Дело № 2-644/10 РЕШЕНИЕ (не вступило в законную силу на день публикации)Именем Российской Федерации |
г. Можга УР 03 августа 2010 года
Можгинский городской суд Удмуртской Республики в составе:
председательствующего судьи Шуравина А.А.,
при секретаре Потаповой Е.А.,
с участием:
помощника Можгинского межрайонного прокурора Ковалевой С.Н.,
представителя ответчика- Быстрых Е.В. , действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ.,
представителя 3-го лица- ГУ регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике А.А. Торхова, действующего на основании доверенности №*** от ДД.ММ.ГГГГ.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Чайкина В.А. к федеральному бюджетному учреждению «ИК №*** Управления федеральной службы исполнения наказаний России по Удмуртской Республике» о возмещении материального вреда за увечье, причиненное в связи с исполнением трудовых обязанностей,
у с т а н о в и л:
Чайкин В.А. обратился в суд с иском к федеральному бюджетному учреждению «ИК №*** Управления федеральной службы исполнения наказаний России по Удмуртской Республике» (ФБУ ИК №*** УФСИН России по УР) о возмещении материального вреда за увечье, причиненное в связи с исполнением трудовых обязанностей в размере 193 100 рублей.
Заявление мотивировано тем, что при отбывании наказания по приговору суда в ФБУ ИК №***, ДД.ММ.ГГГГ., он был привлечен к хозяйственным работам без оплаты труда по демонтажу секций локального сектора отряда №***. При выполнении данной работы произошел несчастный случай: на Чайкина В.А. упала одна секция, весом 1.5 тонны, в результате чего он был госпитализирован с диагнозом: закрытый оскольчатый перелом верхней трети правого бедра со смещением отломков. По данному факту было проведено расследование и вынесено заключение: причинами несчастного случая является нарушение требований ГОСТов; отсутствие контроля за безопасным производством работ со стороны ст. лейтенанта О.С.В.; отсутствие мер, предотвращающих падение секций. Полученная травма признана тяжелой и производственной. В связи с получением данной травмы он был освобожден от работ с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.. Продолжительность временной нетрудоспособности составляет 86 рабочих дней. При этом никаких выплат ему не производилось. Потеря возможного дохода с августа 2001 года по май 2004 года (33 месяца) из расчета 5 200 руб. в месяц составила 171 600 руб., невыплаченная оплата по листку временной нетрудоспособности за 86 рабочих дней 21 500 руб. Также просит указанные суммы индексировать и сделать перерасчет с учетом минимальной заработной платы и процентной ставки рефинансирования.
В судебное заседание Чайкин В.А. не явился, своего представителя не направил, хотя о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом. Суду представил письменные пояснения по делу. Неявка в судебное заседание истца, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению дела. В материалах дела имеется извещение заявителя и подписка о вручении ему судебной повестки и разъяснении ему права о направлении в суд своего представителя, т.к. гражданским законодательством не предусмотрено этапирование лиц на судебное заседание, содержащихся в местах лишения свободы. В связи с этим, руководствуясь п.3 ст.167 ГПК РФ, судья, с учетом мнения представителя ФБУ ИК №*** определил рассмотреть дело в отсутствии истца и его представителя.
В судебном заседании представитель ФБУ ИК №*** УФСИН России по УР Быстрых Е.В. , действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ., исковые требования не признала и пояснила, что требования, предъявленные в исковом заявлении Чайкина В.А., считает необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
ФБУ ИК №*** является юридическим лицом. В соответствии с ТК РФ пособие по временной нетрудоспособности выдается при заболевании (при травме), связанной с утратой трудоспособности. Основанием для назначения пособия является листок нетрудоспособности, правила выдачи которого установлены (на день получения травмы Чайкиным В.А.) Инструкцией о прядке выдачи документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность граждан, утвержденной приказом Министерства здравоохранения и медицинской промышленности РФ от 19 октября 1994 года, №206 и Постановлением Фонда социального страхования РФ от 19 октября 1994 года №21 «Об утверждении Инструкции о прядке выдачи документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность граждан». В Инструкции закреплено, что документом, удостоверяющим временную нетрудоспособность и подтверждающим временное освобождение от работы (учебы), является листок нетрудоспособности, выдаваемый гражданам при заболеваниях и травмах, на период медицинской реабилитации. По предъявлению листка временной нетрудоспособности, в соответствии с действующим законодательством, назначается и выплачивается пособие по временной нетрудоспособности. Листок нетрудоспособности выдается: гражданам РФ, работающим на предприятиях, организациях и учреждениях РФ независимо от их форм собственности.
