Дело № 5-59-11 ПОСТАНОВЛЕНИЕ(не вступило в законную силу на день публикации) по делу об административном правонарушении гор. Можга 04 октября 2011 года Судья Можгинского районного суда Удмуртской Республики Шуравин А.А., при секретаре Потаповой Е.А., с участием представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по УР Архипова В.Б., действующего на основании доверенности от дд.мм.гггг., №***, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении <***> Родионова А.В., дд.мм.гггг. года рождения, <данные изъяты> по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, у с т а н о в и л: В Можгинский районный суд из территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Удмуртской Республике в г. Можге поступил административный материал в отношении <***> Родионова А.В. по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, то есть за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий. В судебное заседание Родионов А.В., извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела не явился, предоставив заявление о рассмотрении дела без его участия. Судья считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствии должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу, - Родионова А.В. Представитель территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Удмуртской Республике в г. Можге, Архипов В.Б., представивший доверенность от дд.мм.гггг., в судебном заседании подтвердил доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении. Исследовав материалы дела, заслушав представителя ТОУ Роспотребнадзора по УР в г. Можге Архипова В.Б., оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, судья приходит к следующим выводам. дд.мм.гггг. в ТОУ Роспотребнадзора по УР в г. Можге поступило письменное обращение гр-на Б.Ю.В., проживающего по адресу: <***>, с жалобой на то, что в июле 2011г. <***> <***> применило для обработки полей рядом с деревней, в которой он проживает, пестициды и агрохимикаты с нарушением требований санитарного законодательства, а именно обработка поля проведена без учета времени суток и без предварительного оповещения об обработке жителей. Б.Ю.В. считает, что в результате этого погибли принадлежащие ему пчелы. По результатам рассмотрения обращения Б.Ю.В. дд.мм.гггг. было возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 6.3 КоАП РФ - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, в связи с тем, что в обращении содержались сведения о нарушении требований п. 2.27 СанПиН 1.2.2584-10 «Гигиенические требования к безопасности процессов испытания, хранения, перевозки, реализации, применения, обезвреживания и утилизации пестицидов и агрохимикатов», согласно которого, в целях обеспечения безопасности продукции пчеловодства и охраны пчел от воздействия пестицидов обработку участков следует проводить в поздние часы путем опрыскивания наземной аппаратурой с обязательным оповещением владельцев пасек о необходимости исключения вылета пчел ранее срока, указанного в Каталоге и рекомендациях по применению конкретных препаратов, а также требований статьи 11 Федерального закона РФ от 30 марта 1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», которая возлагает на юридические лица обязанность по выполнению требований санитарного законодательства. Таким образом, отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Удмуртской Республике в г. Можге, дд.мм.гггг. правильно возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 6.3 КоАП РФ. По делу проведено административное расследование, в связи с чем, дело подсудно судье районного суда. Согласно протокола об административном правонарушении от дд.мм.гггг. №*** СЭБ установлено, что на дд.мм.гггг. при обработке гербицидами огреха парового поля <***> размером 0,3 га, расположенного на границе <***> <***> Родионов А.В,, в результате ненадлежащего исполнения своих обязанностей совершил следующие нарушения санитарного законодательства: - в нарушение требований ст. 10 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.2.16 и п. 2.27 СанПиН 1.2.2584-10 «Гигиенические требования к безопасности процессов испытания, хранения, перевозки, реализации, применения, обезвреживания и утилизации пестицидов и агрохимикатов» не провел обязательного оповещения владельца пасеки расположенной в <***> Б.Ю.В., а так же допустил проведение опрыскивания огреха парового поля общей площадью 0,3 га расположенного на границе <***> в дневные часы дд.мм.гггг.. Пункт 2.16 СанПиН 1.2.2584-10 «Гигиенические требования к безопасности процессов испытания, хранения, перевозки, реализации, применения, обезвреживания и утилизации пестицидов и агрохимикатов» устанавливает, что до проведения обработок пестицидами, не позднее чем за 3 дня, ответственные за проведение работ должны обеспечить оповещение о запланированных работах населения близлежащих населенных пунктов, на границе с которыми размещаются подлежащие обработкам площади, через средства массовой информации (радио, печатные органы, электронные средства и другие способы доведения информации до населения) о запланированных работах. На границах обрабатываемых пестицидами площадей (участков) выставляются щиты (единые знаки безопасности) с указанием "Обработано пестицидами", содержащие информацию о мерах предосторожности и возможных сроках выхода на указанные территории. Знаки безопасности должны устанавливаться в пределах видимости от одного знака до другого, контрастно выделяться на окружающем фоне и находиться в поле зрения людей, для которых они предназначены. Убирают их только после окончания установленных сроков выхода людей для проведения полевых работ, уборки урожая и других. Вместе с тем <***> Родионов А.