Дело Номер обезличен
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Моздок 6 апреля 2010 года
Моздокский районный суд РСО-Алания в составе:
председательствующего Оганесян А.В.,
при секретаре Луценко Г.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО11, ФИО10, ФИО2 в интересах несовершеннолетней дочери ФИО9 к ФИО37 и ФИО39 о признании приватизации состоявшейся и признании права собственности на квартиру в равных долях,
У С Т А Н О В И Л:
ФИО11, ФИО10, ФИО2 в интересах несовершеннолетней дочери ФИО9 обратились в суд с иском к ФИО40 и ФИО41 о признании приватизации состоявшейся и признании права собственности на квартиру ... в г. Моздоке в равных долях.
В судебном заседании ФИО11 заявленные требования поддержал в полном объеме, пояснив, что он и члены его семьи постоянно проживают и зарегистрированы по вышеуказанному адресу с 1997 года, на основании договора найма жилого помещения, заключенного Дата обезличена года между ним и домоуправлением ... так как он работал в Прохладненской дистанции гражданских сооружений Минераловодского отделения Северо - Кавказской железной дороги. Дата обезличена года данная квартира была передана ему бесплатно в совместную с членами семьи собственность, согласно постановления Номер обезличен отделения Северо-Кавказской железной дороги, в котором содержится пункт об оформлении документов о бесплатной передаче спорной квартиры в администрации города. При этом договор приватизации не заключался. Оформить в собственность занимаемое жилое помещение он не может, так как Прохладненская дистанция гражданских сооружений расформирована в 1999 году, на балансе ее правопреемника - ФИО23 дистанции гражданских сооружений СП СКЖД квартира не состоит. Просит признать приватизацию состоявшейся и признать за ним и членами его семьи право собственности на квартиру ... в г. Моздоке РСО-Алания в равных долях.
Истцы ФИО10 и ФИО2 в интересах несовершеннолетней ФИО9 исковые требования поддержали в полном объеме, сказанное ФИО11 подтвердили, при этом истица ФИО2 пояснила, что она не желает принимать участия в приватизации данной квартиры. Просят их требования удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика - ФИО42, будучи уведомленным о времени и месте судебного заседания, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, при этом в письменном заявлении указал, что в ФИО43» спорная квартира не входит, в связи с чем у ФИО25 дистанции гражданских сооружений отсутствует право по распоряжению (отчуждению) квартиры и она не может выступать передающей стороной по договору приватизации, с решением суда согласны.
Представитель ответчика - ФИО44 - ФИО3, выступающий на основании доверенности от Дата обезличена года, в судебном заседании разрешение заявленных требований оставил на усмотрение суда, пояснив, что на баланс ФИО45 поселения спорная квартира не передавалась.
Выслушав стороны, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, а именно: типового договора, заключенного Дата обезличена года между ФИО11 и домоуправлением ФИО46, квартира ... в г. Моздоке предоставлена в пользование ФИО4 и членам его семьи. При этом в п. 3 упомянутого постановления содержится пункт о поручении управляющей домами Номер обезличен оформить документы о бесплатной передаче квартиры ... в г. Моздоке в администрации города, однако спорная квартира на баланс Администрации местного самоуправления Моздокского городского поселения передана не была, что подтверждается сообщением от Дата обезличена года.
Проживание истцов в данной квартире более 12 лет подтверждается данными домовой книги, справкой МУП «Управляющей компании» и лицевым счетом квартиры. Технические характеристики спорной квартиры общей площадью 57,1 кв.м., жилой 32,5 кв.м., расположенной по адресу: РСО - Алания г. Моздок, ... подтверждаются ее техническим паспортом.
