Постановление по ст. 20.4 ч.1



Постановление не пересматривалось, вступило в законную силу 06.04.2010 г

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Можга УР 22 марта 2010 года

Судья Можгинского городского суда УР Шуравин А.А.,

при секретаре Сажине В.А.

с участием:

директора Муниципального общеобразовательного учреждения «П***» Е.Ю.Г.,

представителя Муниципального общеобразовательного учреждения «П***» Г.О.В., действующей на основании доверенности от 01 марта 2010 года,

представителя отдела Государственного пожарного надзора г.Можги и Можгинского района Г.Д.Н., действующего на основании доверенности №12 от 11 января 2010 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении Муниципального общеобразовательного учреждения «П***», расположенного по адресу: ***,

УСТАНОВИЛ:

С 12 час. 30 мин. по 13 час. 30 мин. 26 февраля 2010 года Государственным инспектором г. Можги и Можгинского района по пожарному надзору Г.Д.Н. на основании распоряжения №31 от 08 февраля 2010 года была проведена плановая выездная проверка противопожарного состояния зданий и территории, на которых осуществляет свою деятельность юридическое лицо Муниципальное общеобразовательное учреждение «П***», расположенное по адресу: ***.

В ходе проверки были выявлены следующие нарушения: ст. 151 ФЗ-123 от 22 июля 2008 года «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; Правила пожарной безопасности ППБ-01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации» (утверждены Приказом МЧС РФ №313 от 18 июня 2003 года, зарегистрированы в Минюсте РФ 27 июня 2005 года, регистрационный номер 4838, введены в действие с 30 июня 2003 года); СНиП 21-01-97* Пожарная безопасность зданий и сооружений (принят и введены в действие с 01 января 1998 года постановлением Минстроя России от 13 февраля 1997 года №18-7); СНиП 2.08.02-89* Общественные здания и сооружения; НПБ 110-0; НПБ 104-03; а именно:

1.В пришкольном интернате люк, ведущий на чердак, не имеет требуемого предела огнестойкости;

2. Высота дверного проема в свету сзади интерната 1 м. 75 см., т.е. менее требуемого по нормам;

3. Ширина лестничных площадок менее ширины лестничного марша, с учетом дверного полотна в открытом положении;

4. Деревянные конструкции чердачных помещений интерната не обработаны огнезащитным составом;

Данные нарушения непосредственно влияют на возможность возникновения пожара, его дальнейшее распространение по элементам конструкций здания и находящимся в нем материальным ценностям, влияют на процесс вынужденной эвакуации людей из помещений здания во время возникновения открытого пламенного горения или задымления помещений с созданием угрозы отравления людей продуктами горения с последующей их гибелью, что указывает на наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.

Директор Е.Ю.Г. и представитель Муниципального общеобразовательного учреждения «П***» Г.О.В., действующая на основании доверенности от 01 марта 2010 года, в судебном заседании факт нарушения требований пожарной безопасности не отрицали, при этом пояснили, что для устранения указанных нарушений отсутствуют денежные средства. В ближайшее время высота дверного проема в пришкольном интернате будет приведена в соответствие с требования пожарной безопасности. В дневное время в интернате занимаются дети, там расположена столовая. В случае приостановления деятельности интерната детям придется ходить в среднюю школу, которая находится в 1,5 км.

В судебном заседании представитель отдела Государственного пожарного надзора г. Можги и Можгинского района Г.Д.Н., действующий на основании доверенности №12 от 11 января 2010 года, пояснил, что в связи с невозможностью предотвращения непосредственной угрозы жизни и здоровью людей другими способами необходимо приостановить деятельность здания пришкольного интерната Муниципального общеобразовательного учреждения «П***», расположенного по адресу: ***. При этом подтверждает тот факт, что если высота дверного проема в пришкольном интернате будет приведена в соответствие с требования пожарной безопасности, то основания для приостановления отпадут.

