Дело № 2-270/11
РЕШЕНИЕ (не вступило в законную силу на день публикации)
Именем Российской Федерации
г. Можга 17 марта 2011 года
Можгинский городской суд Удмуртской Республики в составе: председательствующего судьи Шуравина А.А.,
при секретаре Потаповой Е.А.,
с участием истца - помощника Можгинского межрайонного прокурора Ковалевой С.Н.,
представителя ответчика Администрации муниципального образования «Можгинский район» - Щеклеиной Н.В., действующей на основании доверенности №*** от дд.мм.гггг.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Можгинского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Администрации муниципального образования «Можгинский район» о понуждении привести гидротехническое сооружение в безопасное состояние,
у с т а н о в и л:
Можгинский межрайонный прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Администрации муниципального образования «Можгинский район» о понуждении привести гидротехническое сооружение в безопасное состояние.
Заявление мотивировано тем, что Можгинской межрайонной прокуратурой с участием специалиста Ростехнадзора по УР К.А.И. в период с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. проведена проверка соблюдения законодательства об обеспечении безопасности гидротехнических сооружений органами местного самоуправления.
В ходе проверки проведено обследование гидротехнического сооружения: плотины на пруду на реке <***>, расположенной по адресу: <***>. Плотина представляет собой железобетонное сооружение, состоящее из бетонных стенок, входного оголовка, концевой части, сточного гасителя, водобойной плиты плотины.
В соответствии со ст. 3 Федерального Закона РФ от 21.07.1997 N 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений под гидротехническими сооружениями понимаются плотины, здания гидроэлектростанций, водосбросные, водоспускные и водовыпускные сооружения, туннели, каналы, насосные станции, судоходные шлюзы, судоподъемники; сооружения, предназначенные для защиты от наводнений, разрушений берегов и дна водохранилищ, рек; сооружения (дамбы), ограждающие хранилища жидких отходов промышленных и сельскохозяйственных организаций; устройства от размывов на каналах, а также другие сооружений, предназначенные для использования водных ресурсов негативного воздействия вод и жидких отходов.
Федеральным законом РФ от 21.07.1997 года № 117 -ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» установлена презумпция риска аварийности ГТС.
Собственником вышеуказанной плотины является Администрация МО «Можгинский район», что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от дд.мм.гггг. серия <***> №***.
В ходе проверки установлены нарушения правил безопасности данного гидротехнического сооружения при его эксплуатации, по своевременному осуществлению разработки и реализации мер по обеспечению технически исправного состояния ГТС и его безопасности, а также по предотвращению аварии ГТС не выполняются.
Плотина не соответствует требованиям безопасности:
-правый щит сороудерживающей решетки не работает;
-на выходном оголовке водосброса за левой стенкой быстротока и обратной стенкой быстротока вымыт грунт, за обратной стенкой быстротока слева существует протечка воды вдоль колодца гасителя;
-на границе стенка-быстроток существует трещина в бетоне, выявлено разрушение бетона.
Существует опасность затопления близлежащих территорий д. <***>, населения, объектов хозяйствующих субъектов, расположенных вблизи пруда в случае выхода воды за пределы водоема и ненадлежащей работы гидротехнического сооружения, а также затопления дороги <***>, расположенной в нижнем бьефе объекта.
Кроме того, наличествует опасность возникновения чрезвычайной ситуации, т.е. состояния, при котором в результате возникновения источника техногенной чрезвычайной ситуации на объекте, определенной территории или акватории нарушаются нормальные условия жизни и деятельности людей, возникает угроза их жизни и здоровью, наносится ущерб имуществу населения, народному хозяйству и окружающей природной среде (ГОСТ Р 22.0.05-94 «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Техногенные чрезвычайные ситуации. Термины и определения»).
В соответствии со ст. 10 Закона УР от 18.10.2006 N 43-РЗ «О защите населений и территорий Удмуртской Республики от чрезвычайных ситуаций» гидротехнические сооружения относятся к потенциально опасным объектам.
