П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по административному делу №5- **/10
г.Можга УР 18 января 2010 года
Судья Можгинского городского суда Удмуртской Республики Смагина Н.Н.,
с участием:
законного представителя юридического лица Х***,
государственного инспектора пожарного надзора г.Можги и Можгинского района УР М***, действующего по доверенности № 15 от 11.01.2010 года,
помощника Можгинского межрайонного прокурора УР Ковалевой С.Н.,
рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Д***», расположенного по адресу: г. Можга ул. ***, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,
У С Т А Н О В И Л:
Согласно постановлению о возбуждении производства об административном правонарушении от 29 декабря 2009 года, в ходе проверки соблюдения законодательства о противопожарной безопасности здания столовой ООО «Д***», расположенной по адресу: г. Можга, ул. ***, арендуемого у ОАО «А***», Можгинской межрайонной прокуратурой с привлечением специалистов по пожарному надзору были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, что выразилось в следующем: имеющаяся система автоматической пожарной сигнализации смонтирована не во всех помещениях объекта; не смонтирована система оповещения и управления эвакуацией людей на случай пожара; не заключен договор на техническое обслуживание и планово - предупредительный ремонт АПС с организацией имеющей лицензию; в помещении варочной на окнах установлены глухие металлические решетки; помещение зала оклеено горючими обоями, сертификат пожарной безопасности на данную отделку не предоставлен; в цехе разделки рыбы и мяса проложен силовой кабель без дополнительной изоляции; в подсобном помещении за стойкой бара провода электроосветительной сети соприкасаются с деревянными конструкциями ограждающей стены; из помещения зала с единовременным пребыванием на 100 мест предусмотрен один эвакуационный выход; в складе сыпучих продуктов светильник не имеет защитного плафона, предусмотренного конструкцией светильника и на распределительных коробах отсутствуют защитные крышки; соединение жил проводов электроосветительной сети выполнено скруткой, без применения сварки, пайки, опрессовки или специальных зажимов; имеющиеся первичные средства пожаротушения (огнетушители) не взяты на учет, не заведен журнал учета технического обслуживания огнетушителей; для помещения склада не определена категория по взрывопожарной и пожарной опасности, размещать которую надлежит на двери помещения; не проведены замеры изоляции на омическое сопротивление силового и осветительного электрооборудования.
Выявленные нарушения законодательства о противопожарной безопасности в столовой ООО «Д***» создают угрозу для жизни и здоровья людей, так как она является объектом с пребыванием массового количества граждан, в том числе в ночное время суток, который требует особого внимания и противопожарной защищенности. Система противопожарной безопасности должна поддерживать высокую степень готовности по выявлению, предупреждению и своевременному пресечению пожаров и возникновение пожароопасных ситуаций.
Установленные проверкой нарушения требований пожарной безопасности представляют собой непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, требуют
значительного времени для их устранения, вследствие чего столовая ООО «Д***» свою деятельность в нормальном противопожарном режиме осуществлять не может.
В судебном заседании представитель ООО «Д***» Х*** факт нарушения правил пожарной безопасности не отрицал, пояснив, что для устранения указанных нарушений требуются денежные средства и время, поэтому с 1 января 2010 года столовая не работает, с арендодателем принято решение о проведении ремонта с целью устранения выявленных нарушений.
Представитель Отдела Государственного пожарного надзора г. Можги и Можгинского района М*** в судебном заседании пояснил, что в связи с невозможностью предотвращения непосредственной угрозы жизни и здоровью людей другими способами необходимо приостановить деятельность помещения столовой ООО «Д***», расположенного по адресу: УР, г. Можга, ул. *** на срок до 90 суток.
Помощник Можгинского межрайонного прокурора УР Ковалева С.Н. считает, что выявленные нарушения пожарной безопасности являются достаточным основанием для приостановления деятельности столовой ООО «Д***».
Из постановления о возбуждении производства об административном правонарушении от 29 декабря 2009 года л.д.6-14), справки о результатах проверки исполнения законодательства о пожарной безопасности от 29 декабря 2009 годал.д. (15-17), справки государственного инспектора г. Можги и Можгинского района по пожарному надзору л.д. 18-19) усматривается, что в столовой ООО «Д***» в ходе совместной проверки Можгинской межрайонной прокуратуры и Отдела государственного пожарного надзора Можгинского района выявлены нарушения требований законодательства о пожарной безопасности: ст. 151 ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.п. 40, 53,57, 60, 96 ППБ 01-03; НПБ 166-97 п.5.34; п. 2.1.21 ПУЭ, а также нарушения п.п. 6. 25, 6.12 Строительных норм и правил (СНиП 21.01-97 "Пожарная безопасность зданий и сооружений" имеющаяся система автоматической пожарной сигнализации смонтирована не во всех помещениях объекта; не смонтирована система оповещения и управления эвакуацией людей на случай пожара; не заключен договор на техническое обслуживание и планово - предупредительный ремонт АПС с организацией имеющей лицензию; в помещении варочной на окнах установлены глухие металлические решетки; помещение зала оклеено горючими обоями, сертификат пожарной безопасности на данную отделку не предоставлен; в цехе разделки рыбы и мяса проложен силовой кабель без дополнительной изоляции; в подсобном помещении за стойкой бара провода электроосветительной сети соприкасаются с деревянными конструкциями ограждающей стены; из помещения зала с единовременным пребыванием на 100 мест предусмотрен один эвакуационный выход; в складе сыпучих продуктов светильник не имеет защитного плафона, предусмотренного конструкцией светильника и на распределительных коробах отсутствуют защитные крышки; соединение жил проводов электроосветительной сети выполнено скруткой, без применения сварки, пайки, опрессовки или специальных зажимов; имеющиеся первичные средства пожаротушения (огнетушители) не взяты на учет, не заведен журнал учета технического обслуживания огнетушителей; для помещения склада не определена категория по взрывопожарной и пожарной опасности, размещать которую надлежит на двери помещения; не проведены замеры изоляции на омическое сопротивление силового и осветительного электрооборудования ст. 151 ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.п. 40, 53,57, 60, 96 ППБ 01-03; НПБ 166-97 п.5.34; п. 2.1.21 ПУЭ, а также нарушения п.п. 6. 25, 6.12 Строительных норм и правил (СНиП 21.01-97 "Пожарная безопасность зданий и сооружений".
Таким образом, исследовав материалы дела, заслушав участников процесса, судья квалифицирует действия ООО «Д***» по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, т.е. нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных ст. 8.32, 11.16 КоАП РФ.
В соответствии со ст. 3. 12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности юридических лиц и применяется в случае угрозы жизни и здоровью людей. Административное приостановление деятельности назначается только в случаях, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
В данном случае судья считает, что применение иного вида административного наказания, не в виде административного приостановления деятельности столовой ООО «Д***», исходя из характера допущенных нарушений и существования угрозы жизни и здоровью граждан, не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Кроме того, как установлено в судебном заседании, деятельность столовой ООО «Д***» приостановлена в добровольном порядке самим юридическим лицом.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность по делу не усматривается.
На основании изложенного, руководствуясь ст.23.1, ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Привлечь ООО «Д***» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде приостановления деятельности здания столовой ООО «Д***», расположенной по адресу: г. Можга, ул. *** на срок 90 суток.
Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Верховный суд УР в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья: Н.Н.Смагина