г. Можга УР 19 января 2012 г.

Судья Можгинского районного суда Удмуртской Республики Кожевникова Ю.А.,

при секретаре Уразовой Е.В.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, Соковикова А.И.,

представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Удмуртской Республике Архипова В.Б., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 КоАП РФ, в отношении Соковикова А.И., <данные изъяты>

у с т а н о в и л:

Согласно протоколу об административном правонарушении, на ДД.ММ.ГГГГ заместитель директора ООО <***>, расположенного по адресу: <***>, Соковиков А.И. в результате ненадлежащего исполнения своих служебных обязанностей, в нарушение требований ст. 10, 11, 19 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», допустил следующие нарушения санитарного законодательства:

- допустил покупку недоброкачественной горячей воды в ресурсоснабжающей организации и подачу её жителям <***>, в частности в <***>, где концентрация железа в подаваемой горячей воде превысила ПДК в 155 раз, мутность в 85 раз (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ, аккредитованного испытательного лабораторного центра филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Удмуртской Республике», экспертное заключение № от ДД.ММ.ГГГГ), при вводе в дом концентрация железа в горячей воде превысила ПДК в 85 раз, мутность в 34 раза (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ, экспертное заключение № от ДД.ММ.ГГГГ), чем нарушил требования пунктов 3.1, 3.4.1 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», пункта 3.1.9 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения»,

- немедленно не проинформировал ТОУ Роспотребнадзора по Удмуртской Республике в г. Можге о возникновении технических нарушений и ухудшения качества питьевой воды в соответствии с заявлением жителей <***> от ДД.ММ.ГГГГ о том, что поступает грязная горячая вода, а холодная вода – с песком, чем нарушил требования пункта 2.5 СанПиН 2.1.4.1074-01.

Таким образом, действия Соковикова А.И. квалифицированы по ст. 6.5 КоАП РФ – нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде и питьевому водоснабжению населения.

В судебном заседании Соковиков А.И. с протоколом об административном правонарушении согласился.

Представитель Управления Роспотребнадзора по УР Архипов В.Б. подтвердил сведения, изложенные в протоколе об административном правонарушении.

Заслушав участников процесса, исследовав представленные материалы, судья приходит к следующим выводам.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес директора ООО <***> от жителей <***> направлено заявление о плохом качестве подаваемой холодной и горячей воды.

ДД.ММ.ГГГГ от К.Г.М., проживающей по адресу: <***>, в ТОУ Роспотребнадзора по УР поступило заявление о том, что горячая вода имеет ржавый оттенок, холодная вода содержит примесь песка.

Протоколом лабораторных исследований № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что качество воды (проба №) по адресу: <***>, не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 по показателю железо выше ПДК до 2 раз. Качество воды (проба №) не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 по показателям: железо и мутность выше ПДК в 5 и более раз, цветность – выше ПДК в 2 раза.

Экспертным заключением зав. санитарно-эпидемиологическим отделом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Удмуртской Республике» № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждаются выводы лабораторных исследований о том, что вода питьевая холодного централизованного водоснабжения, взятая по адресу: <***>, не соответствует требованиям п. 3.4.1 СанПиН 2.1.4.1074-01 по содержанию железа. Вода горячего водоснабжения, взятая по данному адресу, не соответствует требованиям п. 3.4.1, 3.5 СанПиН 2.1.4.1074-01 по содержанию железа, мутности и цветности.

Протоколом лабораторных исследований № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что качество воды по адресу: <***>, не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01: железо и мутность выше ПДК в 5 и более раз, цветность – выше ПДК до 2 раз.

Экспертным заключением зав. санитарно-эпидемиологическим отделом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Удмуртской Республике» № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждаются выводы лабораторных исследований о том, что вода питьевая холодного централизованного водоснабжения, взятая по адресу: <***>, не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01: по пункту 3.4.1 по содержанию железа, пункту 3.5 по мутности и цветности.

Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества», утвержденные Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 26.09.2001г. № 24 (СанПиН 2.1.4.1074-01), устанавливают гигиенические требования к качеству питьевой воды, а также правила контроля качества воды, производимой и подаваемой централизованными системами питьевого водоснабжения населенных мест.

Санитарные правила предназначены для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, деятельность которых связана с проектированием, строительством, эксплуатацией систем водоснабжения и обеспечением населения питьевой водой, а также для органов и учреждений, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Санитарные правила применяются в отношении воды, подаваемой системами водоснабжения и предназначенной для потребления населением в питьевых и бытовых целях, для использования в процессах переработки продовольственного сырья и производства пищевых продуктов, их хранения и торговли, а также для производства продукции, требующей применения воды питьевого качества (пункты 1.1, 1.3, 1.4).

