Дело №...
Р Е Ш Е Н И Е
г. Можга *** года
Судья Можгинского городского суда Удмуртской Республики Панфилова А.З.,
При секретаре Ахметовой А.Р., рассмотрев жалобу ФИО8, привлеченного к административной ответственности по части 1 статьи 19.15 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, об отмене постановления о наложении административного наказания,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением начальника МО УФМС по УР в г. Можге УР от *** года ФИО2 назначено наказание по ч.1 ст.19.15 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 1500 рублей за проживание гражданина РФ по недействительному документу, удостоверяющему личность гражданина РФ (паспорту).
ФИО2 с постановлением не согласился и обратился в Можгинский городской суд УР с жалобой, в которой указал, что считает привлечение к административной ответственности необоснованным, поскольку его вины в совершении данного правонарушения нет. Ему никто и нигде не проводил разъяснительную беседу о правилах обмена паспорта. Он пришел менять паспорт в 20 лет (как указано в паспорте гражданина РФ), а ему вручили постановление и наложили штраф на 1500 рублей. Он не имеет возможности заплатить штраф, так как нигде не работал, является студентом, на днях должен призываться в армию, в связи с чем просит постановление начальника МОУФМС по УР в г. Можге от *** отменить, производство по делу прекратить.
В судебное заседание ФИО2 не явился, несмотря на надлежащее уведомление о месте и времени рассмотрения дела. Извещение направлялось по адресу, указанному в жалобе на применение меры административного взыскания и в протоколе об административном правонарушении. В суд поступил конверт с отметкой об отсутствии адресата по указанному адресу. Пункт 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» предусматривает, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда с указанного им места жительства поступило сообщение о том, что оно фактически не проживает по этому адресу. Ходатайство об отложении рассмотрения дела от ФИО2 не поступило, документов, подтверждающих уважительность причины отсутствия заявителя, суду не представлено. При таких обстоятельствах данное дело рассматривается в отсутствие ФИО2.
Представитель МО УФМС России по УР в г. Можге ФИО5 в судебном заседании пояснила, что с жалобой ФИО2 не согласна, считает постановление №...по делу об административном правонарушении, вынесенное *** года в отношении ФИО2 законным и обоснованным. Просит отказать ФИО2в удовлетворении жалобы.
Исследовав материалы дела, заслушав представителя МО УФМС России по УР в г. Можге ФИО5, судья считает, что жалоба удовлетворению не подлежит.
В соответствии со ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Согласно ст. 10 Федерального закона от 31 мая 2002 г. N 62-ФЗ "О гражданстве" (в редакции от 2 ноября 2002 года) документом, удостоверяющим гражданство Российской Федерации, является паспорт гражданина Российской Федерации или иной основной документ, содержащий указание на гражданство лица. Виды основных документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации, определяются федеральным законом.
В настоящее время федеральными законами не предусмотрены иные виды основных документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации.
В соответствии с п. 1 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июля 1997 г. N 828 (далее Положение), паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации.
Паспорт обязаны иметь все граждане Российской Федерации, достигшие 14-летнего возраста и проживающие на территории Российской Федерации (ч. 2 п. 1 Положения).
Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.15 КоАП РФ, образует проживание по месту жительства или по месту проживания гражданина Российской Федерации, обязанного иметь удостоверение личности гражданина (паспорт), без удостоверения личности гражданина (паспорта) или по недействительному удостоверению личности гражданина (паспорту), либо без регистрации по месту пребывания или по месту жительства.
Согласно протоколу об административном правонарушении от *** года ФИО7 *** года в 13 часов 30 минут обратился в МО УФМС России по УР по обмену паспорта в связи с достижением 20 лет. В ходе проверки документов установлено, что он с *** года по *** года, то есть более 30 дней, проживает по недействительному удостоверению личности гражданина РФ (паспорту), чем нарушил п.15 Постановления Правительства РФ от 08.07.1997 года № 828.
В соответствии с пунктом 7 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 08 июля 1997 года, № 828, по достижении гражданином 20-летнего и 45-летнего возраста паспорт подлежит замене.
Пунктом 15 данного Положения предусмотрено, что документы и личные фотографии для замены паспорта должны быть сданы гражданином не позднее 30 дней после наступления обстоятельств, указанных в пункте 12 Положения.
Из письменного объяснения ФИО2, указанного в протоколе об административном правонарушении, следует, что по достижению 20 лет он забыл поменять паспорт. При этом указал, что раскаивается, вину признает.
Часть 1 статьи 19.15 КоАП РФ предусматривает административную ответственность в виде наложения административного штрафа в размере от одной тысячи пятисот рублей до двух тысяч пятисот рублей за проживание по месту жительства или месту пребывания гражданина РФ, обязанного иметь удостоверение личности гражданина (паспорт), по недействительному удостоверению личности гражданина (паспорту).
Постановлением по делу об административном правонарушении от *** года ФИО2 подвергнут административному наказанию по ч.1 ст.19.15 к административному штрафу в размере 1500 рублей.
Протокол об административном правонарушении от *** года составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ.
Постановление о привлечении ФИО2 к административной ответственности мотивировано и отвечает требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела установлены правильно.
Наказание ФИО2 назначено в пределах санкции ч.1 ст. 19.15 КоАП РФ в минимальных размерах.
Таким образом, суд не находит оснований для удовлетворения жалобы ФИО2 и отмене постановления №... от *** года, вынесенного начальником МО УФМС РФ по УР в г. Можге ФИО5.
Руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении жалобы ФИО2 отказать.
Постановление №... от *** г. Начальника МО УФМС РФ по УР в г. Можге ФИО5 о привлечении ФИО9 к административной ответственности по ч.1 ст. 19.15 КоАП РФ к административному наказанию в виде штрафа в размере 1500 рублей оставить в силе.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд УР в течение 10 дней со дня получения копии решения.
Судья: Панфилова А.З.
Решение не обжаловано, вступило в законную силу 07.06.2010 г.