Дело № 5-40/10
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е (вступило в законную силу 12.10.2010 г.)
г. Можга УР 01 октября 2010 года
Судья Можгинского городского суда Удмуртской Республики Панфилова А.З.,
при секретаре Кузьминой О.И.,
с участием:
представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности - МУ «Управление культуры Администрации Можгинского района» Афанасьева В.В.,
представителя ОГПН г. Можги и Можгинского района Егорова А.В.,
рассмотрев дело об административном правонарушении по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении Муниципального учреждения «У***» о приостановлении деятельности здания П*** дома культуры, расположенного по адресу: <***>,
УСТАНОВИЛ:
дд.мм.гггг. в Можгинский городской суд УР поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении Муниципального учреждения «У***» о приостановлении деятельности здания П*** дома культуры по факту нарушения требований пожарной безопасности.
Из протокола об административном правонарушении от дд.мм.гггг., составленном государственным инспектором по пожарному надзору Отдела Государственного пожарного надзора г. Можги и Можгинского района Егоровым А.В., следует, что дд.мм.гггг. с 13 часов 05 минут по 13 часов 45 минут при проведении плановой проверки противопожарного состояния П*** дома культуры, расположенного по адресу <***>, выявлены нарушения Правил пожарной безопасности, а именно: автоматическая пожарная сигнализация не смонтирована; не смонтирована система оповещения людей о пожаре; не смонтирована молниезашиты объекта; сцена и занавес огнезащитным составом не обработаны; деревянные конструкции чердачного помещения огнезащитным составом не обработаны; соединение электропроводов в помещении котельной выполнено методом скрутки без опрессовки, пайки или сварки. Вышеуказанные нарушения непосредственно влияют на возможность возникновения пожара, его дальнейшее распространение по элементам конструкций здания и находящимся в нем материальным ценностям, влияют на процесс вынужденной эвакуации людей из помещений здания во время возникновения открытого пламенного горения или задымления помещений с созданием угрозы отравления людей продуктами горения с последующей их гибелью, что указывает на наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ.
Представитель ОГПН г. Можги и Можгинского района УР Егоров А.В. в судебном заседании пояснил, что в связи с невозможностью предотвращения непосредственной угрозы жизни и здоровью людей другими способами необходимо приостановить деятельность П*** дома культуры МУ «У***», расположенного по адресу: <***>
Представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, Афанасьев В.В. в судебном заседании факт нарушения требований пожарной безопасности не отрицал, суду пояснил, что для устранения нарушений отсутствуют денежные средства.
Заслушав участников процесса, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В действиях Муниципального учреждения «У***» наличествуют признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ - нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса.
Факт совершения административного правонарушения подтверждается пояснениями представителя ОГПН г. Можги и Можгинского района и не оспаривается законным представителем МУ «У***».
Виновность юридического лица также подтверждается:
- протоколом №*** об административном правонарушении от дд.мм.гггг., в котором изложено событие административного правонарушения и иные сведения, необходимые для разрешения дела.Данный протокол составлен в присутствии законного представителя юридического лица, привлекаемого к ответственности, и соответствует требованиям КоАП РФ.
-протоколом №*** о временном запрете деятельности от дд.мм.гггг., согласно которому в качестве меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении временно запрещена деятельность здания П*** клуба с 16 часов 00 минут дд.мм.гггг. по 16 часов 00 минут дд.мм.гггг.,
- актом №*** проверки соблюдения требований пожарной безопасности, из которого видно, что при проверке здания П*** дома культуры установлено 6 пунктов нарушений правил пожарной безопасности,
Проверка соблюдения правил пожарной безопасности в отношении МУ «У***» проведена в соответствии с распоряжением №*** Главного государственного инспектора г. Можги и Можгинского района по пожарному надзору от дд.мм.гггг..
Согласно Положению и других документов, представленных суду, Муниципальное учреждение «У***» является юридическим лицом.
В соответствии с частью 2 статьи 37 Федерального Закона РФ от 21.12.1994г., № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»предприятия обязаны соблюдать требования пожарной безопасности. Правила пожарной безопасности в Российской Федерации, утвержденные Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 г. № 313 (ППБ 01-03), устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности (далее - организации), их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства (далее - граждане) в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.
Санкция ч.1 ст.20.4 КоАП РФ - нарушение требований пожарной безопасности, предусматривает административное наказание в виде предупреждения или наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от 10000 до 20000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
При определении вида и размера наказания судья принимает во внимание, что применение иного вида административного наказания, кроме приостановления деятельности, исходя из характера допущенных нарушений и существования угрозы жизни и здоровью граждан, не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. Суд учитывает, что представитель юридического лица вину признал, принимаются меры по устранению нарушений, в связи с чем наказание может быть назначено не в максимальных пределах, предусмотренных санкцией ч.1 статьи 20.4. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность по делу не усматривается.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.1-29.13 КоАП РФ, судья
п о с т а н о в и л:
Муниципальное учреждение «У***» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подвергнуть наказанию в виде административного приостановления деятельности здания П*** дома культуры, расположенного по адресу: <***>, на срок до 30 суток, исчисляя срок с 16 час. 00 мин. дд.мм.гггг..
Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Верховный Суд УР в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления через Можгинский городской суд УР.
Судья: А.З. Панфилова