Дело № 2- 452/11
Р Е Ш Е Н И Е (не вступило в законную силу на день публикации)
Именем Российской Федерации
г. Можга УР 16 мая 2011 года
Можгинский городской суд Удмуртской Республики в составе:
председательствующего судьи Шуравина А.А.,
при секретаре Потаповой Е.А.,
представителя ФКУ <***> УФСИН России по УР Смольницкой Н.А. , действующей на основании доверенности №*** от дд.мм.гггг.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Мокина А.В. о признании бездействия администрации Федерального казенного учреждения "<***>" Управления федеральной службы исполнения наказания России по Удмуртской Республике незаконным,
у с т а н о в и л:Мокин А.В. обратился в суд с заявлением о признании бездействия администрации Федерального казенного учреждения "<***>" Управления федеральной службы исполнения наказания России по Удмуртской Республике незаконным.
Заявление мотивировано тем, что бездействиями администрации <***>, выразившимися в отсутствии отопления в специальной автомашине, нарушены его права, гарантированные ст. 21 Конституции РФ и ч. 2 ст. 12 УИК РФ. По факту нарушения указывает следующее: дд.мм.гггг., примерно в 22 час. 00 мин. он был этапирован в центральную больницу ФКУ <***> УФСИН России по УР на лечение и обследование. Из <***> до станции <***> Мокин А.В. был этапирован под конвоем в специальной автомашине, кузов которой изготовлен из железа и разделен на три секции. При этом отопления в кузове не было. На станцию <***> его привезли около 23 час. 00 мин. и около полутора часов ожидали прибытия поезда для дальнейшего этапирования в <***> по железной дороге. В это время температура воздуха была около 33 градуса мороза и Мокин А.В., обутый в демисезонную обувь, страдал от мороза.
В судебное заседание Мокин А.В. не явился, своего представителя не направил, хотя о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом. Действующим законодательством Российской Федерации не предусмотрена обязанность суда этапировать заявителя по гражданскому делу, содержащегося в местах лишения свободы, к месту разбирательства дела с целью обеспечения личного участия в судебном заседании. В силу ст. 48 ГПК РФ заявитель вправе вести в суде свои дела через представителя.
Представитель ФКУ "<***>" УФСИН России по УР Смольницкая Н.А. , действующая на основании доверенности №*** от дд.мм.гггг., с жалобой не согласилась и пояснила, что Мокин А.В. дд.мм.гггг. в 22 час. 00 мин. был этапирован из ФКУ <***> в ФКУ <***>. В связи с отсутствием обменного пункта конвоирования осужденных на ст. <***>, конвоирование осужденных производится на специальном автомобиле от ст. <***> до ст. <***>, куда согласно расписания прибывает и производит остановку поезд <***> со спец. вагонами в 22 час. 00 мин. для посадки конвоируемых осужденных. Конвоирование до ст. <***> производится на специальном автомобиле марки ГАЗ- 3307- АЗ, государственный номерной знак №***, принадлежащем учреждению и оборудованном согласно приказа Министерства юстиции РФ от 06 сентября 2006 года. В соответствии с указанным приказом установка каких-либо обогревательных систем и оборудования в спец. автомашине не предусмотрено.
Представитель межрегиональной правозащитной организации «Комитет за гражданские права», извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явился.
На основании ч.3 ст.167 ГПК РФ, судья, с учетом мнения представителя ФКУ <***> УФСИН России по УР определил рассмотреть дело в отсутствие заявителя и заинтересованного лица.
Изучив материалы дела, заслушав представителя ФКУ <***> УФСИН России по УР, суд считает данное заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с законом РФ от 21 июля 1993 года №5473-1 (ред. От 03 ноября 2010 года) «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» учреждения, исполняющие наказания, являются юридическим лицами. В ст. 12 указанного закона указано, что основной задачей учреждения является обеспечение исполнения уголовного наказания в виде лишения свободы.