Пунктом 3.4.1 СанПиН 2.1.4.1074-01 предусмотрено, что безвредность питьевой воды по химическому составу определяется ее соответствием нормативам по: обобщенным показателям и содержанию вредных химических веществ, наиболее часто встречающихся в природных водах на территории Российской Федерации, а также веществ антропогенного происхождения, получивших глобальное распространение.

СанПиН 2.1.4.2496-09 устанавливает, что качество воды у потребителя должно отвечать требованиям санитарно-эпидемиологических правил и норм, предъявляемым к питьевой воде.

При возникновении на объектах и сооружениях системы водоснабжения аварийных ситуаций или технических нарушений, которые приводят или могут привести к ухудшению качества питьевой воды и условий водоснабжения населения, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, осуществляющее эксплуатацию системы водоснабжения, обязаны немедленно принять меры по их устранению и информировать об этом центр Госсанэпиднадзора (пункт 2.5 СанПиН 2.1.4.1074-01).

Как следует из материалов дела, управляющей организацией в отношении многоквартирного дома, расположенного по адресу: <***>, является ООО <***> (далее по тексту ООО <***>).

Договором управления многоквартирным домом предусмотрена обязанность управляющей компании организовывать предоставление коммунальных услуг, осуществлять бесперебойное круглосуточное холодное и горячее водоснабжение.

Согласно пункту 49 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 г. № 307, исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах; предоставлять потребителю коммунальные услуги надлежащего качества, безопасные для его жизни, здоровья и не причиняющие вреда его имуществу, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором.

Из содержания приложения № 1 к указанным Правилам следует, что одним из требований к качеству такой коммунальной услуги, как горячее и холодное водоснабжение, является постоянное соответствие состава и свойств воды санитарным нормам и правилам. Отклонение состава и свойств горячей и холодной воды от санитарных норм и правил не допускается.

Факт превышения допустимых концентрации железа, мутности и цветности воды, нарушения пунктов 2.5, 3.1, 3.4.1 СанПиН 2.1.4.1074-01, пункта 3.1.9 СанПиН 2.1.4.2496-09 подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении, заявлением К.Г.М. от ДД.ММ.ГГГГ, заявлением от жильцов <***> от ДД.ММ.ГГГГ, протоколами о взятии проб и образцов, протоколами лабораторных исследований № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, экспертными заключениями № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, квитанциями о начислении платы за коммунальные услуги, договором управления многоквартирным домом, правоустанавливающими документами ООО <***> Опрошенные свидетели С.В.И., Д.Г.Г., К.Г.М. подтвердили, что вода, подаваемая в квартиры <***>, является мутной с ржавым оттенком.

ООО <***> является юридическим лицом, осуществляющим эксплуатацию систем водоснабжения, следовательно, обязано осуществлять подачу воды согласно требованиям Санитарных правил и нормативов.

Должностной инструкцией на заместителя директора ООО <***> Соковикова А.И. возложена обязанность по осуществлению надлежащей организации производственной работы, контроля за соблюдением подчиненными правил охраны труда и техники безопасности, производственной санитарии и противопожарной защиты.

Следовательно, ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде несет Соковиков А.И., который не обеспечил качество воды, подаваемой гражданам <***>.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

Согласно ст. 19 указанного Закона, питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие эксплуатацию централизованных, нецентрализованных систем питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также иных систем, обязаны обеспечить соответствие качества питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Административным органом действия Соковикова А.И. правильно квалифицированы по ст. 6.5 КоАП РФ - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому водоснабжению.

Указанное правонарушение совершено в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и не может быть признано малозначительным.

При назначении наказания Соковикову А.И. судья учитывает положения ст. ст. 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ, и считает возможным применить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере. В силу ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не имеется.

п о с т а н о в и л:

Соковикова А.И. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подвергнуть наказанию в виде штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей.

Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам:

КБК 14111628000016000140, ОКАТО 94430000000

Счет 40101810200000010001, БИК 049401001 в ГРКЦ НБ Удмуртской Республике г. Ижевска, ИНН 1835064045, КПП 183501001, УФК Минфина России по Удмуртии (Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Удмуртской Республике).

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу (ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ).

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд УР в течение десяти дней со дня вручения копии постановления.

Судья- Кожевникова Ю.А.