Дело № 2-609/11 Р Е Ш Е Н И Е (не вступило в законную силу на день публикации) Именем Российской Федерации гор. Можга Удмуртской Республики 05 июля 2011 года Можгинский районный суд Удмуртской Республики в составе: председательствующего судьи Шуравина А.А., при секретаре Потаповой Е.А., с участием: помощника Можгинского межрайонного прокурора Ковалевой С.Н., ответчика Константиновой Л.В., представителя третьего лица ГУ УР «Можгинское лесничество» Фаизова М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Можгинского межрайонного прокурора, действующего в защиту неопределенного круга лиц, к индивидуальному предпринимателю Константиновой Л.В. о признании бездействия по соблюдению требований пожарной безопасности незаконным и понуждении произвести сбор и сжигание порубочных остатков, у с т а н о в и л: Можгинский межрайонный прокурор, действующий в защиту неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением к ИП Константиновой Л.В. о понуждении устранить требования пожарной безопасности. Исковое заявление мотивировано тем, что Можгинской межрайонной прокуратурой с привлечением специалистов ГУ УР «Можгинское лесничество» в период с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. проведена проверка соблюдения законодательства о противопожарной безопасности в лесах. Пользование лесами в соответствии со ст. 1 Лесного Кодекса РФ основывается на принципах устойчивого управления лесами, сохранение биологического разнообразия лесов, повышение их потенциала, сохранения средообразующих, водоохранных, защитных санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду, обеспечения охраны и защиты лесов. В силу ч. 1 ст. 52 ЛК РФ охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах и тушение пожаров в лесах. Согласно ст. 53 ЛК РФ меры пожарной безопасности в лесах включают в себя: 1) предупреждение лесных пожаров; 2) мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров; 3) разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров; 4) иные меры пожарной безопасности в лесах. Правила пожарной безопасности в лесах, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 N 417 (далее по тексту - Правила пожарной безопасности в лес устанавливают единые требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости целевого назначения земель и целевого назначения лесов и обеспечению пожар» безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами и гражданами. В силу п. 3 Правил пожарной безопасности в лесах регламентируют меры пожарной безопасности в лесах, которые включают в себя: а) предупреждение лесных пожаров (противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров); б) мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров; в) разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров; г) иные меры пожарной безопасности ж лесах. В соответствии с п. 16 при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков. В случаях когда граждане и юридические липа, осуществляющие использование лесов, обязаны сохранить подрост и молодняк, применяются преимущественно безогневые способы очистки мест рубок (лесосек) от порубочных остатков. Согласно п. 17 Правил пожарной безопасности в лесах при проведении очистки мест рубок (лесосек) осуществляются весенняя доочистка в случае рубки в зимнее время, укладка порубочных остатков в кучи или валы шириной не более 3 метров для перегнивания, сжигания или разбрасывание их в измельченном виде по площади места рубки (лесосеки) на расстоянии не менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений. Расстояние между валами должно быть не менее 20 метров, если оно не обусловлено технологией лесосечных работ; завершение сжигания порубочных остатков при огневом способе очистки мест рубок (лесосек) до начала пожароопасного сезона. Сжигание порубочных остатков от летней заготовки древесины и порубочных остатков, собранных при весенней доочистке мест рубок (лесосек), производится осенью, после окончания пожароопасного сезона. В ходе проверки установлено, что в квартале <***> на площади 2,4 га по договору купли-продажи лесных насаждений №*** от дд.мм.гггг., заключенного между Министерством лесного хозяйства и ИП Константиновой Л.В., последней проведена рубка лесных насаждений. Вид рубки сплошная санитарная рубка. В соответствии с подп. ж п. 19 договоров купли-продажи покупатель обязан соблюдать утвержденные в соответствии с лесным законодательством правила заготовки древесины, правила пожарной безопасности и санитарной безопасности в лесах. Срок действия договоров - год с момента его подписания. Однако в нарушении установленных требований весенняя доочистка мест рубок в квартале <***> на площади 2,4 га произведена не на всей площади, а частично, порубочные остатки разбросаны по площади делянки. Таким образом, ИП Константиновой Л.В. нарушены правила пожарной безопасности в лесах, что может повлечь неблагоприятные последствия в связи со сложившейся пожароопасной ситуацией в лесах, причинить ущерб лесным насаждениям, окружающей среде, жизни и здоровью людей, проживающих в близлежащих населенных пунктах. Кроме того, наличествует опасность возникновения чрезвычайной ситуации, т.е. обстановки на определенной территории, сложившейся в результате аварии, опасногого природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей (ст. 1 Федерального Закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»). В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор наделен правом обращения в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Просит признать бездействия индивидуального предпринимателя Константинову Л.В. по весенней доочистке мест рубок в квартале <***> на площади 2,4 га незаконными и обязать в срок до дд.мм.гггг. произвести сбор порубочных остатков, сжигание порубочных остатков после окончания пожароопасного сезона. В судебном заседании помощник Можгинского межрайонного прокурора Ковалева С.Н. исковые требования поддержала в полном объеме, сославшись на доводы, указанные в исковом заявлении. Ответчик Константинова Л.В. исковые требования признала в полном объеме, о чем предоставила письменное заявление. Представитель третьего лица Фаизов М.М. согласился с доводами искового заявления прокурора, против принятия признания иска ответчиком не возражал. Согласно ст. 39 ГПК ответчик вправе признать исковые требования. Суд принимает признание иска ответчиком, так как оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. Ответчику разъяснены положения ст. 173 ГПК РФ, что при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных требований. На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд р е ш и л: Исковое заявление Можгинского межрайонного прокурора, действующего в защиту неопределенного круга лиц, к индивидуальному предпринимателю Константиновой Л.В. о признании бездействия по соблюдению требований пожарной безопасности незаконным и понуждении произвести сбор и сжигание порубочных остатков, удовлетворить. Признать бездействие индивидуального предпринимателя Константиновой Л.В. по весенней доочистке мест рубок в квартале <***> на площади 2,4 га незаконными. Обязать Константинову Л.В. в срок до дд.мм.гггг. произвести сбор порубочных остатков, сжигание порубочных остатков после окончания пожароопасного сезона. Решение может быть обжаловано и опротестовано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 дней со дня его вынесения через Можгинский районный суд Удмуртской Республики. Председательствующий судья А.А. Шуравин