Дело № 2-953/11

Р Е Ш Е Н И Е(не вступило в законную силу на день публикации)

Именем Российской Федерации

г. Можга УР               4 октября 2011 года

Можгинский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Кожевниковой Ю.А.,

при секретаре Непогодиной М.С.,

с участием ст. помощника Можгинского межрайонного прокурора Соколовой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Можгинского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации и муниципального образования «Можгинский район» к ООО «Центр межевания и оценки земель» о признании бездействия по представлению расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду незаконным и понуждении предоставления расчета,

у с т а н о в и л:

Можгинский межрайонный прокурор в интересах Российской Федерации и муниципального образования «Можгинский район» обратился в суд с иском к ООО «Центр межевания и оценки земель» о признании бездействия по представлению расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2 квартал 2011 года незаконным и понуждении предоставления такого расчета.

Исковое заявление мотивировано тем, что проведенной проверкой соблюдения природоохранного законодательства ООО «Центр межевания и оценки земель» установлено, что расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2 квартал 2011 года, в установленные сроки, в Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Удмуртской Республике не предоставлялся, что повлекло невнесение и неправильное внесение платежей, подлежащих перечислению в бюджет Российской Федерации, бюджет Удмуртской Республики, муниципального образования «Можгинский район».

В судебном заседании помощник прокурора Соколова А.И. на исковых требованиях настаивала, поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика ООО «Центр межевания и оценки земель» в судебное заседание не явился; о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении судебной повестки.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Росприроднадзора по Удмуртской Республике, администрации муниципального образования «Можгинский район» в судебное заседание не явились, направив в суд заявления о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В соответствии с ч. 4, 5 ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие представителей третьих лиц и ответчика.

Заслушав помощника прокурора, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

ООО «Центр межевания и оценки земель» состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 7 по Удмуртской Республике. ИНН 1817070060, основной государственный регистрационный номер 1031806800882. Согласно выписке из ЕГРЮЛ организация осуществляет деятельность по учету и технической инвентаризации недвижимого имущества, топографо-геодезическую деятельность и др.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее по тексту Закон) хозяйственная и иная деятельность юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе платности природопользования и возмещения вреда окружающей среде. При этом провозглашается принцип презумпции экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности.

В статье 16 Закона закреплено правовое положение, согласно которому любое негативное воздействие на окружающую среду является платным. Порядок исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 28.08.1992 г. № 632 определено, что перечисление средств за негативное воздействие на окружающую среду осуществляется природопользователями в сроки, устанавливаемые территориальными органами Министерства экологии и природных ресурсов Российской Федерации.

В соответствии с Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 05.04.2007 г. № 204 «Об утверждении формы Расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду и порядка заполнения и представления формы Расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду» расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду заполняется организациями осуществляющими любые виды деятельности на территории Российской Федерации, связанные с природопользованием.

Расчет представляется плательщиками в управления по технологическому и экологическому надзору Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, межрегиональные управления по технологическому и экологическому надзору Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, межрегиональные территориальные управления по экологическому и технологическому надзору Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по местонахождению каждой производственной территории не позднее 20 числа месяца, следующего за истекшим отчетным кварталом.

В соответствии с Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору РФ от 08 июня 2006 года № 557 «Об установлении сроков уплаты за негативное воздействие на окружающую среду» отчетным периодом признается календарный квартал.

Указом Президента РФ от 23.06.2010 г. № 780 Федеральной службе по надзору в сфере природопользования переданы функции Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в сфере охраны окружающей среды в части, касающейся ограничения негативного техногенного воздействия, в области обращения с отходами и государственной экологической экспертизы.

Согласно сведениям Управления Росприроднадзора по Удмуртской Республике от 08.08.2011 г. ООО «Центр межевания и оценки земель» расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2 квартал 2011 г. не представил, плату не внес.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд считает, что бездействие ООО «Центр межевания и оценки земель», выразившееся в непредставлении расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду, является незаконным.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ суд,

р е ш и л:

Исковые требования Можгинского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации и МО «Можгинский район» к ООО «Центр межевания и оценки земель» о признании бездействия по представлению расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду незаконным и понуждении предоставить расчет удовлетворить.

Признать бездействие ООО «Центр межевания и оценки земель» по непредставлению расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2 квартал 2011 года незаконным.

Обязать ООО «Центр межевания и оценки земель» предоставить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Удмуртской Республике расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2 квартал 2011 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение 10 дней со дня его вынесения через Можгинский районный суд Удмуртской Республики.

Судья-             Кожевникова Ю.А.