Дело № 2-202/12

РЕШЕНИЕ(не вступило в законную силу на день публикации)

г. Можга УР 17 февраля 2012 года

Можгинский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Шуравина А.А.,

при секретаре Потаповой Е.А.,

с участием представителя ФКУ <***> УФСИН России по УР Набиуллиной Г. М., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Мокина А.В. о признании бездействия администрации Федерального казенного учреждения <***> Управления федеральной службы исполнения наказания России по Удмуртской Республике» незаконным,

Мокин А.В. обратился в суд с заявлением о признании бездействия администрации Федерального казенного учреждения <***> Управления федеральной службы исполнения наказания России по Удмуртской Республике» незаконным.

Заявление мотивировано тем, что бездействиями администрации <***>, выразившимися в отсутствии отопления в специальной автомашине, нарушены его права, гарантированные ст. 21 Конституции РФ и ст. 4 и 19 Федерального закона от 17 июля 1995 года №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений». По факту нарушения указывает следующее: ДД.ММ.ГГГГ он был этапирован в ФКУ <***> для дальнейшего допроса в судебном заседании в качестве свидетеля, при этом его содержали в специальной автомашине, не имеющей отопления, кузов которой изготовлен из железа, около трех часов. При температуре воздуха ниже -30 градусов, он страдал от мороза при наличии угрозы его жизни и здоровью, поскольку был одет в демисезонную обувь, которая не защищает от холода. На просьбы включить отопление сотрудники ФКУ <***> отвечали отказом по причине отсутствия отопления в автомашине.

В судебное заседание Мокин А.В. не явился, своего представителя не направил, хотя о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом. Действующим законодательством Российской Федерации не предусмотрена обязанность суда этапировать заявителя по гражданскому делу, содержащегося в местах лишения свободы, к месту разбирательства дела с целью обеспечения личного участия в судебном заседании. В силу ст. 48 ГПК РФ заявитель вправе вести в суде свои дела через представителя.

Представитель ФКУ <***> УФСИН России по УР Набиуллина Г. М., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, с жалобой не согласилась и пояснила, что конвоирование Мокина А.В. производилось на специальном автомобиле марки <***>, государственный номерной знак №, принадлежащем ФКУ <***> и оборудованном согласно приказа Министерства юстиции РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Наставления по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы». В соответствии с указанным приказом установка каких-либо обогревательных систем и оборудования в спец. автомашине не предусмотрено. Согласно данных Департамента Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды по Приволжскому Федеральному округу от ДД.ММ.ГГГГ № температура воздуха в дни этапирования Мокина А.В. по данным наблюдений на метеостанции Можга составила не более 14 градусов мороза.

Представитель межрегиональной правозащитной организации «Комитет за гражданские права», извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явился.

На основании ч.3 ст.167 ГПК РФ, судья, с учетом мнения представителя ФКУ <***> УФСИН России по УР определил рассмотреть дело в отсутствие заявителя и заинтересованного лица.

Изучив материалы дела, заслушав представителя ФКУ <***> УФСИН России по УР, суд считает данное заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с законом РФ от 21 июля 1993 года №5473-1 (ред. От 03 ноября 2010 года) «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» учреждения, исполняющие наказания, являются юридическим лицами. В ст. 12 указанного закона указано, что основной задачей учреждения является обеспечение исполнения уголовного наказания в виде лишения свободы.

Федеральное казенное учреждение <***> Управления федеральной службы исполнения наказания России по Удмуртской Республике» является учреждением уголовно-исполнительной системы, предназначенным для содержания подозреваемых и обвиняемых, в отношении которых в качестве меры пресечения избрано заключение под стражу, а также для выполнения функций исправительных учреждений в отношении осужденных.

Из Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №2 от 10 февраля 2009 года следует, что по правилам, установленным главой 25 ГПК РФ могут рассматриваться жалобы лиц, осужденных к лишению свободы на действия администрации исправительных учреждений, связанные с ненадлежащими условиями содержания, а также на применение администрацией исправительного учреждения мер дисциплинарного взыскания.

В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Согласно ст. 256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд заявлением с течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.

Конституция Российской Федерации, провозглашая и гарантируя права и свободы человека и гражданина, исходит из того, что их реализация осуществляется в определенном порядке, предусмотренном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

Осужденный Мокин А.В. ДД.ММ.ГГГГ рождения, отбывает наказание ФБУ <***> УФСИН России по УР с ДД.ММ.ГГГГ.

Как указывает заявитель и не оспаривается представителем ФКУ <***>, Мокин А.В. ДД.ММ.ГГГГ был этапирован в ФКУ <***> для дальнейшего допроса в судебном заседании в качестве свидетеля. Из <***> до <***> его этапировали на специальной автомашине, принадлежащей <***>, а от <***> до <***> в фургоне специальной автомашины, принадлежащей <***>. ДД.ММ.ГГГГ Мокин этапирован из СИЗО-3 обратно в ЛИУ-2 в специальной автомашине.

В соответствии с приказом Министерства юстиции РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Наставления по оборудованию инженерно-техническим средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы» специальные автомобили марки <***>; <***> применяются для перевозки подозреваемых, обвиняемых и осужденных. Из приложенной планировки кузова спецавтомобиля марки <***> следует, что имеются: входная дверь, маяк светопроблесковый, сиденья общих камер, общие камеры, сиденья караула, камера одиночная, помещение для караула. Каких-либо обогревательных систем и оборудования в специальной автомашине не предусмотрено. Принадлежность автомашины марки <***>, государственный номерной знак № ФКУ <***> сторонами не оспаривается.

Согласно данных Департамента Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды по Приволжскому Федеральному округу от ДД.ММ.ГГГГ № температура воздуха в дни этапирования Мокина А.В. по данным наблюдений на метеостанции Можга составила не более 14 градусов мороза.

Действующим законодательством не установлено запрета по перевозке осужденных в специальных автомобилях при этапировании в зависимости от температуры окружающего воздуха и нет нормативов температурного режима в кузове спецавтомобиля.

Судом не установлено нарушения прав заявителя Мокина А.В. со стороны администрации ФКУ <***> УФСИН России по УР, в связи с чем, в удовлетворении заявления следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Заявление Мокина А.В. о признании бездействия администрации Федерального казенного учреждения <***> Управления федеральной службы исполнения наказания России по Удмуртской Республике» по его этапированию в специальной автомашине, не имеющей обогревательной системы, незаконным оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме через Можгинский районный суд Удмуртской Республики.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья: А.А. Шуравин