Р Е Ш Е Н И Е(не вступило в законную силу на день публикации) Именем Российской Федерации с.Алнаши УР 04 июля 2012 г. Можгинский районный суд Удмуртской Республики в составе: председательствующего судьи Гвоздиковой А.С., с участием помощника прокурора Алнашского района Щелчкова А.Н., при секретаре Алексеевой Е. И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Алнашского района в интересах неопределенного круга лиц к МБДОУ «<***>» об оспаривании бездействия и о понуждении выполнить мероприятия по пожарной безопасности, У С Т А Н О В И Л: Прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних при организации образовательного процесса, по результатам которой выявлены нарушения правил пожарной безопасности в МБДОУ «<***>», расположенный по адресу: УР, <***> на устранении которых для обеспечения безопасных условий жизнедеятельности учащихся школ настаивает прокурор, требуя обязать МБДОУ «<***>» вывести сигнал вывести о срабатывании пожарной сигнализации на единую диспетчерскую дежурную службу и провести огнезащитную обработку деревянных конструкций чердака. В судебном заседании прокурор Щелчков А.Н. исковые требования поддержал по мотивам и основаниям, изложенным в заявлении, просил обязать МБДОУ «<***>» устранить вышеназванные нарушения требований пожарной безопасности в срок до ДД.ММ.ГГГГ, от требований о признании незаконным бездействия администрации МБДОУ отказался, пояснив, что Ш.М.А. представлено достаточно доказательств о принятии ею мер по устранению нарушений пожарной безопасности. Законный представитель ответчика заведующая МБДОУ «<***>» Ш.М.А. исковые требования признала, подтвердив факт нарушения правил пожарной безопасности в здании детского сада и факт неисполнения предписания по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности, объяснив это недостаточным финансированием и пояснила, что выполнение требуемых мероприятий включено в План основных мероприятий в рамках РЦП «Безопасность образовательных учреждений», подлежит исполнению до ДД.ММ.ГГГГ. Выслушав стороны, изучив представленные суду материалы дела, суд приходит к следующему выводу. Так, согласно пунктов 3, 36 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных Приказом МЧС РФ от 18 июня 2003 года № 313, п. 12 НПБ 110-03 сигнал о срабатывании пожарной сигнализации должен быть выведен на ЕДДС и проведена проверка состояния огнезащитной обработки деревянных конструкций чердака. Согласно п.2.3 Устава МБДОУ «<***>» целями деятельности учреждения являются обеспечение воспитания, обучения и развития детей, их присмотр, уход и оздоровление, формирование здорового образа жизни и т.д. В соответствии со ст.7 Конституции РФ Российская Федерация -социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей. В соответствии с п.2 ст.32 ФЗ «Об образовании» компетенции образовательного учреждения относится материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, осуществляемые в пределах собственных финансовых средств, привлечение дополнительных источников финансовых и материальных средств и т.д. Образовательное учреждение несет в установленном законодательством РФ порядке ответственность за невыполнение функций, отнесенных к его компетенции, жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса. Положениями ст. 37 Федерального закона № 69-ФЗ от 21 декабря 1994 года «О пожарной безопасности» на руководителей организаций возложены следующие обязанности: - соблюдение требований пожарной безопасности, а также выполнять - разработка и осуществление мер по обеспечению пожарной - содержание в исправном состоянии систем и средств противопожарной Под пожарной безопасностью понимается состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров (ст. 1 Федерального закона № 69-ФЗ от 21 декабря 1994 года «О пожарной безопасности»). Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований противопожарной службы. Данная норма также находит свое отражение в приказе Государственного комитета СССР по народному образованию от 04 июля 1989 года № 541 «О введение в действие правил пожарной безопасности» (с изменениями, внесенными решением Верховного суда РФ от 27.07.2006 года № ГКПИ65-595), согласно которой утверждены «Правила пожарной безопасности для общеобразовательных школ, профессионально-технических училищ, школ-интернатов, детских домов, дошкольных, внешкольных и других учебно-воспитательных учреждений ППБ-101-89. Так, п.п. 1.2, 1.3 настоящих Правил устанавливают, что руководители, учителя, воспитатели, преподаватели, обслуживающий персонал и другие работники детских учреждений, а также учащиеся и воспитанники обязаны знать и строго выполнять правила пожарной безопасности. Ответственность за обеспечение пожарной безопасности детских учреждений несут их руководители - директора, заведующие. По вышеуказанным нарушениям органами государственного пожарного надзора ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ вносились предписания № и № об устранении нарушений правил пожарной безопасности, которые до настоящего времени не устранены. Таким образом, администрация МБДОУ «<***>» не надлежащим образом исполняет возложенные законом обязанности по обеспечению мер пожарной безопасности в помещении учреждения, бездействие образовательного учреждения ставит под угрозу жизнь, здоровье и безопасность как обучающихся школы, так и ее работников, тем самым нарушаются права неопределенного круга лиц на безопасные условия жизнедеятельности. Поэтому требования прокурора законны, обоснованны, направлены на защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, чьи права на безопасные условия жизнедеятельности нарушены, а потому подлежат удовлетворению в полном объеме. В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины, подлежит взысканию государственная пошлина в размере, установленном п. 6 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ для исковых заявлений неимущественного характера. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Исковые требования прокурора Алнашского района в интересах неопределенного круга лиц к МБДОУ «<***>» о понуждении выполнить мероприятия по пожарной безопасности удовлетворить. Обязать МБДОУ «<***>» в срок до ДД.ММ.ГГГГ в здании детского сада, расположенном по адресу: УР, <***> устранить нарушения требований пожарной безопасности, а именно: вывести сигнал о срабатывании пожарной сигнализации на единую диспетчерскую дежурную службу, провести огнезащитную обработку деревянных конструкций чердачного помещения. Взыскать с МБДОУ «<***>» государственную пошлину в доход государства в размере 4 000 рублей. Решение может быть обжаловано и опротестовано в апелляционном порядке в Верховный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня вынесения с подачей жалобы через Можгинский районный суд УР. Председательствующий судья А.С.Гвоздикова
предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц
пожарной охраны;
безопасности;
защиты, включая первичные средства тушения пожаров.