Дело № 2-72/11
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г.Моздок РСО - Алания 21 марта 2011 г.
Моздокский районный суд РСО - Алания в составе председательствующего судьи Карабахциевой О.К., с участием помощника прокурора Моздокского района РСО - Алания Кесаева Р.В., истца Геховой Л.Д., главы АМС Ново-Осетинского сельского поселения Кунова Х.-М. Я., при секретаре Дзиовой Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Моздокского района, предъявленное в интересах Геховой Людмилы Дахировны к АМС Ново-Осетинского сельского поселения, Министерству финансов РСО - Алания, Правительству РСО - Алания о взыскании денежных средств на приобретение жилого помещения с Министерства финансов РСО - Алания, наложении обязанности на АМС предоставить жилое помещение,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Моздокского района, действующий в интересах Геховой Л.Д. обратился с иском в суд к АМС Ново-Осетинского сельского поселения, Министерству финансов РСО - Алания о взыскании денежных средств на приобретение жилого помещения с Министерства финансов РСО - Алания, наложении обязанности на АМС предоставить жилое помещение. В обоснование иска указал, чтосогласно Федеральному закону от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и закону РСО-Алания от 22.12.2005 г. № 68-РЗ «Об обеспечении жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» Гехова Л.Д., оставшаяся без попечения родителей, состоящая на учете как нуждающаяся в жилом помещении, имеет право на получение жилья по договору социального найма по достижению совершеннолетия. По достижению совершеннолетия жилое помещение Геховой Л.Д. предоставлено не было. Согласно ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд, или основанием для обращения в суд является заявление граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав. Гехова Л.Д. обратилась в прокуратуру района с заявлением о защите ее права на получение жилья.
Определением суда к участию в деле в качестве соответчика привлечено Правительство РСО - Алания.
В ходе судебного заседания прокурор Кесаев Р.В. иск поддержал и просил удовлетворить по заявленным основаниям.
Глава АМС Ново-Осетинского сельского поселения не возражал против удовлетворения иска, пояснив, что АМС не имеет свободного жилого фонда или денежных средств на приобретение жилья для истца.
Представители Министерства финансов РСО - А и Правительства РСО - Алания в судебное заседание не явились, о слушании дела уведомлены в установленном законом порядке, каких-либо ходатайств в адрес суда не представили, что не препятствует рассмотрению дела по существу.
Выслушав прокурора, истца, проверив доказательства по делу и оценив их в совокупности в соответствии с требованиями ст.ст. 59, 60 и 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.
Как установлено судом и не было оспорено сторонами, ФИО1 и ФИО2 приходятся родителями истцу Геховой Л.Д.
15 октября 2002г. ФИО1 умерла, что подтверждается свидетельством о смерти серии № №, выданным ДД.ММ.ГГГГ отделом ЗАГС <адрес> РСО - Алания.
Факт смерти ФИО2 06.12.2004г. подтверждается свидетельством о смерти серии № №, выданным ДД.ММ.ГГГГ Отделом ЗАГС <адрес> РСО - Алания.
В связи со смертью родителей Гехова И.Г. находилась под опекой тети ФИО3 (постановление Главы АМС <адрес> №-№ от ДД.ММ.ГГГГ)
В собственности Геховой Л.Д. находится 1/2 доля жилого <адрес> <адрес> Моздокского района (свидетельство о праве на наследство №, свидетельство о регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ)
Заключением межведомственной комиссии АМС <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ указанное домовладение признано не соответствующим санитарным нормам и не пригодны для проживания.
Как усматривается из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной директором ГОУНПО ПУ № 12 Гехова Л.Д. обучалась в вышеуказанном образовательном учреждении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
На основании постановления Главы АМС Ново-Осетинского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ Гехова Л.Д. поставлена на учет на получение жилого помещения как ребенок, оставшийся без попечения родителей.
Согласно сообщению Минтруда и соцразвития РСО - Алания Гехова Л.Д. состоит в сводном общереспубликанском списке детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, под № 554.
Разрешая вопрос о правах на предоставление жилья Геховой Л.Д., суд исходил из следующего:
В силу ст. 72 Конституции РФ в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находится социальная защита, включая социальное обеспечение, а также защита семьи, материнства, отцовства и детства. В соответствии с требованиями п.2 ст. 76 Конституции РФ по предметам совместного веления РФ и ее субъектов издаются федеральные законы и принимаются в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ,
Согласно ст. 148 СК РФ дети, находящиеся под опекой (попечительством), имеют право на …сохранение права собственности на жилое помещение или права пользования жилым помещением, а при отсутствии жилого помещения имеют право на получение жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством.
В соответствии со ст.26.3 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ полномочия органов государственной власти субъекта РФ по предметам, отнесенным к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, осуществляются данными органами самостоятельно за счет средств субъекта Российской Федерации.
Частью 1 ст.8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ установлено, что дополнительные гарантии для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации,
В силу требований ст. 57 ЖК РФ, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением, установленных ч.2 настоящей статьи случаев. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются (согласно ип.2 ч.2 ст.57 ЖК РФ) детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях.
Порядок предоставления жилья для категории лиц, к которым относится Гехова Л.Д., регулируется Федеральным законом «О дополнительных гарантиях, по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» № 159-ФЗ от 21.12.1996 г. и Законом РСО-Алания № 68-РЗ от 22.12.2005 г. «Об обеспечении жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».
Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона «Об обеспечении жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
Таким образом, предоставление жилого помещения Геховой Л.Д., как ребенку-сироте, является обязанностью муниципального образования, однако финансирование приобретения жилья для дальнейшего его предоставления на основании договора социального найма Геховой Л.Д. является обязательством РСО - Алания.
Учитывая, что каких-либо противоправных действий со стороны Министерства финансов РСО - Алания по порядку финансирования приобретения жилья Геховой Л.Д. не установлено, исковые требования к Минфину РСО - Алания удовлетворению не подлежат.
На основании ст. 333.19, 98 ГПК РФ суд взыскивает с АМС Ново-Осетинского сельского поселения госпошлину в сумме 200 руб. в доход государства.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление прокурора Моздокского района РСО-Алания, действующего в интересах Геховой Людмилы Дахировны к АМС Ново-Осетинского сельского поселения, Министерству финансов РСО - Алания, Правительству РСО - Алания о взыскании денежных средств на приобретение жилого помещения с Министерства финансов РСО - Алания, наложении обязанности на АМС предоставить жилое помещение -удовлетворить частично.
Обязать АМС Ново-Осетинского сельского поселения предоставить Геховой Людмиле Дахировне изолированное жилое помещение по договору социального найма площадью, не ниже нормы предоставления жилого помещения за счет средств бюджет РСО - Алания.
В удовлетворении исковых требований прокурора Моздокского района РСО-Алания, действующего в интересах Геховой Людмилы Дахировны, к Министерству финансов РСО - Алания - отказать.
Взыскать с АМС Ново-Осетинского сельского поселения РСО - Алания госпошлину в бюджет Моздокского муниципального района РСО - Алания в сумме 200 (двести) руб. и перечислить по следующим реквизитам: ГРКЦ НБ РСО - Алания Банка России <адрес> БИК №; Счет-№; получатель УФК по РСО - Алания (ИФНС России по <адрес>) ИНН/КПП получателя №, код бюджетной классификации № («госпошлина по судам общей юрисдикции, зачисляемая в бюджеты муниципальных районов»); ОКАТО №
Решение суда может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный суд РСО - Алания в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий О.К. Карабахциева