Дело № 2-528/11

РЕШЕНИЕ (не вступило в законную силу на день публикации)

гор. Можга                   10 июня 2011 года

Можгинский городской суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Шуравина А.А.,

при секретаре Потаповой Е.А.,

с участием:

процессуального истца помощника Можгинского межрайонного прокурора Козельцева А.Н.,

представителя ответчика Беляевой О.В., действующей на основании доверенности от дд.мм.гггг.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Можгинского межрайонного прокурора, действующего в интересах Исаковой И.С. к Администрации муниципального образования «Можгинский район» о понуждении предоставить жилое помещение,

у с т а н о в и л:

Можгинский межрайонный прокурор, действующий в интересах Исаковой И.С.., обратился в суд с иском к Администрации МО «Можгинский район» о понуждении предоставить жилое помещение.

Заявление мотивировано тем, что в ходе осуществления прокуратурой надзора за соблюдением законодательства об охране прав детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выявлены нарушения жилищных прав граждан указанной категории.

Так, Исакова И.С., дд.мм.гггг. года рождения относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей. Ее мать умерла дд.мм.гггг., а отец ограничен в родительских правах решением суда дд.мм.гггг..

Предоставление жилого помещения детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, является обязанностью муниципального образования. В соответствии с решением совета депутатов МО «Можгинский район» от 29.11.2007 года норма предоставления жилого помещения по договору социального найма на одного человека установлена в размере 13.0 кв.м..

Согласно диплома, Исакова И.С. дд.мм.гггг. окончила образовательное учреждение - ГОУ НПО <***> и нуждается в жилом помещении. В настоящее время истица продолжает проживать у родственников.

Согласно сведениям, предоставленным администрацией МО «Можгинский район», Исакова И.С. признана нуждающейся в предоставлении ей жилого помещения во внеочередном порядке. Муниципальное жилое помещение по договору социального найма ей не предоставлялось, в собственности жилых помещений также не имеет. Исакова И.С. обращалась в администрацию МО «Можгинский район» о необходимости предоставления ей жилья, однако в предоставлении жилого помещения было отказано. Отказ администрации МО «Можгинский район» в предоставлении жилого помещения нарушает ее жилищные права, как ребенка, оставшегося без попечения родителей, в связи с чем, прокурор обратился с иском в защиту прав и законных интересов указанного лица.

В судебном заседании помощник прокурора Козельцев А.Н. просил иск удовлетворить, обязав Администрацию муниципального образования «Можгинский район» предоставить Исаковой И.С. жилое помещение по договору социального найма площадью не менее 13,0 кв.м., ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Материальный истец Исакова И.С. в судебное заседание не явилась, обратилась к суду с заявлением о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ответчика Беляева О.В., действующая на основании доверенности от дд.мм.гггг., пояснила, что действительно Исакова И.С. относится к категории детей, которые имеют право на предоставление жилого помещения во внеочередном порядке. В настоящее время у Администрации МО «Можгинский район отсутствуют денежные средства на предоставление жилого помещения истцу по договору социального найма.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, направив письменное заявление о рассмотрении дела без его участия.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие материального истца и представителя третьего лица.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с Федеральным законом "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" от 21.12.1996 N 159-ФЗ, к детям, оставшимся без попечения родителей относятся лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей в связи с отсутствием родителей или лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах. К лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, относятся лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Согласно свидетельству о рождении, Исакова И.С. родилась дд.мм.гггг., ее родителями указаны: С.М.Е. и В.Ф.А. .

Из копии свидетельства о смерти видно, что В.Ф.А. (мать) умерла дд.мм.гггг., а С.М.Е. (отец) решением <***> суда УР от дд.мм.гггг. ограничен в родительских правах в отношении дочери Исаковой И.С.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что Исакова И.С. относится к категории лиц в возрасте от 18 до 23 лет, которые, когда они находились в возрасте до 18 лет, остались без попечения обоих родителей и имеют в соответствии с ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

В соответствии со статьей 8 указанного Федерального закона,     дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.

Аналогичное положение закреплено в п.п. 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, согласно которому вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 N 131-ФЗ предусмотрено, что полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, по вопросам, не отнесенным настоящим Федеральным законом к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, отдельными государственными полномочиями субъектов Российской Федерации - законами субъектов Российской Федерации. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.

Законом Удмуртской Республики от 6 марта 2007 г. N 2-РЗ "О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" в ст. 5 закреплено, что жилые помещения детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющим право на внеочередное получение жилой площади, предоставляются по месту жительства. В случае невозможности определения места жительства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилые помещения указанной категории лиц предоставляются (по их выбору) по месту их выявления или первичного устройства в семью опекуна, приемную семью, образовательное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Жилые помещения предоставляются однократно по договору социального найма не ниже норм, установленных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления для предоставления жилья по договору социального найма.

Финансирование расходов по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в текущем году осуществляется в пределах средств, предусмотренных на эти цели Законом Удмуртской Республики о бюджете Удмуртской Республики на соответствующий год.

Согласно копии диплома, Исакова И.С. дд.мм.гггг. окончила Государственное образовательное учреждение начального профессионального образования <***>

В соответствии с решением депутатов МО «Можгинский район» от 29.11.2007 года, на территории муниципального образования «Можгинский район» норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма установлена в размере 13,0 кв.м. общей площади на одного человека.

Согласно списку детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа, не имеющих закрепленного жилого помещения, состоящих на учете для предоставления им жилого помещения во внеочередном порядке по МО «Можгинский район» на 2011 год, утвержденному Постановлением администрации МО «Можгинский район» №*** от дд.мм.гггг., Исакова И.С. состоит в очереди на получение жилого помещения.

Согласно справки Администрации МО «Можгинский район» от дд.мм.гггг. с Исаковой И.С. не заключено договоров социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда.

Согласно копии паспорта Исакова И.С. имеет регистрацию по адресу: <***>.

В указанном жилом     помещении за несовершеннолетней Исаковой И.С. жилищные права не закреплялись.

Как следует из заключения о признании жилого помещения непригодным для постоянного проживания, дом №*** по ул. <***> не соответствует требованиям, предъявляемым к жилому помещению, в связи с повреждением после пожара.

Данные обстоятельства свидетельствуют о неисполнении ответчиком обязанности предоставить жилое помещение.

Учитывая вышеизложенное, а также то, что обязанность администрацией муниципального образования по внеочередному предоставлен Беляевой О.В., действующей на основании доверенности от дд.мм.гггг. ию жилого помещения исполнена не была, суд приходит к выводу, что заявление прокурора, действующего в интересах Исаковой И.С., подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Можгинского межрайонного прокурора, действующего в интересах Исаковой И.С. , к Администрации муниципального образования «Можгинский район» о понуждении предоставить жилое помещение удовлетворить.

Обязать Администрацию муниципального образования «Можгинский район» предоставить Исаковой И.С. жилое помещение по договору социального найма по месту ее жительства площадью не менее 13,0 кв.м..

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме через Можгинский городской суд Удмуртской Республики.

           Председательствующий судья:                         А.А. Шуравин