Дело № 2-76/12

            РЕШЕНИЕ(не вступило в законную силу на день публикации)

г. Можга УР                       16 января 2012 года

         Можгинский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Шуравина А.А.,

при секретаре Потаповой Е.А.,

с участием представителя ФКУ <***> УФСИН России по УР Смольницкой Н.А., действующей на основании доверенности №*** от дд.мм.гггг.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Бекетова П.А. о признании действий администрации Федерального казенного учреждения <***> Управления федеральной службы исполнения наказания России по Удмуртской Республике незаконными,

у с т а н о в и л:

         Бекетов П.А. обратился в суд с заявлением о признании действий администрации Федерального казенного учреждения <***> Управления федеральной службы исполнения наказания России по Удмуртской Республике незаконными.

        Заявление мотивировано тем, что в период отбывания наказания в виде лишения свободы в ФКУ <***>, администрация учреждения предоставила в Верховный Суд Удмуртской Республики недостоверные сведения о его доходах и трудоустройстве, в связи с чем, дд.мм.гггг. было вынесено решение и выпущен исполнительный лист о взыскании гонорара в размере 343 руб. 13 коп.. Тогда как, он дд.мм.гггг. уволен в связи с переводом в другое исправительное учреждение. Администрация <***> не ознакомила его с исполнительным документом, лишив права обжалования. В <***> он обратился на имя начальника учреждения с заявлением о трудоустройстве, но ему было отказано в связи с отсутствием рабочих мест, при этом письменного ответа ему не было предоставлено. Считает, что в случае своевременного ознакомления его с исполнительным листом, отказа в трудоустройстве он бы не получил. Просит признать действия администрации Федерального казенного учреждения <***> Управления федеральной службы исполнения наказания России по Удмуртской Республике признании действий администрации Федерального казенного учреждения <***> Управления федеральной службы исполнения наказания России по Удмуртской Республике по предоставлению информации о трудоустройстве в Верховный Суд Удмуртской Республики; по не ознакомлению с исполнительным листом; по отказу в трудоустройстве незаконными.

В судебное заседание Бекетов П.А. не явился, своего представителя не направил, хотя о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом. Действующим законодательством Российской Федерации не предусмотрена обязанность суда этапировать заявителя по гражданскому делу, содержащегося в местах лишения свободы, к месту разбирательства дела с целью обеспечения личного участия в судебном заседании. В силу ст. 48 ГПК РФ заявитель вправе вести в суде свои дела через представителя. В материалах дела имеются расписки, подтверждающие получение им судебных извещений, определения о разъяснении прав и возложении бремени доказывания и возражения на заявление.

Представитель ФКУ <***> УФСИН России по УР Смольницкая Н.А., действующая на основании доверенности№*** от дд.мм.гггг., с заявлением не согласилась и поддержала доводы, указанные в возражении, где указано, что дд.мм.гггг. на имя начальника учреждения поступило постановление об обращении взыскания на заработную плату должника Бекетова П.А. с приложенным исполнительным листом. Указанные документы поступили для исполнения, а не для ознакомления. Предоставление сведений о доходах Бекетова П.А. не могло повлиять на взыскание с него гонорара. На заявление Бекетова П.А. об ознакомлении его с исполнительным листом, ему своевременно дан ответ дд.мм.гггг.. В данном случае администрацией ФКУ <***> права и свободы осужденного Бекетова П.А. не нарушены.

         На основании ч.3 ст.167 ГПК РФ, судья определил рассмотреть дело в отсутствие заявителя.

Изучив материалы дела, заслушав представителя ФКУ <***> УФСИН России по УР, суд считает данное заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с законом РФ от 21 июля 1993 года №5473-1 (ред. От 03 ноября 2010 года) «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» учреждения, исполняющие наказания, являются юридическим лицами. В ст. 12 данного закона указано, что основной задачей учреждения является обеспечение исполнения уголовного наказания в виде лишения свободы.

Лечебное исправительное учреждение относится к числу названных учреждений, что следует из ч. 9 ст. 16 Уголовно-исполнительного кодекса РФ. Согласно Положения ФКУ «ЛИУ-2» УФСИН РФ по УР, учреждение предназначено для содержания осужденных мужского пола, больных туберкулезом и оказывает противотуберкулезную помощь, имеет статус лечебно-исправительного учреждения. Основными задачами учреждения являются: исполнение уголовного наказания в виде лишения свободы; содержание и амбулаторное лечение осужденных, больных туберкулезом; обеспечение надлежащих условий отбывания наказания, охраны здоровья осужденных, оказание им высококвалифицированной специализированной медицинской помощи.

      Из Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №2 от 10 февраля 2009 года следует, что по правилам, установленным главой 25 ГПК РФ могут рассматриваться жалобы лиц, осужденных к лишению свободы на действия администрации исправительных учреждений, связанные с ненадлежащими условиями содержания, а также на применение администрацией исправительного учреждения мер дисциплинарного взыскания.

