцией о дорожном движении (Вена, 08.11.1968), ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974 N 5938-VIII.
Учитывая изложенное, если транспортное средство зарегистрировано в органах ГИБДД как грузовой автомобиль, то таким оно и является, исходя из этого назначения эксплуатируется собственником в дорожном движении, в этом же значении должно использоваться для целей налогообложения ввиду отсутствия в налоговом законодательстве специальных понятий и терминов (п. 1 ст. 11 НК РФ).
Следовательно, налоговый орган правильно применил по автомобилю Mercedec-Benz sprinter-313CDI, регистрационный номер №..., налоговую ставку, предусмотренную для грузовых автомобилей с учетом мощности его двигателя (129 л.с.*40 руб.). Оснований для перерасчета транспортного налога не имеется.
Налоговое уведомление соответствует требованиям ст. 52 НК РФ, в нем указан расчет налога и срок уплаты.
Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.
Доводы ответчика о том, что судом уже принималось решение по заявлению М.И.В. о признании действий незаконными по начислению транспортного налога по автомобилю Mercedec-Benz sprinter-313CDI, не состоятельны, поскольку ранее основанием заявления являлось начисление транспортного налога за 2008 год.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Исковые требования М.И.В. к Межрайонной ИФНС России №... по Удмуртской Республике о признании действий по начислению транспортного налога незаконными оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме через Можгинский городской суд Удмуртской Республики.
Мотивированное решение изготовлено 17.05.2010 г.
Председательствующий судья- (подпись) Кожевникова Ю.А.Решение не обжаловано, вступило в законную силу 28.05.2010 г.