Гидротехническое сооружение должно быть безопасным и обеспечивать защиту жизни, здоровья и законных интересов людей, окружающей среды и хозяйственных объектов (ст. 3 ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений», СНиП 33-01-2003 «Гидротехнические сооружения. Основные положения», СНиП 2.06.06-85. «Плотины бетонные и железобетонные»),
В соответствии с разделом 3 СНиП 33-01-2003 «Гидротехнические сооружения. Основные положения» под безопасностью гидротехнического сооружения понимается свойство, позволяющее обеспечивать защиту жизни, здоровья и законных интересов людей, окружающей среды и хозяйственных объектов.
В нарушение установленных требований плотина на пруду на реке <***>, расположенного в <***>, указанным свойством не обладает, представляет угрозу для населения и окружающей среды.
Водосбросные, водоспускные и водовыпускные сооружения должны обеспечивать выполнение следующих функций: пропуск расходов половодья и дождевых паводков и других неиспользуемых расходов воды во избежание превышения установленных проектом уровней воды в верхнем бьефе; пропуск льда, шуги, мусора и других плавающих предметов из верхнего бьефа в нижний.
В том состоянии, в котором находится в настоящий момент плотина (гидротехническое сооружение) на пруду на реке <***>, расположенного в <***>, обеспечивать свои функции она не может. Плотина требованиям безопасности в полном объеме не отвечает и находится в неисправном состоянии. Существует опасность выхода воды из пруда. Следствием чего может явиться затопление близлежащих жилых территорий, дороги, связывающей населенные пункты, что нарушит права и законные интересы неопределенного круга лиц, проживающих на данных территориях, ведущих хозяйственную и иную деятельность, а также негативное воздействие на окружающую среду.
В судебном заседании помощник Можгинского межрайонного прокурора Ковалева С.Н. поддержала доводы, указанные в заявлении, и попросила суд обязать ответчика привести гидротехническое сооружение в безопасное состояние.
Представитель Администрации МО «Можгинский район» Щеклеина Н.В. исковые требования прокурора признала в полном объеме, предоставила суду письменное заявление, указав, что данные нарушения закона будут устранены.
Представитель Западно-Уральского Управления по технологическому и экологическому надзору Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по Удмуртской Республике, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явился.
В соответствии с. ч.3 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица.
Согласно ст. 39 ГПК ответчик вправе признать исковые требования.
Суд принимает признание иска ответчиком, так как оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
Ответчику разъяснены положения ст. 173 ГПК РФ, что при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных требований.
Таким образом, исковые требования прокурора к Администрации муниципального образования «Можгинский район» о понуждении привести гидротехническое сооружение в безопасное состояние, являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194- 198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Исковое заявление Можгинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования «Можгинский район» о понуждении привести гидротехническое сооружение в безопасное состояние удовлетворить.
Обязать Администрацию муниципального образования «Можгинский район» в срок до дд.мм.гггг. привести гидротехническое сооружение - плотину на пруду, расположенном на <***>, по адресу: <***>, в безопасное состояние, в соответствии со СНиП 33-01-2003 «Гидротехнические сооружения. Основные положения», СНиП 2.06.06-85. «Плотины бетонные и железобетонные», а именно:
-устранить неисправность правового щита сороудерживающей решетки гидротехнического сооружения,
-устранить вымывание грунта на выходном оголовке водосброса за левой стенкой быстротока и обратной стенкой быстротока;
-устранить протечку воды за обратной стенкой быстротока слева вдоль колодца гасителя гидротехнического сооружения;
-устранить трещину в бетоне и разрушение бетона на границе стенка-быстроток гидротехнического сооружения.
Взыскать с Администрации муниципального образования «Можгинский район» государственную пошлину в доход государства в размере 4 000 руб.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 дней со дня вынесения через Можгинский городской суд УР.
Председательствующий судья: А.А. Шуравин