Исследовав материалы дела, заслушав участников процесса, судья приходит к выводу, что факт нарушения Муниципальным общеобразовательным учреждением «П***» требований пожарной безопасности установлен, что подтверждается, как пояснениями инспектора ОГПН г.Можги и Можгинского района и представителя Муниципального общеобразовательного учреждения «П***», так и материалами дела.

Факт совершения правонарушения подтверждается: актом проверки от 18 марта 2010 года; распоряжением о проведении проверки от 08 февраля 2010 года, за №31; протоколом № 6 о временном запрете деятельности от 18 марта 2010 года, по которому в связи с невозможностью предотвращения непосредственной угрозы жизни и здоровью людей государственным инспектором г. Можги и Можгинского района по пожарному надзору Г. Д.Н. временно запрещена деятельность здания пришкольного интерната Муниципального общеобразовательного учреждения «П***»- с 17 час. 00 мин. 18 марта 2010 года по 17 час. 00 мин. 23 марта 2010 года.

Муниципальное общеобразовательное учреждение «П***» является юридическим лицом, что подтверждается представленными суду документами: копией Устава и копией свидетельства о постановке на учет в налоговом органе. На основании приказа №69 от 13 сентября 2007 года, Е.Ю.Г. назначен директором Муниципального общеобразовательного учреждения «П***».

Суд действия Муниципального общеобразовательного учреждения «П***» квалифицирует по ст.11.16 КоАП РФ, наказание по которому предусмотрено в виде предупреждения или наложения административного штрафа на юридических лиц в размере от 10 000 до 20 000 рублей или административного приостановления деятельности на срок до 90 суток.

В судебном заседании достоверно установлено, что со стороны Муниципального общеобразовательного учреждения «П***» имеются указанные в протоколе нарушения требований пожарной безопасности (в пришкольном интернате):

1. Люк, ведущий на чердак, не имеет требуемого предела огнестойкости;

2. Высота дверного проема в свету сзади интерната 1 м. 75 см., т.е. менее требуемого по нормам;

3. Ширина лестничных площадок менее ширины лестничного марша, с учетом дверного полотна в открытом положении;

4. Деревянные конструкции чердачных помещений интерната не обработаны огнезащитным составом;

Вышеуказанные нарушения допущены в связи с несоблюдением требований ст. 151 ФЗ-123 от 22 июля 2008 года «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; Правилами пожарной безопасности ППБ-01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации» (утверждены Приказом МЧС РФ №313 от 18 июня 2003 года, зарегистрированы в Минюсте РФ 27 июня 2005 года, регистрационный номер 4838, введены в действие с 30 июня 2003 года); СНиП 21-01-97* Пожарная безопасность зданий и сооружений (принят и введены в действие с 01 января 1998 года постановлением Минстроя России от 13 февраля 1997 года №18-7); СНиП 2.08.02-89* Общественные здания и сооружения; НПБ 110-0; НПБ 104-03;

Поскольку отмеченные нарушения представляют собой непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, требуют значительного времени для устранения, то судья полагает, что наказание должно быть назначено в виде административного приостановления деятельности.

При определении вида и размера наказания судья принимает во внимание, что применение иного вида административного наказания, кроме приостановления деятельности, исходя из характера допущенных нарушений и существования угрозы жизни и здоровью граждан, не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

При этом судья назначает наказание с учетом того, что протоколом №6 о временном запрете деятельности от 18 марта 2010 года, запрещена деятельность здания пришкольного интерната Муниципального общеобразовательного учреждения «П***» с 17 час. 00 мин. 18 марта 2010 года по 17 час. 00 мин. 23 марта 2010 года.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность по делу не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Муниципальное общеобразовательное учреждение «П***» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, подвергнуть административному наказанию в виде приостановления деятельности здания пришкольного интерната Муниципального общеобразовательного учреждения «П***», расположенного по адресу: *** на срок 30 (тридцать) суток.

Срок приостановления деятельности исчислять с 17 час. 00 мин. 18 марта 2010 года.

Постановление об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленного после вынесения постановления.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд УР в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.А. Шуравин