Дело № Номер обезличен
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Моздок 25 февраля 2010 года
Моздокский районный суд РСО - Алания в составе:
председательствующего Оганесян А.В.,
при секретаре Луценко Г.П.,
с участием представителя истца - ФИО2, действующей на основании доверенности Номер обезличен от Дата обезличена года,
третьего лица - ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО8 к ФИО7 о сносе самовольной постройки,
У С Т А Н О В И Л:
ФИО9 обратилась в Моздокский районный суд РСО-Алания с вышеуказанным иском, в обоснование которого сослалась на то, что ФИО7 без каких - либо законных оснований и без получения на это необходимых разрешений, занял и использует земельный участок, расположенный по адресу: г. Моздок, у задней межи участка многоквартирного жилого дома по ..., под строительство индивидуального гаража. Между тем, в соответствии с решением комиссии в газете «Время, события, документы» от Дата обезличена г. Номер обезличен было дано объявление о приеме заявлений о предоставлении данного земельного участка в аренду. По соблюдению предусмотренной законом процедуры, постановлением Главы Администрации местного самоуправления Моздокского городского поселения от Дата обезличена г. Номер обезличен «О предоставлении в аренду земельного участка под временный гараж, расположенного по адресу: г. Моздок, у задней межи участка многоквартирного жилого дома по ..., ФИО3 предоставлен в аренду сроком на 11 месяцев спорный земельный участок для размещения временного металлического гаража площадью 27.0 кв. м и с ним заключен договор аренды земельного участка от Дата обезличена г. Номер обезличен Ответчик добровольно не освобождает спорный земельный участок. С учетом изложенного, просит суд признать строящийся объект самовольной постройкой и обязать ФИО7 снести самовольную постройку, расположенную по адресу: г. Моздок, у задней межи участка многоквартирного жилого дома на пл. ... и привести территорию в первоначальное состояние.
В судебном заседании представитель истца - ФИО2, выступающая на основании доверенности Номер обезличен от Дата обезличена года, заявленные требования поддержала, основываясь на доводах искового заявления, дала подробные пояснения и просила иск удовлетворить в полном объеме.
Привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - ФИО3, исковые требования ФИО10 поддержал в полном объеме, пояснив, что земельный участок, расположенный по адресу: г. Моздок, у задней межи участка многоквартирного жилого дома по ... предоставлен ему в аренду постановлением главы АМС Моздокского городского поселения Номер обезличен от Дата обезличена года и договором Номер обезличен от Дата обезличена года аренды земельного участка от Дата обезличена года для установки временного гаража. Занятие и использование ответчиком данного земельного участка нарушает его право владения и пользования спорным земельным участком.
Ответчик ФИО7 в судебное заседание не явился, хотя надлежащим образом был извещен по последнему известному месту жительства о времени и месте проведения судебного заседания. В настоящее время место его нахождения не установлено.
Интересы ответчика в судебном заседании представляла адвокат ФИО11 которая не признала исковые требования и возразила против их удовлетворения.
Между тем, из объяснений ФИО7, будучи опрошенного Дата обезличена года УУМ УВД по Моздокскому району Критаровым М.В. усматривается, что он проживает по ... в г. Моздоке, где возле своего домовладения решил возвести пристройку размером 6х3, на пустом участке земли, при этом разрешение на строительство у него в настоящее время отсутствует.
Выслушав представителя истца, третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с положениями пункта 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137 «О введении в действие Земельного кодекса РФ» установлено, что «до разграничения государственной собственности на землю государственная регистрация права государственной собственности на землю для осуществления распоряжения землями, находящимися в государственной собственности не требуется. Распоряжение указанными землями до разграничения государственной собственности на землю осуществляется органами местного самоуправления в пределах их полномочий, если законодательством не предусмотрено иное».
Согласно статьи 50 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131 - ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления» в собственности поселений могут находиться земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральным законом.
Статьей 51 упомянутого закона установлено, что органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации ( органам государственной власти субъекта Российской Федерации ) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
Согласно статьям 28, 29 ЗК РФ основанием для строительства является решение о предоставлении земельного участка под строительство.