Статья 2 Закона РФ № 1541-1 от 04 июля 1991 года «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации» предусматривает право граждан Российской Федерации, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
Субъектами правоотношений по передаче жилых помещений в собственность граждан согласно ст. 6 закона РФ «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации» являются уполномоченные собственниками указанных жилых помещений органы государственной власти, органы местного самоуправления, а также государственные или муниципальные унитарные предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственные или муниципальные учреждения, казенные предприятия, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
Доводы ФИО11 о том, что он начал приватизацию данной квартиры подтверждаются постановлением о приватизации Номер обезличен, вынесенного Администрацией и профкомом ФИО30 отделения Северо - Кавказской железной дороги от Дата обезличена года, согласно которому спорная квартира без составления договора о приватизации была передана ему бесплатно в совместную с членами семьи собственность. При этом ст. 7 упомянутого закона установлено, что передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством без нотариального удостоверения договора передачи и уплаты госпошлины.
Судом установлено, что такой договор оформлен не был, что признается ФИО11 Кроме того, спорная квартира не подпадает под перечисленные в ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», категории жилых помещений, не подлежащих приватизации. Квартира является единственным местом постоянного проживания, другого жилья истцы не имеют. Ранее правом на однократное приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения они не пользовались.
При переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, в соответствии со ст. 18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.
В настоящее время прекращена деятельность ФГУП «Северо - Кавказская железная дорога Министерства путей сообщений РФ» правопреемником балансодержателя является ОАО «РЖД» - в лице ФИО31 дистанции гражданских сооружений ФИО32 отделения структурного подразделения Северо - Кавказской железной дорог (филиал ОАО «РЖД» - «Северо - Кавказская железная дорога»), согласно сообщению которого от Дата обезличена года, спорная квартира на балансе этого предприятия не числится.
В соответствии с п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда-РФ № 8 от 24 августа 1993 года «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» (в редакции от 21 декабря 1993 года, с изменениями от 25 октября 1996 года), решая вопрос о правомерности отказа в приватизации жилого помещения, находящегося в ведомственном жилищном фонде, необходимо учитывать, что в соответствии со ст. 18 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в редакции Закона Российской Федерации от 23 декабря 1992 г.) переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий и учреждений, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.
В обзоре судебной практики Верховного Суда РФ за второй квартал 2005 года, утвержденного Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 10 августа 2005 года, в ответе на вопрос о возможности в судебном прядке признать право собственности на жилые помещения, предоставленные гражданам по договору социального найма, в том случае, если имеется распоряжение о передачи указанных жилых помещений в муниципальную собственность, однако по каким-либо причинам оно не исполняется указано следующее:
В соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.
Статья 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусматривает, что граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность.
По смыслу указанного выше Закона право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.
В том случае, если имеется распоряжение о передаче жилых помещений в муниципальную собственность, однако по каким-либо причинам они не переданы, граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, что соответственно нарушает положения статьи 35 Конституции Российской Федерации и статьи 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.
В соответствии со статьей 8 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.
Согласно статьям закона 17 и 28 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях. Момент возникновения права определяется решением суда. При этом государственный регистратор не вправе отказать в государственной регистрации права, установленного вступившем в силу решением суда.
Следовательно, если жилые помещения, предоставленные гражданам по договору социального найма до 1 марта 2005 года, фактически не переданы в муниципальную собственность, то право собственности на указанные жилые помещения может быть признано за гражданином в судебном порядке и должно быть зарегистрировано органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, на основании судебного решения. (Обзор судебной практики Верховного суда РФ за второй квартал 2005 года, утвержденный Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 10 августа 2005 года).
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковое заявление ФИО11, ФИО10, ФИО2 в интересах несовершеннолетней дочери ФИО9 к ФИО47 и ФИО48 о признании приватизации состоявшейся и признании права собственности на квартиру в равных долях - удовлетворить.
Признать состоявшейся приватизацию двухкомнатной квартиры Номер обезличен, расположенной по адресу: РСО - Алания г. Моздок, ... ФИО11, ФИО10, ФИО9.
Признать право собственности за ФИО11, ФИО10, ФИО9 по 1/3 доле, в равных долях за каждым на двухкомнатную квартиру общей площадью 57,1 кв.м., жилой площадью 32,5 кв.м. по адресу: РСО - Алания г. Моздок, ....
Решение может быть обжаловано через Моздокский районный суд в Верховный суд РСО - Алания в течение десяти дней со дня его принятия.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ Оганесян А.В.