Дело № 2-232/11
РЕШЕНИЕ (не вступило в законную силу на день публикации)
Именем Российской Федерацииг. Можга УР 08 апреля 2011 года
Можгинский городской суд Удмуртской Республики в составе:
председательствующего судьи Шуравина А.А.,
при секретаре Потаповой Е.А.,
представителя ФКУ <***> УФСИН России по УР Смольницкой Н.А. , действующей на основании доверенности №*** от дд.мм.гггг.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Бекетова П.А. к ФБУ <***> УФСИН России по УР о признании действий ответчика незаконным, о понуждении устранения нарушения и признании права на компенсацию морального вреда,
у с т а н о в и л:
Бекетов П.А. обратился в суд с иском к ФБУ <***> УФСИН России по УР о признании действий ответчика незаконным, о понуждении устранения нарушения и признании права на компенсацию морального вреда.
Исковое заявление мотивировано тем, что Бекетов П.А. при отбывании наказания в виде лишения свободы в ФБУ <***> был трудоустроен в ЦТАО при ФБУ <***> в качестве разнорабочего. В феврале 2008 года переведен грузчиком, кем проработал до дд.мм.гггг.. дд.мм.гггг. истец был этапирован в ФБУ <***> для рассмотрения кассационной жалобы. дд.мм.гггг. он прибыл обратно в ФБУ <***> и спустя три недели узнал, что уволен официально. Считает данные действия администрации <***> незаконными и просит восстановить на работе в прежней должности.
В судебное заседание Бекетов П.А. не явился, своего представителя не направил, хотя о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом. Действующим законодательством Российской Федерации не предусмотрена обязанность суда этапировать заявителя по гражданскому делу, содержащегося в местах лишения свободы, к месту разбирательства дела с целью обеспечения личного участия в судебном заседании. В силу ст. 48 ГПК РФ заявитель вправе вести в суде свои дела через представителя.
Представитель ФКУ "<***>" УФСИН России по УР Смольницкая Н.А. , действующая на основании доверенности №*** от дд.мм.гггг., с исковыми требованиями не согласилась и поддержала доводы, указанные в возражении, где указано, что нормы трудового законодательства на осужденных в части увольнения и принятия на работу не распространяются. Каждый осужденный к лишению свободы обязан трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительных учреждений. Поскольку общественно полезный труд является средством исправления, обязанность осужденных является одной из составляющих процесса отбывания наказания, их трудовые отношения с администрацией исправительного учреждения носят специфический характер.
На основании ч.3 ст.167 ГПК РФ, судья, с учетом мнения представителя ответчика определил рассмотреть дело в отсутствие истца.
Изучив материалы дела, заслушав представителя ФКУ <***> УФСИН России по УР, суд считает, что данное исковое заявление не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с законом РФ от 21 июля 1993 года №5473-1 (ред. От 03 ноября 2010 года) «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» учреждения, исполняющие наказания, являются юридическим лицами. В ст. 12 указанного закона указано, что основной задачей учреждения является обеспечение исполнения уголовного наказания в виде лишения свободы.
Лечебное исправительное учреждение относится к числу названных учреждений, что следует из ч. 9 ст. 16 Уголовно-исполнительного кодекса РФ. Согласно Положения ФБУ «<***>» УФСИН РФ по УР, учреждение предназначено для содержания осужденных мужского пола, больных туберкулезом и оказывает противотуберкулезную помощь, имеет статус лечебно-исправительного учреждения. Основными задачами учреждения являются: исполнение уголовного наказания в виде лишения свободы; содержание и амбулаторное лечение осужденных, больных туберкулезом; обеспечение надлежащих условий отбывания наказания, охраны здоровья осужденных, оказание им высококвалифицированной специализированной медицинской помощи.
В настоящее время Федеральное бюджетное учреждение "<***> Управления федеральной службы исполнения наказания России по Удмуртской Республике переименовано Федеральное казенное учреждение "<***>" Управления федеральной службы исполнения наказания России по Удмуртской Республике и согласно свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о переименовании дд.мм.гггг..
