Дело № 2-155/12

Р Е Ш Е Н И Е(не вступило в законную силу на день публикации)

Именем Российской Федерации

г. Можга УР 03 февраля 2012 года

Можгинский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Шуравина А.А.,

при секретаре Потаповой Е.А.,

с участием представителя ФКУ <***> УФСИН России по УР Смольницкой Н.А., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Абашева И.А. о признании бездействия администрации Федерального казенного учреждения <***> Управления федеральной службы исполнения наказания России по Удмуртской Республике незаконным и понуждении этапировать для обследования в ФКУ <***> УФСИН России по УР,

у с т а н о в и л:

Абашев И.А. обратился в суд с заявлением о признании бездействия администрации Федерального казенного учреждения <***> Управления федеральной службы исполнения наказания России по Удмуртской Республике незаконным и понуждении этапировать для обследования в ФКУ <***> УФСИН России по УР.

Заявление мотивировано тем, что его ДД.ММ.ГГГГ поставили на диспансерный учет в ФКУ <***> <***>, при этом никаких патологий у него не было обнаружено. В настоящее время он, не состоящий на учете как больной туберкулезом, что подтверждается справкой, выданной МУЗ <***>, отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ <***> в исправительном учреждении для туберкулезных больных. Администрация ФКУ <***> отказывает в удовлетворении заявления по этапированию в исправительное учреждение для здоровых осужденных, медицинской картой его не знакомят, история болезни отсутствует.

В судебное заседание Абашев И.А. не явился, своего представителя не направил, хотя о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом. Действующим законодательством Российской Федерации не предусмотрена обязанность суда этапировать заявителя по гражданскому делу, содержащегося в местах лишения свободы, к месту разбирательства дела с целью обеспечения личного участия в судебном заседании. В силу ст. 48 ГПК РФ заявитель вправе вести в суде свои дела через представителя. В материалах дела имеются расписки, подтверждающие получение им судебных извещений, определения о разъяснении прав и возложении бремени доказывания и возражения на заявление.

Представитель ФКУ <***> УФСИН России по УР Смольницкой Н.А., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, с заявлением не согласилась и указала, что в данном случае права заявителя не нарушены, в соответствии с амбулаторными картами осужденного Абашева И.А. при поступлении в ФКУ ЛИУ-2 он был поставлен на диспансерный учет с диагнозом: клинически излеченный туберкулез легких с исходом в малые остаточные изменения 3 ГДУ. Согласно медико-экономических стандартов лечения туберкулеза в учреждениях УФСИН России по Удмуртской Республике, утвержденных Приказом УФСИН от 17.05.2006 за №327, длительность наблюдения больных туберкулезом с 3 ГДУ составляет 3 года; при клиническом благополучии снятие с учета и перевод под наблюдение в <***>, как лицо, переболевшее туберкулезом с проведением медицинских осмотров 2 раза в год в течение 3 лет после снятия с учета. Абашев И.А. находится на диспансерном учете по туберкулезу 3 ГДУ, в связи с чем, оснований для этапирования в другое исправительное учреждение не имеется.

На основании ч.3 ст.167 ГПК РФ, судья определил рассмотреть дело в отсутствие заявителя.

Изучив материалы дела, заслушав представителя ФКУ <***> УФСИН России по УР, суд считает данное заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с законом РФ от 21 июля 1993 года №5473-1 (ред. От 03 ноября 2010 года) «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» учреждения, исполняющие наказания, являются юридическим лицами. В ст. 12 указанного закона указано, что основной задачей учреждения является обеспечение исполнения уголовного наказания в виде лишения свободы.

В соответствии с ч. 2 ст. 101 УИК РФ в уголовно-исполнительной системе для медицинского обслуживания осужденных организуются лечебно-профилактические учреждения (больницы, специальные психиатрические и туберкулезные больницы) и медицинские части, а для содержания и амбулаторного лечения осужденных, больных открытой формой туберкулеза, алкоголизмом и наркоманией - лечебные исправительные учреждения.

Лечебное исправительное учреждение относится к числу названных учреждений, что следует из ч. 9 ст. 16 Уголовно-исполнительного кодекса РФ. Согласно Положения ФКУ <***> УФСИН РФ по УР, учреждение предназначено для содержания осужденных мужского пола, больных туберкулезом и оказывает противотуберкулезную помощь, имеет статус лечебно-исправительного учреждения. Основными задачами учреждения являются: исполнение уголовного наказания в виде лишения свободы; содержание и амбулаторное лечение осужденных, больных туберкулезом; обеспечение надлежащих условий отбывания наказания, охраны здоровья осужденных, оказание им высококвалифицированной специализированной медицинской помощи.

Из Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №2 от 10 февраля 2009 года следует, что по правилам, установленным главой 25 ГПК РФ могут рассматриваться жалобы лиц, осужденных к лишению свободы на действия администрации исправительных учреждений, связанные с ненадлежащими условиями содержания, а также на применение администрацией исправительного учреждения мер дисциплинарного взыскания.

В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Согласно ст. 256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд заявлением с течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.