В соответствии со ст. 103 УИК РФ каждый осужденный к лишению свободы обязан трудиться в местах и на работах, определенных администрацией исправительного учреждения. В справке о заработной плате Чайкина В.А. указано, что он получал заработную плату только в январе и феврале 2001 года и впоследствии не работал на оплачиваемых работах. Лицевой счет №*** Чайкина В.А. также указывает на то, что он был трудоустроен на оплачиваемые работы в январе и феврале 2001 года. В момент получения травмы осужденный Чайкин В.А. на предприятии ИК №*** трудоустроен не был. Таким образом, право на получение листка временной нетрудоспособности у Чайкина В.А. не было.
В исковом заявлении Чайкин В.А. просит возместить ему потерю возможного заработка. В соответствии со ст. 234 ТК РФ работодатель обязан возместить работнику не полученный им заработок во всех случаях незаконного лишения его возможности трудиться. Оснований привлекать ИК №*** к материальной ответственности о возмещении возможного заработка у Чайкина В.А. не имеется, т.к. он в момент получения травмы не состоял в трудовых отношениях с ИК №***. Кроме того, заявление Чайкина В.А. о том, что он не мог трудоустроиться по состоянию здоровья с августа 2001 года по май 2004 года не соответствует действительности. Согласно лицевого счета №*** осужденный Чайкин В.А. был трудоустроен: 2 месяца в 2001 году- январь, февраль; 6 месяцев 2003 году- с июня по ноябрь; 4 месяца в 2004 году - с июль, октябрь, ноябрь, декабрь.
Представитель 3-го лица- ГУ регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике А.А. Торхов, действующий на основании доверенности №*** от ДД.ММ.ГГГГ., пояснил, что исковые требования Чайкина В.А. не подлежат, он поддерживает доводы, указанные в пояснении на исковое заявление, где указано, что Фонд социального страхования Российской Федерации осуществляет обеспечение по социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний граждан, получивших увечье или иное повреждение здоровья при исполнении ими трудовых обязанностей и страховое обеспечение по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона РФ от 27 июля 1998 года №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний является видом социального страхования и предусматривает, в частности, возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью застрахованного при исполнении им обязанностей по трудовому договору (контракту) и в иных установленных настоящим Федеральным законом случаях, путем предоставления застрахованному в полном объеме всех необходимых видов обеспечения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
Согласно ст. 15 Федерального закона РФ от 24 июля 1998 года №125-ФЗ для назначения страховых выплат в связи с несчастным случаем на производстве обязательными документами являются: заключение медико-социальной экспертизы о степени утраты профессиональной трудоспособности застрахованного, справка о среднем месячном заработке застрахованного. Также в соответствии с п. 5 ст. 13 указанного закона для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности застрахованное лицо предоставляет листок нетрудоспособности, выданный медицинской организацией. Пособия по временной нетрудоспособности, согласно п. 1 ст. 14 Федерального закона от 29 декабря 2006 года №255-ФЗ, исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за последние 12 календарных месяцев работы у данного работодателя.
В соответствии со ст. 106 УИК РФ осужденные к лишению свободы могут привлекаться к выполнению работ по благоустройству исправительных учреждений и прилегающим к ним территориям без оплаты труда. Как следует из материалов дела, Чайкин В.А. ДД.ММ.ГГГГ. был привлечен к хозяйственным работам по демонтажу секций локального сектора отряда №*** без оплаты труда. Листок временной нетрудоспособности истцом не предоставлен. Таким образом, у истца не возникло права на страховое обеспечение за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации.