Лечебное исправительное учреждение относится к числу названных учреждений, что следует из ч. 9 ст. 16 Уголовно-исполнительного кодекса РФ. Согласно Положения ФКУ «<***>» УФСИН РФ по УР, учреждение предназначено для содержания осужденных мужского пола, больных туберкулезом и оказывает противотуберкулезную помощь, имеет статус лечебно-исправительного учреждения. Основными задачами учреждения являются: исполнение уголовного наказания в виде лишения свободы; содержание и амбулаторное лечение осужденных, больных туберкулезом; обеспечение надлежащих условий отбывания наказания, охраны здоровья осужденных, оказание им высококвалифицированной специализированной медицинской помощи.
Конституция Российской Федерации, провозглашая и гарантируя права и свободы человека и гражданина, исходит из того, что их реализация осуществляется в определенном порядке, предусмотренном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.
Из предоставленной справки следует, что осужденный Мокин А.В. дд.мм.гггг. года рождения, отбывает наказание ФБУ <***> УФСИН России по УР с дд.мм.гггг..
Как указывает заявитель и не оспаривается представителем <***>, Мокин А.В. дд.мм.гггг. в 22 час. 00 мин. был этапирован из ФКУ <***> в ФКУ <***>. В связи с отсутствием обменного пункта конвоирования осужденных на ст. <***>, конвоирование осужденных производится на специальном автомобиле от ст. <***> до ст. <***>, куда согласно расписания прибывает и производит остановку поезд <***> со спец. вагонами.
С дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. Мокин А.В. находился в ФКУ <***>, что подтверждается справкой.
Согласно приказа Министерства юстиции РФ от 04 сентября 2009 года №279 «Об утверждении Наставления по оборудованию инженерно-техническим средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы» специальные автомобили марки ГАЗ-3309-АЗ; ГАЗ-3307-АЗ применяются для перевозки подозреваемых, обвиняемых и осужденных. Из приложенной планировки кузова спецавтомобиля марки ГАЗ-3307-АЗ следует, что имеются: входная дверь, маяк светопроблесковый, сиденья общих камер, общие камеры, сиденья караула, камера одиночная, помещение для караула. Каких-либо обогревательных систем и оборудования в спец. автомашине не предусмотрено. Принадлежность автомашины марки ГАЗ-3307-АЗ, государственный номерной знак №*** <***> подтверждается копией свидетельства о регистрации транспортного средства №*** от дд.мм.гггг..
В приложении к исх. №*** от дд.мм.гггг. указано, что поезд <***> прибывает на обменный пункт <***> дд.мм.гггг. в 22 час. 50 мин., стоянка 5 мин., отправление 22 час. 55 мин.
Из ответа ГУ «Удмуртский республиканский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» от дд.мм.гггг. следует, что по данным ближайшей метеостанции <***> в период с 22 час. 00 мин. 21 февраля до 00 час. 30 мин. дд.мм.гггг. наблюдалась малооблачная, тихая, без осадков погода. Температура воздуха в 22 часа - 23,8 градусов по Цельсию, в 00 час.- 25,9.
Действующим законодательством не установлено запрета по перевозке осужденных в специальных автомобилях при этапировании в зависимости от температуры окружающего воздуха и нет нормативов температурного режима в кузове спецавтомобиля. Исходя из материалов дела, Мокин А.В. при этапировании от ст. <***> до ст. <***> находился в пути не более 50 минут.
Судом не установлено нарушения прав заявителя Мокина А.В. со стороны администрации ФКУ <***> УФСИН России по УР, в связи с чем, в удовлетворении заявления следует отказать.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ, судр е ш и л:
Мокину А.В. в удовлетворении заявления о признании бездействия администрации Федерального казенного учреждения "<***>" Управления федеральной службы исполнения наказания России по Удмуртской Республике незаконным, отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме через Можгинский городской суд Удмуртской Республики.
Решение в окончательной форме изготовлено 16 мая 2011 года.
Председательствующий судья: А.А. Шуравин