Конституция Российской Федерации, провозглашая и гарантируя права и свободы человека и гражданина, исходит из того, что их реализация осуществляется в определенном порядке, предусмотренном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

Согласно справки, выданной администрацией ФКУ <***>, Абашев И.А. отбывает наказание в ФБУ <***> с ДД.ММ.ГГГГ, начало срока- ДД.ММ.ГГГГ, конец срока- ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что Абашев И.А. прибыл в ФКУ <***> УФСИН России по УР для отбывания наказания в виде лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ фтизиатром <***> ему был поставлен диагноз: клинически излеченный туберкулез легких с исходом в малые остаточные изменения 3ГДУ. Назначено сезонное лечение, дополнительное питание, контроль на ДД.ММ.ГГГГ. Ранее, как указано в амбулаторной медицинской карте, ДД.ММ.ГГГГ, Абашеву И.А. была проведена рентгенография легких. Заключение: слева в S1,2 единичные мелкие кальцинаты; справа в S 2 очаг тени; малые остаточные изменения туберкулеза легких. ДД.ММ.ГГГГ СТВК СИ-1 поставлен диагноз: клинически излеченный туберкулез легких 3ГДУ. ДД.ММ.ГГГГ проведен клинико-рентгенологический контроль, выставлен диагноз: клинически излеченный туберкулез легких с исходом в малые остаточные изменения 3ГДУ. Назначено сезонное лечение, дополнительное питание, контроль на ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ проведен клинико-рентгенологический контроль, выставлен диагноз: клинически излеченный туберкулез легких с исходом в малые остаточные изменения 3ГДУ. Назначено сезонное лечение, дополнительное питание, контроль на ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные обстоятельства подтверждаются справкой, выданной заместителем начальника ФКУ <***> К.С.Ю. ДД.ММ.ГГГГ.

Из письменных пояснений врача-фтизиатра медицинской части ФКУ <***> С.Л.Б. следует, что в соответствии с амбулаторными картами Абашев И.А. был взят на диспансерный учет с диагнозом: Клинически излеченный туберкулез легких с исходом в малые остаточные изменения 3 ГДУ, оснований для его содержания в исправительном учреждении, предназначенном для здоровых осужденных, и этапирования в ФКУ <***>, не имеется.

На основании Приказа Минюста РФ от 01.12.2005 №235 «об утверждении Инструкции о прядке направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания, их перевода из одного исправительного учреждения в другое, а также направления осужденных на лечение и обследование в лечебно-профилактические и лечебные исправительные учреждения» осужденные, больные активным туберкулезом, после окончания курса стационарного лечения в лечебно-профилактическом учреждении направляются для дальнейшего лечения в лечебные исправительные учреждения в соответствии с решениями ФСИН России.

В соответствии с приложением №3 Приказа УИН Минюста России по Удмуртской Республике №909 от 23 декабря 2003 года «О совершенствовании противотуберкулезных мероприятий в УИС Минюста России по Удмуртии», разработанной в соответствии с приказом Минздрава РФ №109 от 21 марта 2003 года «О совершенствовании противотуберкулезных мероприятий в Российской Федерации» начальникам СИ-1, СИ-2, СИ-3, ИК-1,3,5,6,7.8, ЛИУ-4 необходимо направлять в <***> осужденных мужчин, больных туберкулезом с 3 ГДУ.

Согласно медико-экономических стандартов лечения туберкулеза в учреждениях УФСИН России по Удмуртской Республике, утвержденных Приказом УФСИН от ДД.ММ.ГГГГ за №, длительность наблюдения больных туберкулезом с 3 ГДУ составляет 3 года; при клиническом благополучии снятие с учета и перевод под наблюдение в <***>, как лицо, переболевшее туберкулезом, с проведением медицинских осмотров 2 раза в год в течение 3 лет после снятия с учета.

На основании Приказа Минздравсоцразвития РФ №640, Минюста РФ №190 от 17.10.2005 «О порядке организации медицинской помощи лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы и заключенным под стражу», состоящим на учете в III ГДУ лицам один (два) раза в год двумя противотуберкулезными препаратами проводятся трехмесячные курсы противорецидивного лечения. Лиц, переведенных на учет в III ГДУ, в ИУ, целесообразно размещать для проживания отдельно от лиц, не состоящих на диспансерном учете по туберкулезу. Лица, состоящие на учете в IV ГДУ, размещаются в Учреждениях на общих основаниях.

В связи с тем, что Абашев И.А. находится на диспансерном учете по туберкулезу в 3 ГДУ, оснований для его этапирования в другое исправительное учреждение не имеется. В ФКУ <***> УФСИН России по УР этапируются больные для подтверждения диагноза о рецидиве заболевания и обострения процесса.

Согласно ст. 65 Приказа Минздравсоцразвития РФ № 640, Минюста РФ № 190 от 17.10.2005 "О Порядке организации медицинской помощи лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы и заключенным под стражу" медицинские карты амбулаторного больного, листы назначений, листки временной нетрудоспособности на руки подозреваемым, обвиняемым и осужденным не выдаются, хранятся в медицинской части в шкафах под замком, листки временной нетрудоспособности - в металлическом шкафу, сейфе. За учет и хранение их отвечает лицо, назначенное начальником медицинской части. Вместе с медицинской картой амбулаторного больного хранятся журналы регистрации амбулаторных больных.

По требованию подозреваемого, обвиняемого или осужденного ему обеспечивается возможность непосредственного ознакомления с медицинской документацией, отражающей состояние его здоровья, осуществляемая в присутствии врача.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

В судебном заседании не подтвердились факты нарушения прав и свобод Абашева И.А. бездействием администрации ФКУ <***> УФСИН России по Удмуртской Республике.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Заявление Абашева И.А. о признании бездействия администрации Федерального казенного учреждения <***> Управления федеральной службы исполнения наказания России по Удмуртской Республике незаконным и понуждении этапировать для обследования в ФКУ <***> УФСИН России по УР оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме через Можгинский районный суд Удмуртской Республики.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.А. Шуравин