Помощник Можгинского межрайонного прокурора Ковалева С.Н. в заключение пояснила, что исковые требования Чайкина В.А. не подлежат удовлетворению в связи с тем, что на момент получения травмы он был привлечен к хозяйственным работам по благоустройству территории исправительного учреждения без оплаты труда в соответствии с требованиями ст. 106 УИК РФ. В данном случае у него не возникло права на страховое обеспечение за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации.
Заслушав представителя ФБУ ИК №*** УФСИН России по УР, представителя 3-го лица, заключение прокурора, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования истца не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, что Чайкин В.А., осужденный приговором суда, отбывал наказание в ИК №*** УИН МЮ РФ по УР, по адресу: <***>. ДД.ММ.ГГГГ. осужденный Чайкин В.А. был выведен на работу в качестве разнорабочего с бригадой осужденных из восьми человек для разборки и переноса секций локального сектора отряда №***. Утром, перед началом работ, с бригадой был проведен целевой инструктаж по мерам безопасности во время работы старшим лейтенантом О.С.В. и выдан наряд-допуск на опасные работы. Сварщик С.А.С. отрезал при помощи электросварки секции локального сектора, а остальные члены бригады переносили на другое место, после падения секции на землю. Подпорки и веревки при этом не использовались. Около 14 часов 30 минут при разборке третьей секции, осужденный Чайкин В.А. предложил другим осужденным поддержать секцию при его падении, чтобы не отлетели прутья, но те отказались, сказали, что это тяжело и по инструкции они должны подходить к секции только после его падения на землю. В этот момент секция начала падать и осужденный Чайкин В.А. не успел отбежать, падающая секция придавила его. В санчасти Чайкину В.А. была оказана первая медицинская помощь, после чего его отправили в Центральную соматическую больницу при ИК №***, где был поставлен диагноз: закрытый оскольчатый перелом верхней трети правого бедра со смещением отломков.
Указанные обстоятельства ответчик не отрицает, что подтверждается в возражениях и пояснениях к исковому заявлению. В судебном заседании представитель ФБУ ИК №*** УФСИН России по УР также подтвердила, что указанные в исковом заявлении Чайкиным В.А. факты имели место.
По данному факту несчастного случая имеется акт №*** о несчастном случае на производстве, утвержденный ДД.ММ.ГГГГ. начальником ИК №*** УФСИН России по УР, где указано, что ДД.ММ.ГГГГ., 14 час. 30 мин. в ИК №*** УИН МЮ РФ по УР по адресу: <***>, в локально-изолированном участке отряда №*** произошел несчастный случай с осужденным Чайкиным В.А., в результате чего он получил телесные повреждения характера: закрытого оскольчатого перелома верхней трети правого бедра со смещением отломков. В акте также указано, что вводный инструктаж с Чайкиным В.А. проводился ДД.ММ.ГГГГ.; первичный инструктаж на рабочем месте по профессии или виду работы- ДД.ММ.ГГГГ., целевой- ДД.ММ.ГГГГ.. Обучение профессии и виду работы, при выполнении которой произошел несчастный случай, проведено с -ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.. Причины несчастного случая: отсутствие технологической документации по демонтажу стальных сварных конструкций (нарушение требований п.п. 1.1, 2.12 ГОСТ 12.3002-75, п. 2.2 ГОСТ 12.3.003-86, п.п. 1.2, 2.2 ГОСТ 3.1120-83); отсутствие контроля за безопасным производством работ со стороны ст. лейтенанта О.С.В. (нарушение требований п.1 «Должностной инструкции зам начальника отдела безопасности по режиму ИК №***, утвержденной начальником ИК №*** 15 марта 1999 года); нахождение осужденного Чайкина В.А. в опасной зоне (нарушение требований п. 3 «Инструкции по охране труда для разнорабочих, связанных с хозяйственными работами», утвержденной главным инженером учреждения 09 февраля 2001 года); отсутствие мер, предотвращающих падение секций (нарушение требований «Инструкции по охране труда для разнорабочих, связанных с хозяйственными работами», утвержденной главным инженером учреждения 09 февраля 2001 года); Медицинское заключение о диагнозе повреждения здоровья: закрытый оскольчатый перелом верхней трети правого бедра со смещением отломков. Лица, допустившие нарушение государственных нормативных требований по охране труда: зам. начальника отдела безопасности ИК №*** О.С.В. не обеспечил безопасного выполнения работ; Чайкин В.А. грубо нарушил п. 3 «Инструкции по охране труда для разнорабочих, связанных с хозяйственными работами», утвержденной главным инженером учреждения 09 февраля 2001 года». Очевидцами несчастного случая указаны: осужденные К.П.Н., В.В.В., Ш.А.Г., С.А.С., С.М.В., Ш.А.А., О.С.А.. Данный акт подписан должностными лицами ИК №***, которые также подтверждают выводы комиссии.
