Дело №5-7/11
ПОСТАНОВЛЕНИЕ(не вступило в законную силу на день публикации)
г.Можга УР 22 февраля 2011 года
Судья Можгинского городского суда Удмуртской Республики Шуравин А.А.,
при секретаре Потаповой Е.А.,
с участием: лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Сорокиной И.А.,
представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Удмуртской Республике А***, действующего на основании доверенности от дд.мм.гггг.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч.2 ст. 14.4 КоАП РФ в отношении Сорокиной И.А., дд.мм.гггг. года рождения, уроженки <***> <***>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <***>, работающей <данные изъяты> у индивидуального предпринимателя Е*** в магазине, расположенном в здании АЗС ООО «<данные изъяты>» по адресу: УР, <***>, ранее к административной ответственности не привлекавшейся,
у с т а н о в и л:
В Можгинский городской суд УР поступил материал по административному делу о привлечении Сорокиной И.А. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (Далее - КоАП РФ).
В соответствии с определением о возбуждении дела об административном правонарушении №***/СЭБ от дд.мм.гггг. производство по делу об административном правонарушении в отношении Сорокиной И.А., предусмотренном ч.3 ст.23.1 КоАП РФ, данное административное дело подлежит рассмотрению судьей Можгинского городского суда УР.
В соответствии с протоколом об административном правонарушении, дд.мм.гггг. в 11 час. 15 мин. проведено обследование магазина индивидуального предпринимателя Е***, расположенного в здании АЗС ООО «<данные изъяты>» по адресу: УР, <***>, в ходе которого выявлены нарушения санитарного законодательства.
В результате обследования установлено, что продавец магазина Сорокиной И.А. нарушила должностную инструкцию, что привело к нарушению санитарно - эпидемиологических требований при реализации продовольственных товаров: а именно допущена продажа товаров с нарушением СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно - эпидемиологические требований к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» в части следующих пунктов: п. 8.24, п. 5.6, п.7.7, п. 13.1.
Так продавец Сорокиной И.А. осуществляла продажу пищевых продуктов с истекшим сроком годности: эскимо «<данные изъяты>» по цене 14 рублей 00 копеек, в количестве 11 штук, по 60 грамм каждая, дата изготовления дд.мм.гггг., срок годности 6 месяцев истек дд.мм.гггг., изготовитель ООО «<данные изъяты>» <***>; жевательной резинки «<данные изъяты>» ледяной лимон 2 шт., по 14 грамм каждая, дата изготовления дд.мм.гггг. срок годности 9 месяцев истек дд.мм.гггг., изготовитель ООО «<данные изъяты>» г. С.Петербург»; допущено совместное хранение в складском помещении пищевых продуктов и непищевых товаров, испорченных и подозрительных по качеству товаров с истекшим сроком годности с доброкачественными товарами; кроме того, Сорокиной И.А. осуществляла продажу пищевых продуктов без прохождения медицинского осмотра, профессиональной, гигиенической подготовки и аттестации в установленном порядке.
Все выше перечисленные факты являются нарушением ст. 10, ст. 15 Федерального закона № 52 от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Закон № 52 - ФЗ).
Сорокиной И.А. вину в совершении административного правонарушения признала полностью, пояснила, что все нарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении имели место, в настоящее время выявленные нарушения устранены. дд.мм.гггг. она принята на должность продавца-консультанта к ИП Е***, с должностной инструкцией ознакомлена.
Представитель Управления Роспотребнадзора по УР - А*** подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, пояснил, что продавец Сорокиной И.А. осуществляла продажу продуктов населению с нарушением санитарных правил, в связи с чем, было проведено административное расследование, произведен осмотр помещения, опрошены лица, в ходе указанных мероприятий были выявлены факты нарушения норм действующего законодательства в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, составлен протокол об административном правонарушении дд.мм.гггг.. На данный момент все допущенные нарушения санитарно-эпидемиологических норм Сорокиной И.А. устранены, вину она признала, искренне раскаивается в совершенном правонарушении, в связи с этим просит назначить наказание в виде штрафа в минимальном размере.
Допрошенная в судебном заседании в качестве специалиста Х*** пояснила, что Сорокиной И.А. допущены нарушения санитарно-эпидемиологических норм, которые были выявлены дд.мм.гггг.. Сорокиной И.А. осуществляла продажу пищевых продуктов с истекшим сроком годности, были выявлены следующие продукты питания: эскимо «<данные изъяты>» в количестве 11 штук, с истекшим сроком годности дд.мм.гггг., жевательная резинка «<данные изъяты>» ледяной лимон 2 шт., с истекшим сроком годности дд.мм.гггг.. Сорокиной И.А. допущено совместное хранение в складском помещении пищевых продуктов и непищевых товаров, испорченных и подозрительных по качеству товаров с истекшим сроком годности с доброкачественными товарами. Кроме того, Сорокиной И.А. осуществляла продажу пищевых продуктов без прохождения медицинского осмотра, профессиональной, гигиенической подготовки и аттестации в установленном порядке.
Заслушав объяснения Сорокиной И.А., представителя Управления Роспотребнадзора по УР А***, специалиста Х***, исследовав представленные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, судья приходит к следующим выводам.
Статьей 14.4 КоАП РФ установлена ответственность за продажу товаров, выполнение работ либо оказание населению услуг, не соответствующих требованиям стандартов, техническим условиям или образцам по качеству, комплектности или упаковке, а также с нарушением санитарных правил или без сертификата соответствия. Объектом данного правонарушения являются общественные отношения в сфере предпринимательской деятельности.