Как следует из документов, которые обозревались в судебном заседании, а именно: распоряжения о проведении проверки соблюдения земельного законодательства от Дата обезличена года, предписания об устранении нарушения земельного законодательства от Дата обезличена года, протокола об административном правонарушении от Дата обезличена года, постановления о назначении административного наказания от Дата обезличена года, акта обследования земельного участка, ФИО7 незаконно, без получения правоустанавливающих документов самовольно занял и использует земельный участок при строительстве индивидуального гаража, о сносе которого, ему выносилось соответствующее предписание. При этом месторасположение участка указывается «у задней межи участка многоквартирного жилого дома на ... или в районе жилого дома по ... в г. Моздоке».
Так, доводы представителя истца и третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора о том, что самовольная постройка возводится ответчиком на земельном участке, у задней межи участка многоквартирного жилого дома на ... в г. Моздоке, подтверждаются ситуационным планом (схемой), актом проверки и фототаблицей к нему.
Между тем, в предписании об устранении нарушения земельного законодательства от Дата обезличена года, в протоколе об административном правонарушении от Дата обезличена года и в постановлении о назначении административного наказания от Дата обезличена года, место расположение самовольной постройки обозначено в районе жилого дома по ... в г. Моздоке»,
По мнению суда, допущенные в документах разночтения о месте нахождения возводимой ответчиком постройки не противоречат друг другу, поскольку при сравнительном анализе, суд приходит к выводу о том, что в них описывается один и тот же участок, обозначенный разными адресами, в зависимости от мнения должностных лиц их заполнявших, в связи с чем, суд полагает необходимым считать точный адрес данной постройки «у задней межи участка многоквартирного жилого дома на ... в г. Моздоке».
Сообщением АМС Моздокского городского поселения Номер обезличен от Дата обезличена года подтверждается то обстоятельство, что ФИО7 не обращался к истцу с заявлением о предоставлении ему спорного земельного участка.
В соответствии с п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
В соответствии с положениями п.2 ч.1 ст. 60 ЗК РФ в случаях самовольного занятия земельного участка нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению.
В силу ст. 76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. При этом приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, самовольном занятии, снос строений, сооружений осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных нарушениях, или за их счет.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что указанный выше земельный участок является муниципальной собственностью, и в пределах полномочий, истец в установленном законом порядке предоставил его в аренду ФИО3 для установки временного гаража, что подтверждается постановлением главы АМС Моздокского городского поселения Номер обезличен от Дата обезличена года и договором Номер обезличен от Дата обезличена года аренды земельного участка от Дата обезличена года. При этом ФИО3, лишен возможности права владения и пользования спорным земельным участком в соответствии с его целевым назначением.
В соответствии с Конституцией Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц (части 1 и 3 статьи 17). Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (статья 18). Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом (части 1 и 2 статьи 45).
Согласно статьи 12 ГК РФ, одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения, существовавшего до нарушения права и пресечение действий, нарушающих право. Выбор способа защиты права принадлежит субъекту права, который вправе воспользоваться как одним из них, так и несколькими способами.
Вместе с тем способ защиты права предопределяется теми правовыми нормами, которые регулируют конкретные правоотношения.
В этой связи субъект права вправе применить только определенный способ защиты гражданских прав.
Исходя из изложенного, а также, учитывая, что выбор одного из способов защиты гражданских прав, в соответствии с упомянутой статьей, принадлежит истцу, который определил в заявленных им требованиях избранный им способ защиты своего права, суд считает возможным удовлетворить исковые требования истца, поскольку судом достоверно установлено, что занятие и возведение ответчиком строения на земельном участке, не отведенном для этих целей, в установленном законом порядке осуществлено без получения на это необходимых разрешений, в связи с чем, оно подлежит сносу, осуществившим ее лицом, в соответствии с п. 2 ст. 222 Гражданского кодекса РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования ФИО12 к ФИО7 о сносе самовольной постройки - удовлетворить.
Признать строящийся ФИО7 объект, расположенный по адресу: г. Моздок, у задней межи участка многоквартирного жилого дома на ... самовольной постройкой.
Обязать ФИО7 снести самовольную постройку, расположенную по адресу: г. Моздок, у задней межи участка многоквартирного жилого дома на ... ... и привести территорию в первоначальное состояние.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд РСО-Алания в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий Оганесян А.В.