В заключении о тяжести производственной травмы, выданной центральной больнице №*** МЮ России по УР ДД.ММ.ГГГГ., указано, что Чайкин В.А. поступил ДД.ММ.ГГГГ. с диагнозом: закрытый оскольчатый перелом верхней трети правого бедра со смещением отломков.
В соответствии со ст. 98 УИК РФ осужденные к лишению свободы, привлеченные к труду, подлежат обязательному государственному социальному страхованию.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона РФ от 27 июля 1998 года №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний является видом социального страхования и предусматривает, в частности, возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью застрахованного при исполнении им обязанностей по трудовому договору (контракту) и в иных установленных настоящим Федеральным законом случаях, путем предоставления застрахованному в полном объеме всех необходимых видов обеспечения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
Согласно ст. 15 Федерального закона РФ от 24 июля 1998 года №125-ФЗ для назначения страховых выплат в связи с несчастным случаем на производстве обязательными документами являются: заключение медико-социальной экспертизы о степени утраты профессиональной трудоспособности застрахованного, справка о среднем месячном заработке застрахованного. Также в соответствии с п. 5 ст. 13 указанного закона для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности застрахованное лицо предоставляет листок нетрудоспособности, выданный медицинской организацией.
Как видно из материалов дела, Чайкин В.А. в соответствии со ст. 106 УИК РФ в день получения травмы, ДД.ММ.ГГГГ., был привлечен на работы по благоустройству территории ФБУ ИК №*** без оплаты труда, в его обязанности входила переноска секций после их падения. Факт работы без оплаты труда по благоустройству территории исправительного учреждения подтверждает и сам истец, обращаясь в суд с иском о взыскании морального вреда за повреждение здоровья. Под благоустройством следует понимать мелкий ремонт жилых и культурно-бытовых помещений, оборудование спортивных площадок, уборку территории и ее озеленение, то есть те работы, которые не требуют специальных навыков и образования. По прибытии в колонию с осужденным Чайкиным В.А. был проведен инструктаж по технике безопасности для разнорабочего, связанного с хозяйственными работами. В связи с разработкой новой инструкции №***, осужденные, в том числе Чайкин В.А., были вновь инструктированы по охране труда при производстве хозяйственных работ. ДД.ММ.ГГГГ. в связи с привлечением Чайкина В.А. к выполнению работ по благоустройству территории без оплаты труда был проведен целевой инструктаж.
В предоставленной суду ответчиком в справке о заработной плате Чайкина В.А. указано, что он получал заработную плату только в январе и феврале 2001 года и впоследствии не работал на оплачиваемых работах. Лицевой счет №*** Чайкина В.А. также указывает на то, что он был трудоустроен на оплачиваемые работы в январе и феврале 2001 года. В момент получения травмы осужденный Чайкин В.А. на предприятии ИК №*** трудоустроен не был.
