Дело № 2-1073/10
Р Е Ш Е Н И Е (не вступило в законную силу на день публикации)
Именем Российской Федерацииг. Можга 10 ноября 2010 года
Можгинский городской суд Удмуртской Республики в составе:
председательствующего судьи Шуравина А.А.,
при секретаре Потаповой Е.А.,
с участием истца Ивановой Н.Л.,
представителя ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Можге и Можгинском районе УР Рябовой С.В., действующей по доверенности от дд.мм.гггг.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ивановой Н.Л. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Можге и Можгинском районе УР о восстановлении пенсионных прав,
у с т а н о в и л:
Иванова Н.Л. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Можге и Можгинском районе УР о признании незаконным решения в части отказа во включении в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости периода работы в <данные изъяты> секретарем комсомольской организации <данные изъяты>, а также о назначении досрочной трудовой пенсии по старости дд.мм.гггг..
Исковое заявление мотивировано тем, что дд.мм.гггг. истица обратилась в Управление ПФ РФ (ГУ) в г. Можге и Можгинском районе УР для назначения пенсии по старости в связи с длительной педагогической деятельностью. Решением начальника Управления ПФ РФ (ГУ) в г. Можге и Можгинском районе от дд.мм.гггг. №*** ей отказано в назначении пенсии по старости по п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ.
Основанием для отказа явилось то, что стаж истицы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, составляет 23 года 09 месяцев 22 дня вместо требуемых по закону 25 лет.
В льготный трудовой стаж не был включен период работы Ивановой Н.Л. в <данные изъяты> секретарем комсомольской организации <данные изъяты> с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг..
В судебном заседании истец Иванова Н.Л. исковые требования поддержала, сославшись на доводы, указанные в исковом заявлении.
Представитель ответчика Рябова С.В. исковые требования не признала и пояснила, что ссылается на доводы, указанные в отзыве на исковое заявление. В отзыве от дд.мм.гггг. указано, что применение истцом Постановления СМ СССР от 17 декабря 1959 г. №1397 при определении права на досрочное пенсионное обеспечение неправомерно, так как оно не применяется при назначении пенсии с октября 1993 года, в связи с его отменой Постановлением Правительства РФ от 22.09.1993 г. № 953. Действующим законодательством предусмотрены Списки строго поименованных должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, а также Правила исчисления таких периодов работы, в соответствии с которыми не предусмотрена возможность включения в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периодов работы в партийных и комсомольских органах.
Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.
Подпункт 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 года устанавливает право на досрочную трудовую пенсию по старости лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию (часть 1 статьи 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»).
В судебном заседании из объяснений сторон, материалов дела установлено, что Иванова Н.Л. дд.мм.гггг. обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Можге и Можгинским районе УР за назначением досрочной трудовой пенсии, как педагогическому работнику, имеющему стаж работы более 25 лет.
Решением Управления ПФР (ГУ) в г. Можге и Можгинском районе УР №*** от дд.мм.гггг. Ивановой Н.Л. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии.
В стаж работы, дающий право на досрочную пенсию по старости, не засчитан период работы в <данные изъяты> в должности секретаря комсомольской организации <данные изъяты> с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг., в связи с тем, что работа в указанной должности не дает право на досрочную пенсию, как не предусмотренная Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утв. постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781.
Факт работы истца в <данные изъяты> в должности секретаря комсомольской организации <данные изъяты> подтверждается копией трудовой книжки и не оспаривается ответчиком.
В соответствии с п. 1 Положения «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397, и утратившего силу в связи с изданием постановления Правительства РФ от 22.09.1993 г. № 953, учителям и другим работникам просвещения в стаж работы по специальности засчитывается выборная и другая ответственная работа в партийных и комсомольских органах.
Истец, работая в в <данные изъяты> в должности секретаря комсомольской организации <данные изъяты> с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг., имела право на зачет времени работы в указанной должности в специальный стаж, и то обстоятельство, что на момент решения вопроса о ее праве на досрочную пенсию законодательство изменилось, что поставило ее в неравное положение с работниками, выполнявшими аналогичные функции, но вышедшими на пенсию раньше, не должно нарушать ее законно возникшее право.
Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Конституционный Суд РФ в Постановлении от 29.01.2004 г. № 2-П со ссылкой на Постановление от 24.05.2001 г. № 8-П и Определение от 05.11.2002 г. № 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
Таким образом, вышеназванный период работы Ивановой Н.Л. подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии по старости независимо от времени ее обращения за назначением пенсии и времени возникновения у нее на это права.
Учитывая изложенное, при включении в специальный стаж Ивановой Н.Л., дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, и составлявший на дд.мм.гггг. 23 года 09 месяцев 22 дня, зачтенных УПФР, периода работы в <данные изъяты> в должности секретаря комсомольской организации <данные изъяты> с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг., то есть 1 год 2 месяца 10 дней составит свыше 25 лет, что позволяет принять решение о назначении досрочной трудовой пенсии по старости со дня обращения Ивановой Н.Л. с заявлением о назначении пенсии, то есть с дд.мм.гггг..
Таким образом, суд считает, что решение Управления ПФР (ГУ) в г. Можге и Можгинском районе УР от дд.мм.гггг. об отказе истцу в назначении трудовой пенсии по старости необоснованное, поэтому требование истца о назначении досрочной трудовой пенсии по старости подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Исковые требования Ивановой Н.Л. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Можге и Можгинском районе УР о восстановлении пенсионных прав удовлетворить.
Признать незаконным и отменить решение Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Можге и Можгинском районе УР №*** от дд.мм.гггг. в части отказа во включении в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, периода работы в <данные изъяты> в должности секретаря комсомольской организации <данные изъяты> с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг..
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Можге и Можгинском районе УР засчитать в стаж педагогической деятельности Ивановой Н.Л. период работы в <данные изъяты> в должности секретаря комсомольской организации <данные изъяты> с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг., и произвести назначение досрочной трудовой пенсии по старости с дд.мм.гггг..
Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Можге и Можгинском районе УР в пользу Ивановой Н.Л. расходы по уплате государственной пошлины в размере 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме через Можгинский городской суд Удмуртской Республики.
Мотивированное решение изготовлено 10 ноября 2010 года.
Председательствующий судья- А.А. Шуравин