Дело № 2-340/11
Р Е Ш Е Н И Е (не вступило в законную силу на день публикации)
Именем Российской Федерации
г. Можга УР 10 мая 2011 года
Можгинский городской суд Удмуртской Республики в составе:
председательствующего судьи Шуравина А.А.,
при секретаре Потаповой Е.А.,
с участием помощника Можгинского межрайонного прокурора Ковалевой С.Н. ,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Можгинского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации и муниципального образования «Город Можга» к индивидуальному предпринимателю Александрову С.Н. о признании бездействия по представлению расчетов платы за негативное воздействие на окружающую среду незаконным и понуждении предоставления расчета,
у с т а н о в и л:
Можгинский межрайонный прокурор в интересах Российской Федерации и муниципального образования «Город Можга» обратился в суд с иском к индивидуальному предпринимателю Александрову С.Н. о признании бездействия по представлению расчетов платы за негативное воздействие на окружающую среду за 3, 4 кварталы 2010 года незаконным и о понуждении предоставления таких расчетов.
Исковое заявление мотивировано тем, что проведенной проверкой соблюдения природоохранного законодательства индивидуальным предпринимателем Александровым С.Н. установлено, что расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду за 3, 4 кварталы 2010 года, в установленные сроки, в Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Удмуртской Республике не предоставлялся, что повлекло невнесение и неправильное внесение платежей, подлежащих перечислению в бюджет Российской Федерации, бюджет Удмуртской Республики, муниципального образования «Город Можга».
В судебном заседании помощник прокурора Ковалева С.Н. на исковых требованиях настаивала, поддержав доводы, изложенные в исковом заявлении.
Ответчик индивидуальный предприниматель Александров С.Н. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, судебной повесткой.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Росприроднадзора по Удмуртской Республике в судебное заседание не явился, направив в суд заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.
В соответствии с п. 4, 5 ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие ответчика и представителя третьего лица.
Заслушав помощника прокурора, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Индивидуальный предприниматель Александров С.Н. состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России №*** по Удмуртской Республике. ИНН №***, основной государственный регистрационный номер №***, осуществляет деятельность автомобильного грузового транспорта.
В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее по тексту Закон) хозяйственная и иная деятельность юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе платности природопользования и возмещения вреда окружающей среде. При этом провозглашается принцип презумпции экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности.
В статье 16 Закона закреплено правовое положение, согласно которому любое негативное воздействие на окружающую среду является платным. Порядок исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду устанавливается Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 28.08.1992 г. № 632 определено, что перечисление средств за негативное воздействие на окружающую среду осуществляется природопользователями в сроки, устанавливаемые территориальными органами Министерства экологии и природных ресурсов Российской Федерации.
В соответствии с Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 5 апреля 2007 г. № 204 «Об утверждении формы Расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду и порядка заполнения и представления формы Расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду» расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду заполняется организациями осуществляющими любые виды деятельности на территории Российской Федерации, связанные с природопользованием.
Расчет представляется плательщиками в управления по технологическому и экологическому надзору Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, межрегиональные управления по технологическому и экологическому надзору Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, межрегиональные территориальные управления по экологическому и технологическому надзору Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по местонахождению каждой производственной территории не позднее 20 числа месяца, следующего за истекшим отчетным кварталом.
В соответствии с Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору РФ от 08 июня 2006 года № 557 «Об установлении сроков уплаты за негативное воздействие на окружающую среду» отчетным периодом признается календарный квартал.
Указом Президента РФ от 23.06.2010 г. № 780 Федеральной службе по надзору в сфере природопользования переданы функции Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в сфере охраны окружающей среды в части, касающейся ограничения негативного техногенного воздействия, в области обращения с отходами и государственной экологической экспертизы.
Согласно сведениям Управления Росприроднадзора по Удмуртской Республике от дд.мм.гггг. индивидуальный предприниматель Александров С.Н. расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду за 3-4 квартал 2010 г. не представил, плату не внес.
Учитывая изложенные обстоятельства, суд считает, что бездействие индивидуального предпринимателя Александрова С.Н., выразившееся в непредставлении расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду, является незаконным.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд,
р е ш и л:
Исковые требования Можгинского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации и МО «Город Можга» к индивидуальному предпринимателю Александрову С.Н. о признании бездействия по представлению расчетов платы за негативное воздействие на окружающую среду незаконным и о понуждении предоставления расчета удовлетворить.
Признать бездействие индивидуального предпринимателя Александрова С.Н. по представлению расчетов платы за негативное воздействие на окружающую среду за 3-4 квартал 2010 года незаконным.
Обязать индивидуального предпринимателя Александрова С.Н. предоставить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Удмуртской Республике расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду за 3-4 квартал 2010 года.
Взыскать с индивидуального предпринимателя Александрова С.Н. государственную пошлину в доход муниципального образования «Город Можга» размере 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение 10 дней со дня его вынесения через Можгинский городской суд Удмуртской Республики.
Судья А.А. Шуравин