Заявление Чайкина В.А. о том, что он не мог трудоустроиться по состоянию здоровья с августа 2001 года по май 2004 года не соответствует действительности. Согласно лицевого счета №*** осужденный Чайкин В.А. был трудоустроен: 2 месяца в 2001 году- январь, февраль; 6 месяцев 2003 году- с июня по ноябрь; 4 месяца в 2004 году - с июль, октябрь, ноябрь, декабрь.
В соответствии со ст. 183 трудового кодекса Российской Федерации пособие по временной нетрудоспособности выдается при заболевании (при травме), связанной с утратой трудоспособности. Основанием для назначения пособия является листок нетрудоспособности, правила выдачи которого установлены (на день получения травмы Чайкиным В.А.) Инструкцией о прядке выдачи документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность граждан, утвержденной приказом Министерства здравоохранения и медицинской промышленности РФ от 19 октября 1994 года, №206 и Постановлением Фонда социального страхования РФ от 19 октября 1994 года №21 «Об утверждении Инструкции о прядке выдачи документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность граждан». В Инструкции закреплено, что документом, удостоверяющим временную нетрудоспособность и подтверждающим временное освобождение от работы (учебы), является листок нетрудоспособности, выдаваемый гражданам при заболеваниях и травмах, на период медицинской реабилитации. По предъявлению листка временной нетрудоспособности, в соответствии с действующим законодательством, назначается и выплачивается пособие по временной нетрудоспособности. Листок нетрудоспособности выдается: гражданам РФ, работающим на предприятиях, организациях и учреждениях РФ независимо от их форм собственности.
В Положении об обеспечении пособиями по обязательному государственному социальному страхованию осужденных к лишению свободы лиц, привлеченных к оплачиваемому труду, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 15 октября 2001 года №727, указано, что осужденным, привлеченным к оплачиваемому труду выплачивается пособие по временной нетрудоспособности за счет страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности в Фонд социального страхования Российской Федерации организациями, в которых трудятся осужденные. При этом выплата пособий по временной нетрудоспособности за первые два дня временной нетрудоспособности осуществляется за счет средств указанных организаций. Пособие по временной нетрудоспособности выдается при заболевании (травме), связанном с утратой трудоспособности. Основанием для назначения пособия является выданный в установленном порядке листок нетрудоспособности. Осужденным, отбывающим наказание в исправительных учреждениях, листки нетрудоспособности оформляются медицинским частями исправительных учреждений, в которых они отбывают наказание, и передаются администрациям указанных исправительных учреждений, которые производят назначение и выплату пособий. Пособие по временной нетрудоспособности выдается с первого дня утраты осужденным трудоспособности вплоть до ее восстановления либо до установления инвалидности. Пособие по временной нетрудоспособности не назначается: за период освобождения осужденного от работы с полным или частичным сохранением заработной платы или без оплаты в соответствии с законодательством Российской Федерации; за период отстранения от работы в соответствии с законодательством Российской Федерации, если за этот период не начислялась заработная плата.
На основании изложенного суд приходит к выводу, что осужденный Чайкин В.А. ДД.ММ.ГГГГ. был привлечен на работы по благоустройству территории ФБУ ИК №*** без оплаты труда, в связи с чем, он не имел права на получение пособия по временной нетрудоспособности, т.к. согласно нормам законодательства того периода и действующего законодательства, обязательному государственному социальному страхованию подлежат осужденные, привлеченные к оплачиваемому труду. Суду также истцом не предоставлено доказательств по потере возможного дохода с августа 2001 года по май 2004 года (33 месяца).
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
В удовлетворении исковых требований Чайкина В.А. к Федеральному бюджетному учреждению «ИК №***» УФСИН России по Удмуртской Республике о возмещении материального вреда за увечье, причиненное в связи с исполнением трудовых обязанностей в размере 193 100 рублей отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 дней со дня его вынесения через Можгинский городской суд Удмуртской Республики.
Мотивированное решение изготовлено 05 августа 2010 года.
Председательствующий судья: А.А. Шуравин