       В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Конституция Российской Федерации, провозглашая и гарантируя права и свободы человека и гражданина, исходит из того, что их реализация осуществляется в определенном порядке, предусмотренном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

      Согласно справки, выданной администрацией ФКУ <***>, Бекетов П.А. отбывает наказание в ФБУ <***> с дд.мм.гггг., начало срока- дд.мм.гггг., конец срока- дд.мм.гггг..

       Судом установлено и сторонами не спаривается, что Бекетов П.А. был трудоустроен в ФКУ <***> УФСИН России по УР до дд.мм.гггг.. По запросу Верховного Суда Удмуртской Республики администрацией ФКУ <***> была направлена информация о доходах Бекетова П.А. и его трудоустройстве. дд.мм.гггг. Верховным Судом УР было вынесено постановление о взыскании с Бекетова П.А. расходов по уплате труда адвоката Г.З.Ф.. На основании исполнительного листа №*** от дд.мм.гггг. судебным приставом- исполнителем возбуждено исполнительное производство. Указанный исполнительный лист поступил в <***> на исполнение дд.мм.гггг., входящий №***.

По заявлению Бекетова П.А. от дд.мм.гггг., ему администрацией учреждения дд.мм.гггг. была предоставлен письменный ответ по ознакомлению с исполнительным листом с указанием сведений о состоянии исполнительных листов на дд.мм.гггг..

В пункте 14 Административного регламента указано, что общий срок рассмотрения обращений подозреваемых, обвиняемых и осужденных не должен превышать месячного срока со дня регистрации обращения.

Согласно 15 пункта письменное обращение, поступившее в учреждение или орган УИС, в соответствии с его компетенцией, рассматривается в течение 30 суток со дня его регистрации.

В случаях, не терпящих отлагательств, которые связаны с угрозой жизни и здоровью подозреваемых, обвиняемых или осужденных, их устные и письменные обращения рассматриваются незамедлительно.

Ответы на обращения осужденных не позднее чем в трехдневный срок после поступления выдаются им под роспись. При отказе заявителя хранить ответ у себя он приобщается к его личному делу.

На письменное заявление Бекетова П.А. от дд.мм.гггг., зарегистрированное дд.мм.гггг., за №***, администрацией ФКУ <***> предоставлен ответ в течение 30 суток со дня его регистрации- дд.мм.гггг.. При этом обстоятельства, связанные с угрозой жизни и здоровью заявителя, отсутствовали.

       Администрацией <***> сведения о трудоустройстве Бекетова П.А. предоставлены в Верховный Суд УР в период его работы, также наличие или отсутствие указанных сведений не могли повлиять на взыскание с него гонорара в размере 343 руб. 13 коп.

Нормы главы 14 УИК РФ (ст. 103) определяют, что каждый осужденный к лишению свободы обязан трудиться в местах и на работах, определенных администрацией исправительных учреждений. Администрация исправительных учреждений обязана привлекать осужденных к труду с учетом пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья и, по возможности, специальности, а также исходя из наличия рабочих мест. При этом наличие или отсутствие исполнительных листов для преставления рабочего места правого значения не имеют.

В соответствии со ст. 107 УИК РФ возмещение осужденными расходов по их содержанию производится после удовлетворения всех требований взыскателей в порядке, установленном Федеральным законом от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Согласно ст. 100 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве» взыскание по исполнительным документам обращается на заработную плату, пенсию или иные доходы граждан, отбывающих наказание в исправительных учреждениях, в том числе лечебных исправительных учреждениях, лечебно-профилактических учреждениях, а также в следственных изоляторах при выполнении ими функций исправительных учреждений в отношении указанных граждан.

       Нормами действующего законодательства на администрацию исправительных учреждений возложена обязанность по надлежащему исполнению исполнительных документов, касающихся осужденных, отбывающих наказание по приговору суда, в данном случае, на администрацию ФКУ <***> не возложена обязанность по ознакомлению осужденного с исполнительным листом.

Судом не установлено нарушения прав заявителя Бекетова П.А. со стороны администрации ФКУ <***> УФСИН России по УР, в связи с чем, в удовлетворении заявления следует отказать.

Согласно ст. 256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться с заявлением в суд в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод. Пропуск трехмесячного срока обращения в суд с заявлением не является для суда основанием для отказа в принятии заявления.

Как указывает Бекетов П.А. в заявлении, дд.мм.гггг. было вынесено решение судом и выпущен исполнительный лист о взыскании с него гонорара в размере 343 руб. 13 коп.; в дд.мм.гггг. он обратился на имя начальника учреждения с заявлением о трудоустройстве, но ему было отказано в связи с отсутствием рабочих мест, следовательно, им пропущен трехмесячный срок для обращения в суд.

         На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

                    р е ш и л:

ЗаявлениеБекетова Павла Андреевича о признании действий администрации Федерального казенного учреждения <***> Управления федеральной службы исполнения наказания России по Удмуртской Республике по предоставлению информации о трудоустройстве в Верховный Суд Удмуртской Республики; по не ознакомлению с исполнительным листом; по отказу в трудоустройстве незаконными оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме через Можгинский районный суд Удмуртской Республики.

Решение в окончательной форме изготовлено дд.мм.гггг..

Председательствующий судья:                                              А.А. Шуравин