В,, будучи, согласно должностной инструкции, ответственным за проведение работ связанных с применением пестицидов и агрохимикатов указанные в санитарных правилах обязанности по оповещению о проведении работ не исполнил, также допустил обработку поля, находящегося рядом с д<***>, без учета времени суток указанных для обработки в санитарных правилах. Согласно ст. 10 Федерального Закона РФ от 30,03.1999 г. № 52 «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения», граждане обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также Постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений, осуществляющих санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, не осуществлять действия, влекущие за собой нарушения прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания. Часть 3 ст. 39 закона № 52-ФЗ устанавливает, что соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. Согласно статье 1 закона № 52-ФЗ несоблюдение санитарных правил и гигиенических нормативов создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний. В соответствии со ст. 55 Федерального Закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» за нарушение санитарного законодательства устанавливается административная ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. В соответствии ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Согласно примечанию к ст.2.4. КоАП РФ под должностным лицом в КоАП РФ следует понимать лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях. Согласно свидетельству о государственной регистрации серии №*** <***>», зарегистрирован в качестве юридического лица дд.мм.гггг. (л.д. 50). Устав <***>», утвержден собранием уполномоченных <***> (протокол №*** от дд.мм.гггг.), (л.д. 41-49). Согласно Устава <***> является правопреемником Товарищества с ограниченной ответственностью <***> и СПК <***> Из выписки Единого государственного реестра юридических лиц следует, что СПК <***> находится по адресу: <***> (л.д. 52-57). По приказу о переводе на другую работу Родионов А.В. переведен не должность главного агронома (л.д. 59). Согласно должностной инструкции Родионов А.В., являясь главным агрономом, осуществляет меры борьбы с вредителями и болезнями растений, сорняками путем применения ядохимикатов (л.д. 58). Таким образом, <***> Родионов А.В, нарушил требования Федерального Закона РФ от 30.03.1999 г. № 52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и СанПиН 1.2.2584-10 «Гигиенические требования к безопасности процессов испытания, хранения, перевозки, реализации, применения, обезвреживания и утилизации пестицидов и агрохимикатов» и его действия судья квалифицирует по ст. 6.3 КоАП РФ, как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий. Наличие состава административного правонарушения и вина Родионова А.В. доказана материалами дела об административном правонарушении, в частности протоколом об административном правонарушении, объяснением Родионова А.В., в котором он признает свою вину в совершении административного правонарушения, копией приказа о назначении Родионова А.В. на должность, копией должностной инструкции <***>, протоколами опросов свидетелей, осмотрами, приобщенными к делу материалами свидетельствующими о факте обработки поля, иными материалами дела об административном правонарушении. Данные доказательства вины Родионова А.В., имеющиеся в деле об административном правонарушении, относимы, допустимы и соответствуют требованиям главы 26 КоАП РФ. Нарушения процедуры проведения административного расследования судьей при рассмотрении дела установлены не были. Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ. При назначении административного наказания в виде штрафа должностному лицу в минимальном размере санкции ст. 6.3. КоАП РФ судья учитывает личность лица, в отношении которого ведется производство по делу, а также то, что Родионов А.В. ранее к административной ответственности не привлекался, вину признал, раскаялся, отягчающих обстоятельств по делу не установлено. На основании изложенного, руководствуясь ст.23.1, ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ, судья п о с т а н о в и л: Главного агронома <***> Родионова А.В. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей. Согласно ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: УФК МФ РФ по УР (Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по УР), счет 40101810200000010001, ИНН 1835064045, КПП 183501001, КБК 14111628000010000140, ОКАТО 94430000000, БИК 049401001. Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Судья А.А. Шуравин