Дело №...
Р Е Ш Е Н И Е
г. Можга 8 июля 2010 года
Судья Можгинского городского суда Удмуртской Республики Кожевникова Ю.А.,
при секретаре Биянове С.А.,
с участием законных представителей лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО3, ФИО2,
рассмотрев жалобу представителя администрации муниципального образования «Можгинский район» на постановление мирового судьи судебного участка Можгинского района по делу об административном правонарушении,
у с т а н о в и л:
Постановлением мирового судьи от 09.06.2010 г. администрация муниципального образования «***» признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей.
Событие правонарушения, согласно постановлению мирового судьи, заключается в том, что в срок до *** г. администрацией МО «Можгинский район» не выполнено предписание государственного инспектора Управления Росприроднадзора по Удмуртской Республике от 10.11.2009 г. о разработке проекта рекультивации загрязненного нефтепродуктами земельного участка площадью 926,4 кв. м.
Законный представитель администрации с данным постановлением не согласился и обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи отменить. Жалоба мотивирована тем, что виновное лицо, в размещении отходов производства и потребления на почву земельного участка в ***, установить не представилось возможным. Администрацией района в адрес прокурора и Можгинского межрайонного следственного отдела следственного управления при прокуратуре РФ по УР направлены жалобы о необходимости проведения работы по выявлению виновных лиц в совершении правонарушения в области законодательства по охране окружающей среды.
В судебном заседании законные представители администрации МО «***» ФИО2, ФИО3 доводы жалобы поддержали, дополнительно пояснили, что для выполнения требований предписания Управления Росприроднадзора по Удмуртской Республики от *** г. необходимо привлечение значительных денежных средств, в связи с чем, администрация района не имеет материальной возможности исполнить требования государственного инспектора (высокий дотационный бюджет). Однако администрацией района предпринимаются все меры по установлению лиц, виновных в загрязнении земельного участка в районе села Горняк. Кроме того, в целях исполнения предписания *** г. администрацией района в адрес Министра природных ресурсов и охраны окружающей среды УР направлялось письмо с просьбой предусмотреть в бюджете на 2010 год для администрации МО «***» денежные средства для разработки проекта рекультивации загрязненного нефтепродуктами земельного участка, а также проведение самих работ.
Заслушав участников процесса, изучив материалы административного дела и доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.
Объективную сторону состава правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, образует невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства
Как следует из материалов дела, *** г. государственным инспектором Управления Росприроднадзора по Удмуртской Республике вынесено предписание по устранению выявленных нарушений требований законодательства Российской Федерации в сфере природопользования.
В установленный срок до *** г. предписание в части исполнено не было. А именно, не разработан проект рекультивации загрязненного нефтепродуктами земельного участка площадью 926,4 кв.м в районе села *** Можгинского района УР (в нарушение подпункта 6 пункта 1 статьи 13 Земельного кодекса РФ, постановления Правительства РФ от *** г. №...)
При рассмотрении дела мировым судьей были установлены обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении согласно ст. 26.1 КоАП РФ. Данные обстоятельства подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами, а именно протоколом об административном правонарушении, копией предписания №... от *** г., извещением о вручении предписания, письмом главы администрации МО «***» от *** г. о невозможности исполнения предписания.
Таким образом, мировым судьей дана полная и объективная оценка имеющимся в деле доказательствам, и действия администрации МО «***» правильно квалифицированы по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.
Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, отсутствуют. Наказание лицу, привлекаемому к административной ответственности, назначено в минимальных размерах.
Доводы законных представителей администрации о выполнении мер, направленных на установление виновных в загрязнении земельного участка лиц, не освобождают от выполнения требований предписания.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ, судья
р е ш и л :
Постановление мирового судьи судебного участка Можгинского района от 09 июня 2010 года в отношении Муниципального образования «***» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения.
Жалобу законного представителя администрации МО «***» оставить без удовлетворения.
Решение обжалованию и опротестованию в порядке ст. 30.9-30.10 КоАП РФ не подлежит.
Судья- Кожевникова Ю.А.
Решение не обжаловано, вступило в законную силу 08.07.2010 года.