Дело Номер обезличен
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Моздок Дата обезличена г.
Моздокский районный суд РСО – Алания в составе: председательствующего судьи Карабахциевой О.К., с участием помощника прокурора Моздокского района РСО – Алания Кесаева Р.В., заинтересованного лица ФИО0, представителя УПФР по ...у РСО – А ФИО2, действующей на основании доверенности отДата обезличена г. Номер обезличен, при секретаре ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ... РСО – Алания в защиту интересов ФИО0 о признании незаконным решения ГУ УПФП по ...у об отказе в приеме документов на получение государственного сертификата на материнский капитал,
УСТАНОВИЛ:
Дата обезличена г. и Дата обезличена г. ФИО0 обращалась в УПФР по ...у с заявлениями о выдаче государственного сертификата на материнский капитал. К заявлению наряду с иными документами прилагались свидетельство о рождении второго ребенка ФИО7 Дата обезличена г.р., справка о рождении первого ребенка ФИО7 Дата обезличена г.р., умершей Дата обезличена г.р.
Дата обезличена г. и Дата обезличена г. ФИО0 УПФР по ...у были направлены ответы, согласно которым в принятии документов было отказано в связи с непредставлением ФИО0 свидетельства о рождении первого ребенка.
... подано заявление о признании незаконным решения ГУ УПФР по ...у об отказе в приеме документов ФИО0 на получение государственного сертификата на материнский капитал, так как факт рождения первого ребенка, умершего в день рождения не может быть подтвержден свидетельством о рождении, а устанавливается соответствующей справкой о рождении, в связи с чем требование к ФИО0 о предоставлении свидетельства о рождении первого ребенка не основаны на законе.
В ходе судебного заседания помощник прокурора ... ФИО3 поданное заявление поддержал полностью и просил удовлетворить по заявленным основаниям.
ФИО0 просила удовлетворить заявление прокурора, признать незаконным решение УПФР по ...у.
Представитель УПФР по ...у ФИО2 просила в удовлетворении заявления отказать, так как отказ в принятии документов был произведен в связи с непредставлением ФИО0 документов, подтверждающих рождение первого ребенка, согласно Правилам подачи заявления о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, утвержденным Постановлением Правительства РФ от Дата обезличена года N 873. Считает, что исходя из смысла закона для получения сертификата на МСК недостаточно факта рождения двух детей, но необходимо установить наличие двух детей в семье. Закон Номер обезличенФЗ, регламентируя права семей на государственную поддержку, говоря о составе семей, использует словосочетание «имеющих двух детей»
Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд полагает заявление прокурора обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Основания получения государственного сертификата на материнский капитал регламентированы Федеральным законом от Дата обезличена г. Номер обезличенФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей".
Порядок реализации указанного права установлен Правилами подачи заявления о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, утвержденными Постановлением Правительства РФ от Дата обезличена года N 873.
Как следует из приведенных нормативных актов распорядительные функции по реализации государственных мер поддержки семей, имеющих детей, переданы Пенсионному Фонду РФ. ФИО5, совершаемые при выполнении указанных полномочий, могут быть обжалованы в установленном законом порядке.
В соответствии со ст. 3 ФЗ от Дата обезличена года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" право на дополнительные меры государственной поддержки возникает у женщин, родивших (усыновивших) второго, третьего ребенка или последующих детей, начиная с Дата обезличена года.
При этом статья 4 ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" указывает на то, что регистр лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки, содержит информацию о лице, имеющем право на дополнительные меры государственной поддержки, в виде сведений о детях, в числе которых указываются фамилия, имя, отчество, пол, дата и место рождения, реквизиты свидетельств о рождении, очередность рождения, гражданство.
В связи с этим в пункте 5 Правил установлено, что при подаче заявления в УПФР заявитель обязан приложить документы, подтверждающие рождение детей.
Как следует из приведенных норм Федерального закона, правовым и значимым основанием следует считать не наличие свидетельства о рождении первого ребенка, а факт рождения детей.
ФИО0 представлено свидетельство о смерти дочери ФИО7 Дата обезличена года рождения, умершей на первой неделе жизни, а так же актовая запись о ее рождении, а так же представлено свидетельство о рождении дочери ФИО6, родившейся Дата обезличена года.
Возможность получения свидетельства о рождении ребенка, умершего на первой неделе жизни не предусмотрена п.2 ст. 20 Федерального Закона РФ от Дата обезличена г. «Об актах гражданского состояния», согласно которому органы записи актов гражданского состояния, проводя регистрацию рождения и смерти ребенка, умершего на первой недели жизни, выдают только свидетельство о смерти ребенка.
Таким образом, требование УПФР оп ...у о предоставлении свидетельства о рождении первого ребенка ФИО0 выполнить не представляется возможным, в связи с чем решение УПФР по ...у следует признать не законными и нарушающим права ФИО0
Согласно ст. 98 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ с ГУ УПФР по ...у в доход государства должна быть взыскана пошлину в сумме 200 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Удовлетворить заявление прокурора ... РСО – ФИО8.
Признать незаконным отказ УПФР по ...у от Дата обезличена г. и Дата обезличена г. в приеме заявления ФИО0 на получение государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, в течение 14 дней со дня вступления решения в законную силу обязать УПФР по ...у принять заявление ФИО0 и решить вопрос о правах ФИО0 на получение государственного сертификата на материнский (семейный) капитал.
Сообщить в суд и ФИО0 об исполнении решения суда не позднее, чем в течение месяца со дня получения решения суда.
Взыскать с ГУ УПФР по ...у РСО – ФИО8 госпошлину в бюджет ФИО12 муниципального района РСО – ФИО8 в сумме 200(двести ) руб. и перечислить по следующим реквизитам: ГРКЦ НБ РСО - ФИО8 ... БИК Номер обезличен; Счет-Номер обезличен; получатель УФК по РСО - ФИО8 (ИФНС России по ...у) ИНН/КПП получателя Номер обезличен, код бюджетной классификации Номер обезличен («госпошлина по судам общей юрисдикции, зачисляемая в бюджеты муниципальных районов»); ОКАТО Номер обезличен.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный суд РСО – ФИО8 в десятидневный срок со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий О.К. Карабахциева
ФИО11