Дело № 2-1159/10
Р Е Ш Е Н И Е (не вступило в законную силу на день публикации)
Именем Российской Федерации
г. Можга 20 декабря 2010 года
Можгинский городской суд Удмуртской Республики в составе:
председательствующего судьи Смирнова А.П.,
при секретаре Бузановой С.В.,
с участием помощника Можгинского межрайонного прокурора Ковалевой С.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Можгинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «М***» о понуждении к устранению нарушений требований пожарной безопасности,
у с т а н о в и л:
Можгинский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО «М***» о понуждении к устранению в срок до дд.мм.гггг. нарушений требований пожарной безопасности посредством:
1. разработать план привлечения сил и средств для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на территории МО «М***»;
2. организовать обучение населения МО «М***» мерам пожарной безопасности и пропаганды в области пожарной безопасности, содействия распространению пожаро-технических знаний;
3. обеспечить населенный пункт д. <***> для целей пожаротушения переносной пожарной мотопомпой;
4. установить у водоёмов (водоисточников) в каждом населенном пункте МО «М***», а также по направлению движения к ним соответствующие указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий) с четко нанесенными цифрами, указывающими расстояние до водоисточника;
5. устроить у естественных водоисточников МО «М***» подъезды с площадками с твердым покрытием.
Исковое заявление мотивировано тем, что дд.мм.гггг. прокуратурой с привлечением специалистов органов госпожнадзора проведена проверка соблюдения законодательства о противопожарной безопасности в МО «М***».
В ходе проверки выявлены нарушения требований пожарной безопасности, требующие устранения. Так, администрацией муниципального образования «М***» не разработан план привлечения сил и средств для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на территории муниципального образования; не организованы обучение населения мерам пожарной безопасности и пропаганда в области пожарной безопасности, содействие распространению пожарно-технических знаний, чем нарушены требования п.п. 3, 4, 8 ст. 63 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Не устроены у естественных водоисточников подъезды с площадками с твердым покрытием, у водоисточников (пруд, водонапорная башня), а также по направлению движения к ним не установлены соответствующие указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий), с указанием цифр, указывающих расстояние до водоисточника, населенный пункт д. <***> не обеспечен для целей пожаротушения переносной пожарной мотопомпой, что противоречит п.п. 94, 90, 31 ППБ 01-03.
В судебном заседании помощник прокурора Ковалева С.Н. уточнила исковые требования, пояснив, что просит обязать администрацию МО «М***» устранить выявленные нарушения пожарной безопасности в срок до дд.мм.гггг., исключив пункты 1 и 2 из списка ранее представленных требований.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, направил заявление, в котором просит рассмотреть гражданское дело в его отсутствии.
Представитель третьего лица Я.Д.Я. в судебное заседание также не явился, направил заявление, в котором исковые требования прокурора поддержал в полном объеме, просил рассмотреть гражданское дело в его отсутствие.
В соответствие со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие представителя ответчика и представителя третьего лица.
Заслушав помощника прокурора, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
дд.мм.гггг. Можгинской межрайонной прокуратурой с привлечением специалистов органов государственного пожарного надзора проведена проверка соблюдения законодательства о противопожарной безопасности в МО «М***». По результатам проверки установлены нарушения требований законодательства о пожарной безопасности, которые изложены в описательной части решения, с учетом частичного отказа прокурора от иска. Данные нарушения подтверждаются справками от дд.мм.гггг., составленными помощником прокурора и заместителя главного государственного инспектора г.Можги и Можгинского района по пожарному надзору.
В соответствии со ст. 39 ГПК РФ истец вправе уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, если это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. Суд считает, что в данном случае уменьшение размера исковых требований не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, поэтому на основании ст.ст. 39, 173 ГПК РФ суд принимает частичный отказ истца от иска.
Между тем, Правила пожарной безопасности в Российской Федерации, утв. Приказом МЧС России от 18.06.2003 г. № 313, устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.
В соответствии с пунктом 10 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации,- собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, должны, в том числе, обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору.
В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.
В соответствии со ст. 37 ФЗ от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» организации в лице руководителей обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности.
К полномочиям органов местного самоуправления относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения, что предусмотрено п. 9 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
В соответствии с Уставом муниципального образования «М***» глава муниципального образования возглавляет Администрацию на принципах единоначалия, руководит деятельностью Администрации.
В соответствии с п. 9 ст. 34 Устава муниципального образования «М***» к полномочиям администрации муниципального образования относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов.
Сторонами не оспаривается и исследованными материалами дела подтверждается, что в муниципальном образовании «М***» имеются нарушения требований законодательства о пожарной безопасности, а требования пожарной безопасности являются обязательными для исполнения.
С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора к администрации муниципального образования «М***» о понуждении к устранению нарушений требований пожарной безопасности и возложении обязанности устранить в срок до дд.мм.гггг. указанные прокурором нарушения пожарной безопасности, - являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Можгинского межрайонного прокурора к администрации муниципального образования «М***» о понуждении к устранению нарушений требований пожарной безопасности удовлетворить.
Обязать МО «М***» в срок до дд.мм.гггг. устранить нарушения пожарной безопасности посредством:
1. обеспечить населенный пункт д. <***> для целей пожаротушения переносной пожарной мотопомпой;
2. установить у водоёмов (водоисточников) в каждом населенном пункте МО «М***», а также по направлению движения к ним соответствующие указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий) с четко нанесенными цифрами, указывающими расстояние до водоисточника;
3. устроить у естественных водоисточников МО «М***» подъезды с площадками с твердым покрытием.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд УР в течение десяти дней со дня его вынесения через Можгинский городской суд.
Председательствующий судья- А.П. Смирнов