Дело № 5-29/10
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Можга УР 20 июля 2010 года
Судья Можгинского городского суда Удмуртской Республики Кожевникова Ю.А.,
при секретаре Уразовой Е.В.,
с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, Михайловой Т.А.,
рассмотрев дело об административном правонарушении по ч.1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Индивидуального предпринимателя Михайловой Т.А., *** года рождения, уроженки ***, проживающей по адресу: ***, к административной ответственности привлекавшейся: *** г. по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ,
у с т а н о в и л:
Согласно протоколу об административном правонарушении, *** г. в период времени с 12.00 по 14.00 час. государственным инспектором г. Можги и Можгинского района по пожарному надзору Г.А.Р. проведена внеплановая проверка противопожарного состояния полуподвала, расположенного по адресу: ***, и ателье «Ч***», расположенного по адресу: ***, где осуществляет свою деятельность ИП ФИО11
При проведении проверки установлены нарушения статьи 151 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», НПБ 110-03, НПБ 104-03. А именно:
г. Можга ***: не смонтирована система автоматической пожарной сигнализации и система оповещения людей о пожаре в цокольном этаже (в нарушение п.3 ППБ 01-03, п. 14 НПБ 110-03, п. 5.1 НПБ 104-03, ст. 151 ФЗ от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ); отсутствуют информационные знаки пожарной безопасности на путях эвакуации (п. 51 ППБ 01-03, ст. 151 ФЗ от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ); на путях эвакуации в цокольном этаже расположен электрощит, выступающий из плоскости стены на высоте менее 2 метров (п.3 ППБ 01-03, п. 6.26 СНиП 21-01-97, ст. 151 ФЗ от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ); отсутствуют таблички с указанием номера вызова пожарной охраны на случай пожара (п.13 ППБ 01-03);
помещение офиса (г. Можга, ***): не смонтирована система автоматической пожарной сигнализации и система оповещения людей о пожаре в цокольном этаже (в нарушение п.3 ППБ 01-03, п. 14 НПБ 110-03, п. 5.1 НПБ 104-03, ст. 151 ФЗ от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ); отсутствуют информационные знаки на путях эвакуации (п. 51 ППБ 01-03, ст. 151 ФЗ от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ);
ателье (г. Можга, ***): не смонтирована система автоматической пожарной сигнализации и система оповещения людей о пожаре в цокольном этаже (в нарушение п.3 ППБ 01-03, п. 14 НПБ 110-03, п. 5.1 НПБ 104-03, ст. 151 ФЗ от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ); отсутствуют информационные знаки на путях эвакуации (п. 51 ППБ 01-03, ст. 151 ФЗ от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ); на окнах установлена глухая металлическая решетка (п. 40 ППБ 01-03), двери, отделяющие ателье от общего коридора, не имеют требуемого предела огнестойкости (п.3 ППБ 01-03, п. 1.82 СНиП 2.08.02.89*); на дверях, отделяющих ателье от общего коридора, отсутствуют таблички с указанием категории пожарной опасности (п. 32 ППБ 01-03);
ремонт обуви и фотоуслуги, парикмахерская, магазин «К***» (г. Можга, ***): не смонтирована система автоматической пожарной сигнализации и система оповещения людей о пожаре (в нарушение п.3 ППБ 01-03, п. 14 НПБ 110-03, п. 5.1 НПБ 104-03, ст. 151 ФЗ от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ);
ветеринарная аптека (г. Можга, ***): не смонтирована система автоматической пожарной сигнализации и система оповещения людей о пожаре (в нарушение п.3 ППБ 01-03, п. 14 НПБ 110-03, п. 5.1 НПБ 104-03, ст. 151 ФЗ от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ); отсутствуют информационные знаки на путях эвакуации (п. 51 ППБ 01-03, ст. 151 ФЗ от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ); на окнах установлена глухая металлическая решетка (п. 40 ППБ 01-03);
ателье «Ч***» (г. Можга, ***): отсутствуют информационные знаки на путях эвакуации (п. 51 ППБ 01-03, ст. 151 ФЗ от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ); не разработан распорядительный документ, устанавливающий противопожарный режим на объекте (п. 15 ППБ 01-03,), не разработана инструкция о мерах пожарной безопасности на объекте (п.6 ППБ 01-03), отсутствует план эвакуации из помещения на случай пожара (п.16 ППБ 01-03)
ИП Михайлова Т.А. с протоколом об административном правонарушении согласилась, пояснила, что из-за отсутствия денежных средств не имеет возможности устранить выявленные нарушения.
Свидетель Г.А.Р. суду пояснил, что на основании распоряжения главного государственного инспектора г. Можги и Можгинского района по пожарному надзору от 05.07.2010 г. № 141 проводил проверку нежилых помещений, арендуемых ИП ФИО12., в ходе которой были выявлены нарушения требований пожарной безопасности. В помещении полуподвала по адресу: ***, установлены серьезные нарушения, которые влияют на возможность возникновения пожара, его дальнейшее распространение по элементам конструкции здания и находящимся в нем материальным ценностям, влияют на процесс вынужденной эвакуации людей из здания во время возникновения открытого пламенного горения или задымления помещений с созданием угрозы отравления людей продуктами горения с последующей их гибелью. В связи с обнаруженными нарушениями, он считает о необходимости применения наказания в виде административного приостановления деятельности помещения полуподвала.
Заслушав участников процесса, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующим выводам.
Правила пожарной безопасности в Российской Федерации, утв. Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 г. № 313 (ППБ 01-03), устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности (далее - организации), их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства (далее - граждане) в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.
На основании п. 10 ППБ 01-03 собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору.
Согласно договору аренды от *** г. нежилое помещение в полуподвале по адресу: ***, арендует ИП ФИО10 Следовательно, она несет ответственность за нарушение правил пожарной безопасности.
Вина ИП ФИО13. в совершении правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от *** г., протоколом о временном запрете деятельности, актом проверки соблюдения требований пожарной безопасности, из которого видно, что при проверке установлено 28 пунктов нарушений стандартов, норм и правил пожарной безопасности и другими материалами дела.
В её действиях наличествуют признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ - нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса.
При назначении наказания суд учитывает, что правонарушение посягает на общественную безопасность. В настоящее время нарушения не устранены.
Для достижения цели административного наказания, пресечения нарушений требований пожарной безопасности, суд считает, что необходимо назначить наказание в виде административного приостановления деятельности указанного полуподвала, поскольку именно в этом помещении отсутствуют автоматические системы пожарной сигнализации и оповещения людей о пожаре, что создает непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, которые находятся в полуподвале и проживают в жилом доме, может привести к возникновению пожара и другим тяжким последствиям. Применение менее строгого вида административного наказания не сможет обеспечить достижение цели наказания.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.1-29.13 КоАП РФ
п о с т а н о в и л:
Индивидуального предпринимателя Михайлову Т.А. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подвергнуть наказанию в виде административного приостановления деятельности (эксплуатации) нежилого помещения - полуподвала жилого дома по адресу: Удмуртская Республика, ***, на срок 30 суток.
Срок временного запрета деятельности с *** г. 09.00 час. по *** г. 09.00 час. зачесть в срок административного приостановления деятельности.
Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Верховный Суд УР в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья- (подпись) Кожевникова Ю.А.
Копия верна: судья-