г. Можга УР 13 января 2012 г.

Судья Можгинского районного суда Удмуртской Республики Кожевникова Ю.А.,

при секретаре Уразовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.4 КоАП РФ, в отношении Мусина И.М., <данные изъяты>

у с т а н о в и л:

Согласно протоколу об административном правонарушении, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в торговом месте индивидуального предпринимателя Мусина И.М., расположенного в <***> по адресу: <***>, территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по УР установлены нарушения требований ст. 11, 15 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», а именно:

- не обеспечен контроль за температурно-влажностным режимом хранения масла сладкосливочного крестьянского в холодильнике в складском помещении, что подтверждается отсутствием контрольно-измерительных приборов, в нарушение пункта 5 ст. 17 Федерального закона от 12.06.2008 г. № 88-ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию», пункта 6.4 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»,

- не обеспечено хранение пищевых продуктов в складском помещении в соответствии с требованиями санитарных норм и правил, в результате чего пищевые продукты хранились частично на полу, а не на поддонах или подтоварниках, высотой не менее 15 см от пола, в нарушение п. 7.8 СП 2.3.6.1066-01,

- по окончании работы в складском помещении не организовано проведение влажной уборки и мытье с применением моющих средств (полы грязные, пыльные, на стеллажах пыль), в нарушение пункта 5 ст. 17 Федерального закона от 12.06.2008 г. № 88-ФЗ, пункта 10.1 СП 2.3.6.1066-01,

- допущена реализация масла сладкосливочного крестьянского в развес, с одного рабочего места, при отсутствии фасовочного помещения, оборудованного двухгнёздными моечными ваннами с подводкой горячей и холодной воды через смесители и раковины для мытья рук, в нарушение пункта 5 ст. 17 Федерального закона от 12.06.2008 г. № 88-ФЗ, п. 5.4, 9.6 СП 2.3.6.1066-01,

- в нарушение п. 2 ст. 3 Федерального закона от 02.01.2000 г. № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», п. 1 ст. 17, пп. 2 п. 8 ст. 25 Федерального закона от 12.06.2008 г. № 88-ФЗ, пункта 8.1 СП 2.3.6.1066-01 допущено к реализации масло сладкосливочное крестьянское согласно маркировочному ярлыку и представленных документов производства ООО <***>, <***>, не соответствующее требованиям, установленным нормативной и технической документации, а именно фальсифицированное жирами немолочного происхождения, что подтверждается экспертным заключением по результатам экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ и протоколом лабораторных исследований № от ДД.ММ.ГГГГ, выданные ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Удмуртской Республике».

Согласно полученной информации с ООО <***> от ДД.ММ.ГГГГ1 г. договор на поставку масла сливочного с ИП Мусиным И.М. не заключался, масло сливочное ему не отпускалось.

Таким образом, действия Мусина И.М. квалифицированы по ч. 2 ст. 14.4 КоАП РФ – продажа товаров, выполнение работ либо оказание населению услуг с нарушением требований технических регламентов и санитарных правил или без сертификата соответствия (декларации о соответствии), удостоверяющего (удостоверяющей) безопасность таких товаров, работ либо услуг для жизни и здоровья людей.

В судебное заседание лицо, привлекаемое к административной ответственности, Мусин И.М. не явился, почтовый конверт, направленный по месту его регистрации, возвращен отделением почтовой связи за истечением срока хранения, что позволяет судье считать лицо, надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Исследовав представленные материалы, судья приходит к следующим выводам.

ДД.ММ.ГГГГ в ходе осмотра складского помещения и торгового места № в <***> по адресу: <***>, индивидуального предпринимателя Мусина И.М. главным специалистом-экспертом ТОУ Роспотребнадзора по УР Т.Л.В. установлены вышеуказанные нарушения санитарно-эпидемиологических требований.

В этот же день изъяты образцы торговой продукции: масла сладкосливочного крестьянского 72,5% жирности.

Экспертным заключением № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что образец масла сладкосливочного, изготовитель ООО <***>, фальсифицирован жирами немолочного происхождения и не соответствует требованиям ГОСТ Р 52253-2004 «Масло и паста масляная из коровьего молока. Общие технические условия».

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия в процессе их производства, хранения, транспортировки и реализации населению должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования.

Не соответствующие санитарно-эпидемиологическим требованиям и представляющие опасность для человека пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия немедленно снимаются с производства или реализации.

Статья 11 указанного Закона обязывает индивидуальных предпринимателей выполнять требования санитарного законодательства; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

Санитарно-эпидемиологические правила (СП 2.3.6.1066-01) распространяются на строящиеся, реконструируемые и действующие организации торговли, рынки, базы, склады продовольственного сырья и пищевых продуктов независимо от организационно-правовых форм и форм собственности (кроме холодильников и рынков, реализующих сельскохозяйственную продукцию непромышленного изготовления), а также индивидуальных предпринимателей.

Таким образом, ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических правил при продаже товаров несет индивидуальный предприниматель Мусин И.М., который не обеспечил их соблюдение.

Административным органом действия Мусина И.М. правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 14.4 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 28.12.2009 г. № 380-ФЗ) - продажа товаров, выполнение работ либо оказание населению услуг с нарушением требований технических регламентов и санитарных правил.

Факт правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении; протоколом осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, протоколом взятия проб и образцов, экспертным заключением № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом лабораторных исследований № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом опроса свидетеля М.Р.Г., договором о предоставлении торгового места на рынке от ДД.ММ.ГГГГ, договором субаренды складского помещения от ДД.ММ.ГГГГ, сведениями из ООО <***> об отсутствии договорных отношений на поставку продукции с ИП Мусиным И.М., и другими материалами дела.

Указанное правонарушение посягает на права потребителей и интересы государства в области предпринимательской деятельности, и не может быть признано малозначительным.

При назначении наказания Мусину И.М. судья учитывает положения ст. ст. 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ, и считает возможным применить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере. В силу ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не имеется.

п о с т а н о в и л:

Мусина И.М. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подвергнуть наказанию в виде штрафа в размере 4000 (четырех тысяч) рублей.

Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам:

КБК 14111628000016000140, ОКАТО 94430000000

Счет 40101810200000010001, БИК 049401001 в ГРКЦ НБ Удмуртской Республике г. Ижевска, ИНН 1835064045, КПП 183501001, УФК Минфина России по Удмуртии (Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Удмуртской Республике).

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу (ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ).

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд УР в течение десяти дней со дня вручения копии постановления.

Судья- (подпись) Кожевникова Ю.А.

Копия верна: судья-