ПОСТАНОВЛЕНИЕ(не вступило в законную силу на день публикации)
по делу об административном правонарушении № 5-22/11
г. Можга Удмуртской Республики 29 апреля 2011 года
Судья Можгинского городского суда Удмуртской Республики Панфилова А.З.,
при секретаре Кузьминой О.И.,
с участием представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по УР - главного специалиста-эксперта территориального отдела Управления Роспотребнадзора по УР в <***> А***, действующего на основании доверенности №*** от29.12.2010 года,
рассмотрев материалы административного дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Гриник Е.Е., дд.мм.гггг. года рождения, уроженки <***> <***> <***>, проживающей по адресу: РТ, <***>, работающей главным технологом ООО «<данные изъяты>», ранее к административной ответственности не привлекавшейся,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу об административном правонарушении №***/СЭБ от дд.мм.гггг., при осуществлении административного расследования по факту слива канализационных стоков с территории ООО «<данные изъяты>» на территорию <***> УР выявлены обстоятельства, указывающие на наличие административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 КоАП РФ. Обнаружено, что на дд.мм.гггг. главный технолог ООО «<данные изъяты>», расположенного по адресу: УР, <***>, Гриник Е.Е. в результате ненадлежащего исполнения своих обязанностей совершила следующие нарушения санитарного законодательства: не обеспечила обезвреживание жидких бытовых отходов, образующихся на предприятии ООО «<данные изъяты>» в результате производственной деятельности по адресу: УР, <***> на специально отведенных участках или специальных сооружениях по обезвреживанию и переработке, в результате чего канализационные стоки из выгреба, расположенного на территории предприятия вместе с талыми и грунтовыми водами вытекали за территорию предприятия и далее разливались по территории <***>, чем нарушила требования п. 3.1 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест». Таким образом, главный технолог ООО «<данные изъяты>» Гриник Е.Е. нарушила требования ст. 10, 21 ФЗ РФ от 30.03.1999г., № 52 «"О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное статьей 6.3 КоАП РФ - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
В судебное заседание Гриник Е.Е. не явилась, о месте и времени рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом. Суду представлено письменное заявление Гриник Е.Е., в котором она просит рассмотреть дело без ее участия. Вину в совершение административного правонарушения признает в полном объеме, в содеянном раскаивается.
Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по УР - главный специалист-эксперт территориального отдела Управления Роспотребнадзора по УР в <***> А*** в судебном заседании подтвердил сведения, содержащиеся в протоколе об административном правонарушении, и пояснил, что в действиях Гриник Е.Е. наличествует состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 КоАП РФ. При назначении наказания в качестве смягчающих обстоятельств просит учесть признание вины, раскаяние, принятие мер для устранения выявленных нарушений, отсутствие отягчающих обстоятельств. С учетом изложенного считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальных размерах, предусмотренных санкцией статьи 6.3 КоАП РФ.
Заслушав представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по УР - главного специалиста-эксперта территориального отдела Управления Роспотребнадзора по УР в <***> А***, изучив материалы дела, судья приходит к следующим выводам.
Как следует из протокола об административном правонарушении совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 КоАП РФ, вменяется Гриник Е.Е. в связи с нарушением пункта 3.1 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест».
Согласно статье 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В соответствии со статьей 11 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" № 52-ФЗ от 30.03.1999 года (далее - Закон) индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.
Таким образом, установлена обязанность юридического лица по выполнению требований санитарного законодательства.
Согласно пункту 2 статьи 21, пункту 1 статьи 22 Закона содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам. Отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Применительно к содержанию территорий населенных мест такие требования установлены СанПин 42-128-4690-88 "Санитарные правила содержания территорий населенных мест".
В соответствии с пунктом 3.1 СанПиН 42-128-4690-88 обезвреживание твердых и жидких бытовых отходов производится на специально отведенных участках или специальных сооружениях по обезвреживанию и переработке. Запрещается вывозить отходы на другие, не предназначенные для этого места, а также закапывать их на сельскохозяйственных полях.
Согласно пункту 3.2 СанПиН 42-128-4690-88 твердые бытовые отходы следует вывозить на полигоны (усовершенствованные свалки), поля компостирования, перерабатывающие и сжигательные заводы, а жидкие бытовые отходы - на сливные станции или поля ассенизации.
Из материалов дела следует, что главным технологом ООО «<данные изъяты>» Гриник Е.Е. не было обеспечено обезвреживание жидких бытовых отходов, образующихся на предприятии в результате производственной деятельности на специально отведенных участках или специальных сооружениях по обезвреживанию и переработке.
ООО «<данные изъяты>» является юридическим лицом, что подтверждается Уставом, свидетельством о государственной регистрации юридического лица, выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, свидетельством о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации.
В соответствии с Уставом юридический адрес ООО «<данные изъяты>»: РФ, УР, <***>.
Из статьи 2.4 КоАП РФ следует, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Согласно примечанию к данной статье совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов других организаций, несут административную ответственность как должностные лица.
Таким образом, Гриник Е.Е. была обязана соблюдать на предприятии санитарные правила и нормы.
Вина Гриник Е.Е., как главного технолога ООО «<данные изъяты>», в несоблюдении требований санитарных правил, нашла в судебном заседании свое полное подтверждение исследованными доказательствами, в том числе: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от дд.мм.гггг., протоколом осмотра территории около предприятия ООО «<данные изъяты>» от дд.мм.гггг. с фототаблицей, протоколом об административном правонарушении от дд.мм.гггг..
Нарушения процедуры проведения административного расследования судьей при рассмотрении дела установлены не были. Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям статьи 28.2 КоАП РФ.
В связи с указанными обстоятельствами судья квалифицирует совершенное Гриник Е.Е. деяние по статье 6.3 КоАП РФ, как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и законодательства о техническом регулировании.
Смягчающим административную ответственность обстоятельством, судья признает признание вины и раскаяние Гриник Е.Е.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по данному делу, не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст.23.1, ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
За совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Гриник Е.Е. назначить наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей.
Согласно статье 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд УР в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья: А.З. Панфилова