Дело № 12-47/11
Р Е Ш Е Н И Е (не вступило в законную силу на день публикации)
г. Можга Удмуртская Республика 18 марта 2011 года
Судья Можгинского городского суда Удмуртской Республики Шуравин А.А.,
при секретаре Потаповой Е.А.,
с участием:
заявителя Борисовой О.А.,
государственного инспектора г. Можги, Можгинского, Граховского районов по пожарному надзору - Мыльникова Н.В., действующего на основании доверенности от дд.мм.гггг. №***,
рассмотрев жалобу Борисовой О.А. на постановление о назначении административного наказания,
у с т а н о в и л:
В Можгинский городской суд Удмуртской Республики дд.мм.гггг. поступила жалоба Борисовой О.А. на постановление по делу об административном правонарушении №*** от 15.02.2011 года, вынесенное государственным инспектором г. Можги, Можгинского, Граховского районов по пожарному надзору Мыльниковым Н.В., которым она, как заведующая детского сада МДОУ «<данные изъяты>», привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ и подвергнута к административному наказанию в виде штрафа в размере одной тысячи рублей.
В обоснование своих доводов Борисова О.А. указала, что требований пожарной безопасности не нарушала, причиной возгорания могло послужить замыкание в дросселе лампы дневного освещения, в результате его неисправности. Считает, что ее вины в произошедшем нет, так как ремонт освещения ясельной группы был произведен дд.мм.гггг., а именно заменены дросселя и лампы.
В судебном заседании Борисова О.А. изложенные в жалобе доводы подтвердила, просила постановление по делу об административном правонарушении от 15.02.2011 года о назначении административного наказания отменить в связи с отсутствием состава правонарушения. При этом подтвердила, что она является ответственной за противопожарное состояние МДОУ «<данные изъяты>».
Представитель ОГПН Мыльников Н.В. с доводами, указанными в жалобе, не согласился, считает постановление обоснованное и законное.
Исследовав материалы дела, заслушав заявителя Борисову О.А., госинспектора г. Можги, Можгинского и Граховского районов по пожарному надзору Мыльникова Н.В., судья считает жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Согласно ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Как следует из материалов дела, и отражено в протоколе №*** об административном правонарушении от дд.мм.гггг. Борисова О.А., являясь заведующей МДОУ «<данные изъяты>», нарушила нормы пожарной безопасности, установленные правилами пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ 01-03, утвержденные Приказом Министра МЧС РФ № 313 от 18.06.2003 года ФЗ-123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», а именно ст. 151 ФЗ-123, п.п. 18,60 ППБ 01-03 допустила эксплуатацию в помещении ясельной группы, лампы дневного освещения с неисправным дросселем, что привело к замыканию дросселя и его возгоранию. В результате возгорания получил термический ожог тыльной стороны правой кисти руки Ш.Д.А.
Постановлением государственного инспектора по пожарному надзору от 15.02.2011 года Борисова О.А. привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 1000 рублей.
В соответствии с положениями ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением экспертов, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественных доказательств.
В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
При рассмотрении данного дела об административном правонарушении в отношении Борисовой О.А. исследуются: постановление об отказе в возбуждении уголовного дела от дд.мм.гггг., акт факта аварий от дд.мм.гггг., акт выполненных работ от дд.мм.гггг., акт от дд.мм.гггг., сертификат соответствия, объяснение Борисовой О.А., выписка из приказа №*** о назначении ответственного за противопожарную безопасность, выписка из приказа МУ УНО Администрации Можгинского района от дд.мм.гггг., договор об оказании услуг от дд.мм.гггг., акт замера напряжения у наиболее удаленных потребителей от дд.мм.гггг..
Доказательства, имеющиеся в деле в своей совокупности, полностью подтверждают наличие в действиях Борисовой О.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.
Доводы заявителя о том, что плановый ремонт ламп осуществлялся дд.мм.гггг., в связи с чем, в ее действиях нет вины, являются не убедительными и в полной мере опровергаются материалами дела.
Общие правовые вопросы регулирования в области обеспечения пожарной безопасности, отношения между учреждениями, организациями иными юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, между общественными объединениями, должностными лицами и гражданами определяются Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности".
Согласно ч. 1 ст. 38 указанного Закона ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в частности, собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.
Требования пожарной безопасности установлены в Правилах пожарной безопасности Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18 июня 2003 г.
В силу п. 10 указанных Правил собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору.
Из вышеперечисленного следует, что ответственность за нарушение правил пожарной безопасности возлагается на лицо, владеющее, пользующееся или распоряжающееся имуществом на законных основаниях.
Таким образом, факт нарушения Борисовой О.А. требований пожарной безопасности, имел место и подтверждается собранными и представленными доказательствами.
При назначении наказания Борисовой О.А. были учтены обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность в соответствии со ст. 4.2, ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.
Процессуальных нарушений, влекущих отмену постановления от 15.02.2011 года, судьей не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 24.5, ст. ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ, судья
р е ш и л:
Постановление по делу об административном правонарушении от 15 февраля 2011 года, вынесенное государственным инспектором г. Можги, Можгинского, Граховского районов по пожарному надзору Мыльниковым Н.В., в отношении Борисовой О.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу Борисовой О.А. - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение десяти дней со дня вручения копии постановления.
Судья А.А. Шуравин