Дело № 2-581/11

Р Е Ш Е Н И Е (не вступило в законную силу на день публикации)

Именем Российской Федерации

г. Можга Удмуртской Республики              29 июня 2011 года

Можгинский городской суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Шуравина А.А.,

при секретаре Потаповой Е.А.,

с участием:

помощника Можгинского межрайонного прокурора Соколовой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Можгинского межрайонного прокурора, поданному в интересах Российской Федерации и муниципального образования «Можгинский район» к крестьянскому хозяйству <***> о признании бездействия по предоставлению расчета за негативное воздействие на окружающую среду незаконным и понуждении предоставления расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду,

у с т а н о в и л:

Можгинский межрайонный прокурор обратился в суд с исковым заявлением в интересах Российской Федерации и муниципального образования «Можгинский район» к крестьянскому хозяйству <***> о признании бездействия по предоставлению расчета за негативное воздействие на окружающую среду незаконным и понуждении предоставления расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду.

Исковое заявление мотивировано тем, что Можгинской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения природоохранного законодательства КХ <***>», расположенного по адресу: <***>, осуществляющего деятельность в сфере выращивания зерновых и зернобобовых культур. Проведенной проверкой установлено, что расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду за 4 квартал 2010 года в установленные сроки ответчиком в Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Удмуртской Республике не предоставлялся.

Сохранение благоприятной окружающей среды, биологического разнообразия и природных ресурсов является основой устойчивого развития жизни и деятельности народов, поживающих на территории Российской Федерации. В целях удовлетворения потребностей нынешнего и будущих поколений, необходимо укрепление правопорядка в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности. Не предоставление расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду влечет невнесение и неправильное внесение платежей за негативное воздействие на окружающую среду, подлежащих перечислению в бюджет Российской Федерации, бюджет Удмуртской Республики, муниципального образования «Можгинский район», в чьих интересах и обращается прокурор в рамках своих полномочий в соответствии со статьей 45 ГПК РФ.

В судебном заседании помощник Можгинского межрайонного прокурора Соколова А.И. исковые требования поддержала в полном объеме, сославшись на доводы, указанные в исковом заявлении.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Удмуртской Республике, извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в суд не явился, направив заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

В соответствии со статьей 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствии представителя ответчика и представителя третьего лица.

Заслушав помощника Можгинского межрайонного прокурора Соколову А.И., исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Статья 11 Федерального закона от 10.01.2002г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» закрепляет право каждого гражданина на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона "Об охране окружающей среды" хозяйственная и иная деятельность юридических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду должна осуществляться на основе принципов обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности; платности природопользования и возмещение вреда окружающей среде; презумпции экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности.

В статье 16 Федерального закона "Об охране окружающей среды" закреплено правовое положение, согласно которого любое негативное воздействие на окружающую среду является платным. При этом к видам негативного воздействия на окружающую среду отнесены: выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ и иных веществ; сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади; загрязнение недр, почв; размещение отходов производства и потребления; загрязнение окружающей среды шумом, теплом, электромагнитными, ионизирующими и другими видами физических воздействий; иные виды негативного воздействия на окружающую среду.

Согласно части 3 статьи 16 Федерального закона "Об охране окружающей среды" порядок исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 28.08.1992г. № 632 (в редакции от 14.06.2001г.) определено, что перечисление средств за негативное воздействие на окружающую среду осуществляется природопользователями в сроки, устанавливаемые территориальными органами Министерства экологии и природных ресурсов Российской Федерации.

В соответствии с Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 5.04.2007г. N 204 "Об утверждении формы Расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду и порядка заполнения и представления формы Расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду" расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду заполняется организациями, осуществляющими любые виды деятельности на территории Российской Федерации, связанные с природопользованием. Расчет представляется плательщиками в территориальные органы Росприроднадзора по местонахождению стационарного объекта негативного воздействия и по месту государственной регистрации передвижного объекта негативного воздействия не позднее 20 числа месяца, следующего за истекшим отчетным кварталом.

В соответствии с приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору РФ от 08.06.2006г. № 557 «Об установлении сроков уплаты за негативное воздействие на окружающую среду» отчетным периодом признается календарный квартал.

Крестьянское хозяйство <***> является юридическим лицом, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от дд.мм.гггг., осуществляет деятельность в области сельского хозяйства (выращивание зерновых и зернобобовых культур), его местонахождением является <***>.

Согласно сведениям Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по УР от дд.мм.гггг. крестьянское хозяйство <***> расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду за 4 квартал 2010 года не предоставляло, плату за негативное воздействие на окружающую среду за 4 квартал 2010 года не вносило.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд считает, что бездействие крестьянского хозяйства «Сосновый бор-3» в виде непредставления расчета за негативное воздействие на окружающую среду являются незаконным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковое заявление Можгинского межрайонного прокурора, поданное в интересах Российской Федерации и муниципального образования «Можгинский район» к крестьянскому хозяйству <***> о признании бездействия по предоставлению расчета за негативное воздействие на окружающую среду незаконным и понуждении предоставления расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду удовлетворить.

Признать бездействие крестьянского хозяйства <***> по предоставлению расчетов за негативное воздействие на окружающую среду за 4 квартал 2010 года в Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Удмуртской Республике незаконным.

Обязать крестьянское хозяйство <***> предоставить расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду за 4 кварталы 2010 года в Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Удмуртской Республике.

Взыскать с крестьянского хозяйства <***> государственную пошлину в доход муниципального образования «Можгинский район» в размере 200 (двести) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 дней со дня вынесения путем подачи жалобы в Можгинский городской суд Удмуртской Республики.

Председательствующий судья:                                     А.А. Шуравин