Нормы главы 14 УИК РФ (ст. 103) определяют, что каждый осужденный к лишению свободы обязан трудиться в местах и на работах, определенных администрацией исправительных учреждений. Администрация исправительных учреждений обязана привлекать осужденных к труду с учетом пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья и, по возможности, специальности, а также исходя из наличия рабочих мест.
В силу п. 14 главы 3 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Министерства Юстиции РФ от 03.11.2005 N 205 осужденные обязаны добросовестно относиться к труду.
На основании приказа №*** от дд.мм.гггг. Бекетов П.А. был принят на работу в цех №2 ЦТАО в качестве рабочего. По приказу №*** от дд.мм.гггг. трудовой договор с Бекетовым П.А. был прекращен.
Согласно справки, выданной администрацией ФКУ <***> от дд.мм.гггг., Бекетов П.А. был уволен с Центра трудовой адаптации осужденных с должности подсобного рабочего с дд.мм.гггг. в связи с его этапированием в другое учреждение, по прибытию из которого от него заявлений о трудоустройстве не поступало. С дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. вакансий рабочих мест по должности подсобного рабочего не было.
Указанные факты стороны не оспаривают.
Конституция Российской Федерации, провозглашая и гарантируя права и свободы человека и гражданина, исходит из того, что их реализация осуществляется в определенном порядке, предусмотренном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.
Поскольку общественно полезный труд как средство исправления (ст. 9 УИК РФ) и обязанность (ст.ст. 11 и 103 УИК РФ) осужденных является одной из составляющих процесса отбывания наказания, их трудовые отношения с администрацией исправительного учреждения носят специфический характер.
В соответствии с ч. 3 ст 55 Конституции РФ права осужденных ограничены УИК РФ, они привлекаются к труду не по своему волеизъявлению, а в соответствии с требованиями уголовно-исполнительного законодательства, на них не распространяются нормы трудового законодательства, регулирующие порядок приема на работу, увольнения с работы, перевода на другую работу, с ними не заключаются трудовые договоры.
В соответствии с нормами УИК РФ на осужденных к лишению свободы законодательство РФ о труде распространяется лишь в части материальной ответственности, продолжительности рабочего времени (дифференцируется в зависимости от возраста осужденных, их трудоспособности, условий труда и т.д.), правил охраны труда, техники безопасности, производственной санитарии, оплаты труда.
Как установлено в судебном заседании администрация исправительного учреждения обязана привлекать осужденных к труду, исходя из наличия рабочих мест. В спорный период в ФБУ <***> рабочих мест для трудоустройства Бекетова П.А. не имелось. При этапировании осужденных, привлеченных к труду, в другие исправительные учреждения за ними место работы не сохраняется, и они не могут быть уволены с работы и восстановлены на работе.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.
Судом на истца Бекетова П.А. определением от дд.мм.гггг. было возложено бремя доказывания по взысканию морального вреда. Ему при этом разъяснено, что право на компенсацию морального вреда предусмотрено действующим законодательством, в связи с чем, ему предложено указать с кого и какую сумму в счет компенсации морального вреда он просит взыскать. Истец в процессе рассмотрения дела не доказал противоправного характера действий ответчика и наличия причинно-следственной связи между действиями должностных лиц <***> и факта причинения истцу физических или нравственных страданий противоправными действиями должностных лиц.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Бекетову П.А. в удовлетворении исковых требований к Федеральному бюджетному учреждению "<***>" Управления федеральной службы исполнения наказания России по Удмуртской Республике (переименовано в Федеральное казенное учреждение) о признании действий ответчика незаконным, о понуждении устранения нарушения путем восстановления на работе и признании права на компенсацию морального вреда отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме через Можгинский городской суд Удмуртской Республики.
Решение в окончательной форме изготовлено 11 апреля 2011 года.
Председательствующий судья: А.А. Шуравин