Объективная сторона правонарушения состоит в продаже товаров, выполнении работ либо оказании населению услуг, не соответствующих требованиям стандартов, техническим условиям или образцам по качеству, комплектности или упаковке, а также с нарушением санитарных правил или без сертификата соответствия.
Согласно пункту 5 статьи 4 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей", если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работам, услугам), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.
Статьей 11, ч. 5 ст. 15, ч. 3 ст. 39 ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ, статьями 3, 22, ФЗ от 02.01.2000 г. N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов", Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 07.09.2001 г. N 23 (ред. от 03.05.2007 г.), которым введены в действие Санитарно-эпидемиологические правила СП 2.3.6.1066-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов", утвержденные Главным санитарным врачом Российской Федерации 06.09.2001 года, установлены общие требования к реализации пищевых продуктов.
Согласно ч. 3 ст. 39 ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
Из содержания п. 2 ст. 3 Федерального закона от 02.01.2000 N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" следует, что не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, сроки годности которых истекли.
Применительно к организациям торговли, осуществляющим реализацию продуктов питания, такие требования установлены СП 2.3.6.1066-01.
В соответствии с п. 8.24. СП 2.3.6.1066-01 в организациях торговли запрещается реализация продукции: - с истекшими сроками годности; без наличия на этикетке (листе-вкладыше) информации, наносимой в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, а также нормативной и технической документации.
В нарушении указанных требований продавец магазина индивидуального предпринимателя Е***, расположенного в здании АЗС ООО «<данные изъяты>» Сорокиной И.А. осуществляла продажу пищевых продуктов с истекшим сроком годности: эскимо «<данные изъяты>» по цене 14 рублей 00 копеек, в количестве 11 штук, по 60 грамм каждая, дата изготовления дд.мм.гггг., срок годности 6 месяцев истек дд.мм.гггг., изготовитель ООО «<данные изъяты>» <***>; жевательной резинки «<данные изъяты>» ледяной лимон 2 шт., по 14 грамм каждая, дата изготовления дд.мм.гггг. срок годности 9 месяцев истек дд.мм.гггг., изготовитель ООО «<данные изъяты>» г. С.Петербург», чем нарушила требования п. 8.24 СП 2.3.6. 1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».
В соответствии с п. 7.7. СП 2.3.6.1066-01 не допускается совместное хранение сырых продуктов и полуфабрикатов вместе с готовыми пищевыми продуктами, хранение испорченных или подозрительных по качеству пищевых продуктов вместе с доброкачественными, а также хранение в складских помещениях для пищевых продуктов тары, тележек, хозяйственных материалов и непищевых товаров.
В нарушение указанной нормы продавцом магазина Сорокиной И.А. допущено совместное хранение в складском помещении пищевых продуктов и непищевых товаров, испорченных и подозрительных по качеству товаров с истекшим сроком годности с доброкачественными товарами, тем самым нарушены требования п.5.6, 7.7 СП 2.3.6. 1066-01.
На основании п. 13.1. СП 2.3.6. 1066-01 лица, поступающие на работу в организации торговли, проходят медицинские осмотры, профессиональную, гигиеническую подготовку и аттестацию в установленном порядке.
Сорокиной И.А. в нарушении указанного п. 13.1. СП 2.3.6. 1066-01 осуществляла продажу пищевых продуктов без прохождения медицинского осмотра, профессиональной, гигиенической подготовки и аттестации в установленном порядке.
Вина Сорокиной И.А. в совершении указанного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от дд.мм.гггг., протоколом осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, и находящихся там вещей и документов от дд.мм.гггг., письменными объяснениями О***, Ш***, К***, Сорокиной И.А., оцененными в совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
Из представленного договора субаренды №*** с/ар УУ-09 от дд.мм.гггг. установлено, что ИП Е*** арендует помещение в здании АЗС №***, по адресу <***>.
Согласно выписке из ЕГРИП и свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя серии 18 №*** Е*** является ИП с дд.мм.гггг..
В соответствии с приказом о приеме на работу №*** от дд.мм.гггг. Сорокиной И.А. принята на работу к ИП Е*** продавцом консультантом с дд.мм.гггг..
Согласно должностной инструкции продавец магазина Сорокиной И.А. обязана своевременно изымать из реализации товар с истекшим сроком хранения и соответственным образом обеспечивать утилизацию данного товара; проходить медосмотр и санитарный минимум, иметь при себе на рабочем месте санитарную книжку.
На основании изложенного, суд действия Сорокиной И.А. квалифицирует по ч. 2 ст. 14.4 КоАП РФ - продажа товаров с нарушением требований санитарных правил.
При назначении административного наказания судья принимает во внимание, что Сорокиной И.А. вину в совершении правонарушения признала полностью, раскаялась.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3. КоАП РФ, судья не усматривает.
Поскольку, как установлено в судебном заседании, Сорокиной И.А. впервые совершила административное правонарушение, с учетом обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судья считает возможным назначить наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.2 ст.14.4 КоАП РФ, без конфискации товара.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья
п о с т а н о в и л:
Сорокиной И.А. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) руб. 00 копеек, без конфискации товара.
<данные изъяты>
Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики УР через Можгинский городской суд УР в течение 10 дней со дня получения копии постановления.
Судья : А.А. Шуравин